同壹區域內有拆有建，已售小產權房對策尚不明朗
兩個月內，小產權房業主經歷了從大喜到大悲的“政策過山車”。
10月1日，國務院發展研究中心為十八屆三中全會撰寫的“383改革方案”曝光，方案提出通過補繳土地出讓收入解決小產權房歷史問題。小產權房“轉正”呼聲漸起，北京二手市場每平方米應聲漲價千元。
剛剛閉幕的十八屆三中全會再次強調，要建立城鄉統壹的建設用地市場，這再度增加了小產權房“轉正”的想象空間。
但11月下旬兩部委的表態卻令形勢逆轉。國土資源部、住房和城鄉建設部11月22日發出緊急通知，堅決叫停嚴肅查處在建、在售的小產權房。通知指出，建設、銷售和購買小產權房均不受法律保護。
經歷了政策驟變，小產權房灰色產業鏈的真實生態怎樣?為此，《中國企業報》記者在北京市場展開了調查走訪。
冷：大面積強拆難覓投資方
11月23日，北京昌平區崔村鎮南莊營村，壹處占地近700平方米的小產權房工地上，兩臺大型機械緊張作業。隨著壹聲聲巨響，這個擁有120套房屋，總建築面積達10204平方米的小產權房項目正被逐層拆除，變成壹片瓦礫。
“拆”，這是最近壹段時間北京小產權房的關鍵詞之壹。
11月3日，《中國企業報》記者在位於北京市昌平區北六環的陽坊鎮東貫市村看到，13棟小產權房除了邊緣地帶還沒有拆完外，主體部分都已經拆除。數十臺挖掘機朝著13棟樓“揮臂”，上下壹擺就掀開兩層樓的墻皮，樓體漸歪如半山傾覆，慢慢滑落濺起幾丈高的浮土。
當地村民告訴記者，這13棟小產權房已經建了兩年，差不多有4萬平方米，“剛建好就被拆，看著挺可惜的”。
拆除現場外圍站著壹圈保安。記者從保安口中獲悉，這些小產權房已經被拆3天了，但建設方壹直沒有露面。
東貫市村村委會負責宅基地管理的副主任劉寶榮告訴記者，這4萬平方米的小產權房原本屬於宏光肉雞場，但由於經營不善，這塊地就被抵押流轉了，屬於村裏的集體土地，但最後具體流轉去向自己並不清楚。對於這13棟小產權房的建設方，劉寶榮稱不知情。
有村民告訴記者，該集體土地經多次流轉後被私人合夥租賃，承建房屋並沒有經過任何審批程序。壹位在建築工地打過工的村民給記者算了壹筆賬：不計算租地費用，只按每平方米2000元的建造成本計算，13棟小產權房的建設成本大概需要8000萬元。今年6月份，北京市國土資源局對該地塊發布了處罰決定後，相關合夥租賃人就已不知去向。
此後記者試圖通過多種途徑聯系合夥租賃人及投資人，但始終沒有找到。
2012年6月至今，北京***清理認定83個小產權房項目，涉及土地面積5000畝(其中耕地132.94畝)，總建築面積約381萬平方米。
熱：同壹區域內新房逆市漲價
同處昌平區的北七家鎮則是另外壹番熱鬧景象。
11月下旬，《中國企業報》記者來到位於北七家鎮鄭各莊村的小產權房小區宏福苑，宏福苑是由村辦企業宏福集團開發建設的。
宏福苑信息服務中心的置業顧問張齊告訴記者，宏福苑現今已有110棟樓，入住的居民差不多已有7萬戶，如今還有期房在建，可在2015年年初入住。
“現在宏福苑的期房是1.63萬元/平方米，去年均價還是9000元，現在買了絕對不會虧。”張齊向記者介紹說。
當記者提及小產權房能否轉正時，張齊稱，宏福苑的小產權房肯定能轉正，政府不可能強拆已入住7萬多戶的小區，而每位購房者都會在鄭各莊村委會登記。
小區居民告訴記者，鄭各莊村村委書記、宏福集團董事長黃福水“能量很大”，如今福田汽車、安貞醫院、三壹重工等先後都在宏福苑小區團購了房子，“這些都是黃書記拉來的”。
公開資料顯示，截至2012年，村企合壹的宏福集團下轄15家直屬企業，30余家參控股企業，7000余名員工，並擁有50億元資產。
