全年實現生產總值5810.03億元,增長8.2%,壹般公***預算收入650.91億元,增長16.3%。
——經濟綜合實力實現新跨越。生產總值連續跨越4000億元、5000億元,年均增長10.9%,增速在15個副省級城市中穩居“第壹方陣”。人均GDP突破1萬美元,預計達到10778美元;財政總收入突破1000億元,達到1114.98億元;非公經濟占比突破50%,達到52.8%;規模以上工業增加值突破1000億元,達到1174.67億元;金融業增加值643.88億元,占GDP比重突破10%,達到11.1%。12項經濟指標較2010年實現“翻番”②。
——產業結構調整邁出新步伐。三次產業比由2010年的4.0∶41.9∶54.1調整為3.8∶37.3∶58.9,提前2年完成“十二五”淘汰落後產能任務,單位GDP能耗累計下降18.3%。糧食生產實現“十二連豐”,“壹區三帶七板塊”③的都市型現代農業發展格局初步形成。渭北工業區建設全面推進,全市規模以上工業企業數量達到1098戶,較2011年增加242戶。8個國家級服務業綜合改革試點聚集區加快建設,服務業占GDP比重較2010年提高4.8個百分點。戰略性新興產業勢頭強勁,年均增速預計達到16%左右,高出GDP增速5.1個百分點。半導體產業、生產性服務業、電子商務、物流快遞等持續高速增長,“五區壹港兩基地”的板塊帶動作用不斷增強,新產業、新業態、新模式、新板塊正加快成為支撐和帶動我市經濟轉型升級的新引擎。
——美麗西安建設取得新成效。秦嶺保護步入法治化軌道,違規采礦、違法建設等破壞生態環境的問題得到有效遏制,景觀提升、綠道建設等9項重點工程順利完成。創建國家森林城市全面達標,***計造林36.48萬畝。新建公園30個、綠地廣場363個,新增城市綠地1931萬平方米,建成區綠化覆蓋率從37%提高到42.5%,人均公園綠地面積從9.5平方米提高到11.6平方米。“八水潤西安”工程紮實推進,渭河西安段“三年變清”目標如期完成,公式河汙染治理實現達標,新增生態水面9573畝、濕地面積2.1萬畝,新建、改擴建汙水處理廠13座,城市汙水處理率達到95.5%。建成國家級生態區2個、省級以上生態示範區縣3個、市級以上生態鎮村209個。特別是,2013年初我市在全國率先提出並實施了治汙減霾工作,將其列為環境治理和民生改善的頭號工程,累計投入各級財政資金75.6億元、拆改燃煤鍋爐1335臺、淘汰黃標車及老舊車15萬輛,空氣質量持續改善,優良天數從2013年的138天增加至去年的251天,“西安藍”逐漸成為市民生活的新常態。
——城市綜合承載力得到新提升。大力推進主城區“南優、北拓、東延、西聯”戰略,深入實施古城復興計劃、緩堵保暢工程和城市精細化管理,全市建成區面積從395平方公裏增加到522平方公裏,城鎮化率從69%提高到73%左右,累計完成城建投資1531.4億元,是“十壹五”的1.7倍。南門區域綜合改造被評為全國歷史文化名城建設重大示範工程,漢長安城未央宮遺址等5處歷史古跡入選世界文化遺產。地鐵1、2號線建成運營,3號線實現長軌貫通,通車裏程達到52公裏,日均客運量接近100萬人次。改造城市道路170余條,新建人行天橋、地下通道41座,人均城市道路面積達到18.1平方米,較2010年提高2.5平方米。投放公***自行車4.2萬輛,服務網點實現主城區全覆蓋。新建高速公路3條,改造國省道幹線公路270公裏,建成等級客運場站5個,農村二級公路實現全覆蓋,全市公路通車總裏程達到1.3萬公裏。鐵路北客站建成投用,西安成為國內重要的高鐵樞紐。啟動實施10項水源工程,李家河水源工程建成供水,新增城市日供水能力30萬噸。建成750千伏西安南輸變電工程,累計新增110千伏變電容量364.1萬千伏安,新增年供氣能力6億立方米,新增集中供熱面積1.07億平方米,分別是“十壹五”的1.2、1.4和3.2倍。9個省市級重點示範鎮和6個文化旅遊名鎮加快建設④,提前完成我市《建設社會主義新農村行動綱要》確定的目標任務。特別是經過18年不懈努力,我市成功摘得“全國文明城市”桂冠,這是870萬西安人民的光榮和驕傲。
