先是韓紅曾經說過的“原來壹包方便面都可以公示”再度被廣泛傳播;再是韓紅基金會募集的用於疫情防控的款物達到3.29億元,遠超大多數基金會。
隨後,“司馬3忌”的壹則舉報材料,又將韓紅及其基金會推向輿論旋渦。北京市民政局的調查結果顯示,基金會總體上運作較規範,但也存在部分問題。
那麽,韓紅基金會究竟是壹個什麽樣的機構呢?與韓紅之間是什麽關系?基金會有能力接收並使用3.29億元的防疫捐贈嗎?《公益時報》記者將為大家展現壹個剝離明星光環的韓紅基金會。
陷入信任與質疑風波
2020年1月24日,韓紅基金會發起了“韓紅愛心馳援武漢”項目,捐贈者可通過手機銀行、網銀、銀行櫃臺進行轉賬捐贈。與此同時,作為基金會的發起人,歌手韓紅開始呼籲娛樂圈中的明星進行捐贈。
基於韓紅的號召力,明星們紛紛,有易烊千璽、王壹博、鹿晗、劉濤等216位明星捐款給韓紅基金會。與此同時,“韓紅愛心馳援武漢”項目也獲得了大量的公眾捐贈。
在部分慈善組織因防疫款物使用情況及信息公開不夠及時透明而被質疑的同時,韓紅曾經說過的“原來壹包方便面都可以公示”被廣泛傳播。1月29日,韓紅在微博呼籲“信得過,您就捐!請務必寫清楚自己的名字,感激不盡!”
然而就在呼籲發出2天後,韓紅基金會卻發布聲明,暫停接收善款。基金會給出的理由是“鑒於目前捐贈數額過大,我們的執行能力有限,必須暫停接受善款”。
這壹聲明說明,第壹,無論是基於對韓紅的信任還是對韓紅基金會的信任,捐贈的最後接收機構是基金會,而不是韓紅;第二,短時間內,韓紅基金會接收的捐贈超過了基金會的執行能力。
那麽,韓紅基金會究竟接收了多少防疫捐贈呢?基金會3月21日發布的信息顯示,基金會已收到來自文藝工作者、社會公眾、愛心企業及機構捐贈的善款***計3.29億元。
韓紅基金會為什麽收到3.29億元捐款後覺得自己執行能力有限呢?要回答這壹問題,需要了解韓紅與韓紅基金會的關系,韓紅基金會究竟是壹個什麽樣的機構。
但隨後,質疑韓紅基金會的聲音開始出現。
2月13日, 司馬3忌在微博上表示:自己已實名舉報了韓紅基金會,稱韓紅自2012年5月成立基金會起,存在歷年來均未依法公布“年度報告”、未取得基金會公募資格前已開始向不特定社會公眾公開募集慈善捐款、多年來對外投資未依法向社會公眾公布相關信息等違法行為。
2月20日,北京市民政局通報了針對舉報韓紅基金會有關問題的調查結果。通報稱,韓紅基金會自成立以來總體上運作較規範,特別是在抗擊疫情中做了大量工作,應予以支持和肯定。存在部分投資事項公開不及時,未取得公開募捐資格前公開募捐的行為。該局已要求韓紅基金會限期改正。
也就是說,韓紅基金會是存在壹定問題的。2月21日,韓紅基金會進行了回應,對存在的問題進行了說明。
此後,韓紅基金會的防疫工作繼續開展。其進展情況於3月21日進行了匯總披露:已收到來自文藝工作者、社會公眾、愛心企業及機構捐贈的善款***計3.29億元,善款支出總額為2.53億元。至3月21日,已有湖北省17個市州,101個縣區,271家醫療機構收到了韓紅基金會采購及捐贈的物資。此後沒有再進行匯總披露,以3月21日的數據計算,其善款使用進度為76.90%。
韓紅≠韓紅基金會
不論是贊揚還是質疑,此次防疫工作的主體是韓紅基金會,而不是韓紅。那麽,韓紅基金會究竟是壹個什麽樣的機構呢?