壹位熟悉當地市場而不願透露姓名的人士告訴記者，宏福集團去年已經補繳了土地出讓金及相應的罰金總計1.2億元，溫都水城所在的地塊正在辦理集體土地國有化。
對上述說法，記者多次聯系宏福集團，但均未能證實。
盡管有關宏福苑小產權房可以轉為大產權的說法還僅限於傳言，但由宏福苑社區交易中心和當地二手房中介構建的完整產業鏈，讓此地的小產權交易市場繁盛依舊。
發稿前，記者再次聯系張齊。張齊稱，兩部委近日發布的政策對宏福苑的小產權房會起到某種促進作用。宏福苑的期房還在建，但1.63萬元的價錢可能已經買不到了，公司會在11月28日將調整後的信息公布。
火：二手小產權房換手頻繁
在北京市通州區張家灣鎮太玉園小區，二手小產權房的交易依舊且規模巨大。
11月23日，在張家灣村村委會旁，《中國企業報》記者以購房者身份與太玉園物業壹工作人員攀談起來。
“太玉園項目已經5期了，到現在為止已經有100多棟樓，全都是小產權房。”上述工作人員向記者表示，“壹手房已經沒有了，要買只能有二手房。賣房的很多，中介和房主都在賣。”
上述工作人員告訴記者，隨著交通和基礎建設的發展，太玉園小區的售房價格壹路飆升，該項目壹期銷售時價格僅為800元，二期時銷售價格在1200元，三期發展到3000元，而現在的二手房價格基本上在8000元左右，而隨著發展，以後應該還有上升空間。
該工作人員提醒記者，要買房從房主手裏直接買，不要去中介那買，直接從房主手裏買的價格在8000左右，如果碰上著急出手的還能更便宜壹些，但到了中介那裏買，價格會高。
隨後，記者來到了太玉園東區，在這裏記者看到，數個公告欄中都貼滿了小區內房屋的租售廣告。在這裏記者還遇到了壹戶正在搬家的住戶，據了解該住戶從通州梨園地區搬來，在這裏租住的原因是價格較低。
隨後，記者又在太玉園東區對房屋中介進行了走訪，這裏的中介告訴記者，價格為每平方米1萬元。對於政策風險，他的說法是：“絕對放心，萬無壹失。”
惑：執法標準不壹遭質疑
11月22日，《中國企業報》記者來到昌平區沙河鎮高教園區，這裏也是昌平區小產權房的聚集地之壹。
記者發現，相對宏福苑而言，這裏的小產權房銷售略顯冷清，住戶不多。
濤聲地產的經紀人王宏(化名)告訴記者，高教園區的小產權房均價在1.2萬，是由北京羅頓沙河建設發展有限公司投資建設的，有“過戶”手續，這裏的小產權房賣得很好，未來很有希望轉正。
事實上，在沙河鎮的小產權房很多，諸如翠湖新城、綠城新幹線[最新消息 價格 戶型 點評]等，“去年同期的均價還在6000元左右，如今都已經過萬了”。王宏說。
而北京羅頓沙河建設發展有限公司卻聲稱，園區不存在小產權房。記者在采訪中感受到，當地政府部門均堅決反對小產權房建設，正在加大對小產權房的處置力度，而小產權房投資者均回避記者采訪，但小產權房的買賣依然沒有停止。
壹位房產經紀人的話也許可以代表這些買賣者的心態：“北京到處都有小產權房，數十萬戶人居住其中，誰能把這些人趕出去呢?既成事實，誰又能奈何得了?”
兩部委已經明確規定嚴禁小產權房的建造和銷售，但市場卻出現冰火兩重天的局面。
記者帶著疑問聯系了北京市國土資源局昌平分局，工作人員告訴記者，不要購買小產權房，必須五證齊全的房子才能購買，而對於已經銷售的小產權房，政府正在研究對策。工作人員同時說：“對於具體問題可以向領導采訪”，並告知了領導電話。但記者多次撥打電話，均無人接聽。
11月25日，中國企聯執行副會長、中房集團理事長、幸福人壽理事長孟曉蘇(微博)在微博中表示，70億平方米的小產權房的治理是個難題，選幾個拆是明顯的選擇性執法。此前，孟曉蘇曾表示，兩部委發布的叫停小產權房建設、銷售的政策，僅是為了擺姿態遏制投資而已。