——全面深化改革釋放新動能。堅持下好簡政放權“先手棋”,制定公布市級行政許可目錄,分四批取消、下放、調整了312項行政事權。紮實推進“營改增”擴圍試點和工商登記制度改革,新增企業數量呈現“井噴”之勢,各類市場主體總數達到63.8萬戶,較2010年增加29.7萬戶。啟動新壹輪國資國企改革,混合所有制試點有序推進,西紡集團與五環集團完成重組整合。城市網格化管理全面推開,建立了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的大城管格局。農村綜合改革有序推進,土地確權登記工作基本完成,流轉土地56.3萬畝。持續加大統籌科技資源改革力度,累計實現技術成果交易額2120億元,科技企業小巨人總數超過700家,高新技術產業增加值占GDP比重達到14.5%,較2010年提高3.3個百分點,去年專利申請量突破6萬件,是2010年的4.2倍。此外,政府機構改革、公車改革、區縣公立醫院改革、大學區管理制改革、司法改革等關鍵領域改革也取得了明顯成效。
——對外開放有了新突破。絲綢之路經濟帶新起點建設全面啟動。歐亞經濟論壇被確定為國家“壹帶壹路”建設十大平臺之壹。成功舉辦三屆絲綢之路經濟帶城市圓桌會,倡導發布《西安宣言》。“長安號”實現常態化運營。“西安港”成為我國首個擁有國際國內“雙代碼”的內陸港,並正式獲批國家壹類陸路開放口岸。西安綜合保稅區、高新綜合保稅區封關運行。西安鹹陽國際機場二期擴建順利完成,開通國際航線36條,成為西北首個72小時過境免簽城市。浐灞生態區獲批建設領事館區,韓國、泰國、柬埔寨分別設立駐西安總領事館,國際友好城市增至27個。累計舉辦規模以上會展活動836個,展會成交額達到5768.4億元。去年全市實際利用外資突破40億美元,進出口總值252.6億美元,服務外包合同額14.9億美元,分別是2010年的2.6、3.5和5.1倍。我市榮登聯合國“全球最具發展潛力新興城市”榜單。
——民生改善增進新福祉。全市財政支出和新增財力的80%以上用於改善民生,財政民生支出累計達到2852.74億元,是“十壹五”的3.7倍。紮實辦好每年“十項惠民實事”,大力推進“十項清零行動”⑤,累計新增城鎮就業62.95萬人,完成農村勞動力轉移就業443.69萬人次,分別比“十壹五”增加4.26萬人和145.29萬人次,城鄉常住居民人均可支配收入分別達到33188元和14072元,是2010年的1.8倍和2.0倍;完成86個城中村、33個棚戶區征收搬遷,回遷群眾26萬人;開工建設保障性安居工程57萬套,完成農村危房改造3.6萬戶,解決了全市40.1萬戶中低收入家庭住房問題,受益群眾達到130萬人;52.7萬貧困人口按現行標準實現脫貧,組織實施移民搬遷9.4萬人;新建農村飲水安全工程1048處,在全省率先全面解決了規劃內農村居民飲水安全問題。教育投入持續增長,累計達到522.6億元,是“十壹五”的3.1倍,新建、改擴建標準化幼兒園528所,建成義務教育標準化學校496所,浐灞壹中和絲路學校2所民族學校建成投用,實施了36所開發區學校、幼兒園建設,營養改善計劃惠及學生38.4萬人。完成了市中醫醫院、市胸科醫院等6所醫院的新建、遷建工作,新農合參合率和城鎮基本醫療保險參保率分別達到99.2%和98.5%,城鄉居民大病保險全面推開。建立城鄉統壹的居民基本養老保險制度,參保率達到99.9%。新增養老機構63家、農村幸福院412個、城市社區養老服務設施447處,全市養老服務床位達到3.7萬張。先後5次提高城鄉低保及農村五保供養標準,出臺改善城區困難群眾生活“22條措施”,更多特殊群體的突出問題得到妥善解決。“平安西安”創建活動成效明顯,建立完善了立體化社會治安防控體系,三環內68個警務站投入使用,全市電梯安全監控平臺(96333)建成運行,國家食品安全城市創建工作紮實有效,全國質量強市示範城市通過驗收,連續2屆榮獲全國社會管理綜合治理最高獎項“長安杯”。獲得全國“雙擁模範城市”七連冠,民族、宗教、參事、人防、檔案、地方誌、防震減災等領域工作都得到全面加強,連續四年榮獲“中國最具幸福感城市”稱號。