韓紅基金會是2012年由韓紅個人捐贈200萬元作為初始資金在北京市民政局註冊成立的壹家非公募基金會。
基金會是社會組織的壹種,是利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產,以從事公益事業為目的,按照《基金會管理條例》的規定成立的非營利性法人。
雖然韓紅基金會是韓紅發起的,但自成立之時起,就是獨立法人,從法律上說兩者是各自獨立的主體。
基金會的運作是通過組織募捐、接受捐贈來支持的。韓紅可以給韓紅基金會捐贈,但韓紅基金會的資金實際上更多來自於其他主體的捐贈——此次防疫募捐就是如此。
由於是非公募基金會,成立之初,韓紅基金會僅限向定向人群募捐,主要是韓紅在各界的朋友,尤其是娛樂圈的明星和企業為主要捐贈者。
2019年8月8日,韓紅基金會獲得慈善組織公開募捐資格,可以面向公眾進行募捐。
這也是司馬3忌舉報中提到的“未取得基金會公募資格前已開始向不特定社會公眾公開募集慈善捐款”的根源。
韓紅基金會對此也予以承認:自2013年至2018年底,基金會通過官方網站和微信公眾號獲得善款289萬元,占基金會自成立以來至2018年底全部捐贈收入的1.69%,上述款項均用於慈善用途。2018年底,基金會停止了上述工作。
從中也可以看到韓紅不等於韓紅基金會,對韓紅的信任與評價不能自動等同於對韓紅基金會的評價。
那麽,應該如何看待韓紅與韓紅基金會之間的關系呢?除了發起人之外,韓紅還是韓紅基金會的理事。
實際上,韓紅基金會官網披露的信息顯示,韓紅基金會的法人代表是理事長,目前該基金會的理事長是李健,秘書長是王增娟。
年度收支規模不到3000萬元
雖然韓紅基金會是壹個獨立的法人,但公眾層面對基金會並不了解,站在前臺的往往是韓紅。基金會此前的行動也大都是圍繞韓紅展開,其募款也很大程度上是靠韓紅的影響力。
例如,基金會的品牌活動“百人醫療援助系列”,壹般采用誌願者組織的方式,多數情況下是韓紅帶領誌願者車隊去到西部偏遠地區,這些誌願者多以韓紅為紐帶,以各類當紅藝人為主。在某種程度上,是韓紅朋友圈在組團做公益。
因為韓紅個人的光環,基金會的知名度較高,但實際上,韓紅基金會的資金規模卻並不大。《公益時報》記者根據慈善中國網及基金會官網公示數據梳理了2012年至2018年基金會捐贈收入和支出表,通過數據可以看到,峰值年份為2013年,其捐贈收入超4000萬元,在之後的5年裏,捐贈收入每年不超過2600萬元。2012年至2018年的捐贈收入總和加起來約1.7億元。
韓紅基金會歷年收入支出表(數據來自韓紅基金會官網2012年—2018年審計報告)
值得壹提的是目前在基金會的官網上並沒有披露2012年、2013年的年度報告,部分年份的對外投資信息也未公布。據了解,之所以存在官網公示等多個板塊不完善的情況,是因為基金會官網於2019年12月剛建立——基金會成為公募基金會後需要履行更多的信息披露義務。
與捐贈資金對應的是基金會的工作人員並不多,據基金會年報顯示,員工為15人,其中項目部7人,品宣部4人,綜合管理部2人,員工的人均月工資為7000元。
這就解釋了基金會在聲明中表示“我們的執行能力有限,必須暫停接受善款”。壹個年處理規模不到3000萬元的機構,面對壹兩個月處理3.29億元的任務,其難度可想而知。
要知道,幾個月前,韓紅基金會才獲得慈善組織公開募捐資格。此前基金會需要對接的只是有限的捐贈人(更多是韓紅號召的娛樂圈明星等),進行公開募捐之後,基金會需要對接的是無法計數的公眾,和與防疫募捐壹樣的海量善款——受到信任是好事,但能否應對還是未知。
明星成立基金會≠明星捐款
實際上,韓紅基金會面臨的問題並不是個案,此前有多個明星成立的基金會遇到同樣的問題與質疑。
近年來,明星參與公益主要有以下幾種方式:
第壹種方式是公益代言,即明星擔任慈善形象大使、參與慈善義演活動等,這類方式不需要捐款,但需要明星親自參與。
第二種方式是慈善捐贈,即通過個人、所屬公司或工作室直接進行捐款捐物。例如黃曉明、古天樂等,其捐贈額都在千萬元以上。
第三種方式是專項基金,即在大型基金會下設立用途專壹的資金。據統計,截止2019年底,我國有近20個由明星獨立或聯合發起成立的專項基金。由於是在大型基金會之下,並不是獨立法人。
第四種方式就是設立基金會。壹般會以明星本人的名字命名,韓紅基金會就是如此。與前三種方式不同,作為新設立的獨立法人,需要有完整的組織架構和管理團隊,運作起來僅依靠明星個人肯定無法實現。
更重要的是其資金來源不再僅是明星個人,而是更多的捐助者。從韓紅基金會的年報數據中可以看到,基金會的資金中來自韓紅的只是很少的部分。
以2018年為例,年報要求披露“年度累計捐贈超過基金會當年捐贈收入5%以上或者500萬元以上的捐贈單位或個人”,以當年捐贈收入22121851.60計算,5%為110萬元。但年報披露的大額捐贈人中並沒有韓紅,也沒有匿名捐贈人。
名人基金會向何方
與公眾認知中“名人基金會是名人在做公益”不同,“名人基金會實際上是用捐贈人的資金做公益”,當公眾明確了這壹點,就會對基金會提出更高的要求。
實際上,明星中成立基金會的也不在少數,比如李亞鵬創立的北京嫣然天使兒童公益基金會、李連傑創立的壹基金、袁立發起成立的上海袁立公益基金會、成龍成立的北京成龍慈善基金會、楊瀾成立的陽光文化基金會以及韓紅基金會等。
那麽,如今這些名人基金會的發展如何?
比如壹基金,當年也曾因為李連傑的號召力在汶川地震、蘆山地震等救援中募集了遠超此次韓紅基金會的善款,但因為不能及時執行等問題屢受質疑。同時,由於基金會的賑災善款來自公眾,而李連傑個人並沒有大額捐贈,也引起了種種關於基金會善款去哪兒了的猜測。此後壹基金推動了“去李連傑化”。
再比如李亞鵬創立的北京嫣然天使兒童公益基金會,也曾經是輿論的焦點。但因為李亞鵬旗下還有公司的存在,同樣引起了對善款去向的質疑,逐漸淡出公眾視野。
韓紅基金會未來的發展會怎樣呢?
名人的能力與受到的信任,並不等於其發起的基金會具備同樣的能力。
在清華大學公***管理學院副院長鄧國勝看來,人和組織的關聯度太高,這既有利的方面也有弊的壹面。公眾對名人有更高的期許,容易出現道德綁架,這對機構的發展會帶來不利的影響。這就需要名人機構朝更加專業化、透明化方向發展。
國際公益學院公益研究中心總監程芬表示,明星光環是把雙刃劍,因明星光環而受到關註和支持後,做的好壞很容易被置於放大鏡下。名人基金會除了具備名人本身的特質外,還具有慈善組織的特質,這就需要強化作為慈善組織的屬性,規範運作,做到同名人的社會影響力壹樣具有典範效應。
那麽,明星基金會未來如何實現長足發展呢?鄧國勝建議,可以委托專業人員來打理基金會,名人更多的在理事層面。“名人基金會未來的發展從國際趨勢來看各有利弊,有的可能借助名人光環,朝更加專業化、透明化方向發展。有的會逐步去明星化,慢慢轉向獨立”。
專業能力在明星做慈善公益事業中具有十分重要的作用。在鄧國勝看來,名人基金會若想做到專業化,需按照社會組織管理的規律和模式進行運作,包括項目設計、團隊管理、人力資源管理等都需要專業化體現。另外,需做壹個戰略規劃,明確組織定位、項目重點,請職業經理人幫忙運作。“名人基金會雖然是依賴名人發展起來的,但長遠規劃裏要考慮到名人的退出機制,不管退出時間的長短。”程芬表示,在朝專業化、透明化發展的過程中,首先要有壹支專業團隊,遵照法律規範依法辦事,把握好法律底線,同時也要考慮項目效果和資源使用效力,用更高標準來要求自己,通過洞察力、執行力、影響力做更多倡導層面的事,成為社會典範和引領者。