探索·起步
長期以來，由於受“重生產、輕生活”傳統管理思想的束縛，特別是受前幾年煤炭市場不景氣的影響，高陽礦職工生活欠賬多，全礦僅有壹個文化宮和少數幾個文化活動場所，而且設施落後，不能經常開放，職工精神文化生活極為貧乏單調，臟、亂、差是礦區的“基本色”。2002年，隨著煤炭市場的逐漸好轉，高陽礦新壹任領導班子感覺到，要振興企業，必須從職工群眾的衣食住行抓起。馬克思說過：人們所奮鬥的壹切，都與他們的利益有關。企業生產的目的是為了提高經濟效益，而提高經濟效益的目的，就是為了最大限度地滿足職工群眾日益增長的物質文化需要，讓職工群眾過上好日子，這是踐行“三個代表”重要思想的本質要求。然而，要改變這壹局面，工作千頭萬緒。高陽礦黨政領導果斷決策，首先從改善礦區人居環境做起，並於2003年3月，根據全礦住宅分布情況，將全礦劃分了新陽東、新陽西、宏陽東、宏陽西、朝陽、朋陽和錦陽七個社區，統壹劃歸街道辦管理。社區成立以後，立即掀起了聲勢浩大、規模空前的環境治理活動，提出了“凈化、綠化、亮化、美化”社區環境治理的“四化”目標。在壹個月的治理活動中，黨團員成立了突擊隊，全礦男女老少積極參與，***出動16350人次，清理各種垃圾2800余車，清理住宅區防洪排水溝1500余米，把沈睡了多年的垃圾全部清理幹凈，礦區變整齊幹凈了。2003年4月，突如其來的“非典”降臨到高陽礦。16日晚10時許，上級“非典”防控辦公室致電高陽礦要查詢壹名“非典”疑似病人。派出所、勞動人事等部門查遍了所有花名冊也找不到這個人。在這緊急關頭，剛剛成立不久的朝陽區街道辦事處發揮樓長的作用，不到半小時就找到了此人。“非典”期間，剛剛成立不久的各個社區擔負著全礦外來人員的查詢、登記、噴灑藥物等工作，在抗擊“非典”的過程中顯示出了強大的生命力。
做法·效果
壹、機制創新。創新用人和管理機制是打開工作新局面的首要之舉。社區成立後，高陽礦在全礦範圍內通過面試、筆試，公開招聘了七名年富力強、管理有方、公道正派、熱愛社區工作的同誌來擔任小區隊長，並給每個小區修建了辦公室，建立了壹系列規章制度，形成了橫向到邊、縱向到底的管理網絡。為了真正做到管的、幹的、看的各司其職、各盡其責，高陽礦成立了由礦黨委書記全面負責、工會主席為組長、單位負責人參與的組織領導機構，壹年365天，每天早上7點40分召開生活調度班前會，及時協調解決社區發生的有關事宜，對涉及職工群眾生活的事做到“當日事當日畢”，從而將職工家屬日常生活的疑難雜事真正納入到全礦的日常性管理之中，使職工群眾反映的信息件件有回音，項項有著落，消除了管理死角。同時，礦黨政把社區建設作為精神文明創建的立足點和突破口，特別是在開展保持***產黨員先進性教育活動以來，先後在七個社區建立了黨支部，並選配黨性強、業務精、經驗豐富、熱心社區工作的老黨員來擔任支部書記，大膽創新黨組織的設置形式，實現了哪裏有群眾，哪裏就有黨的工作；哪裏有黨員，哪裏就有黨的組織；哪裏有黨的組織，哪裏就有健全的組織生活。社區黨支部主動給黨員過“政治生日”，使許多黨員深受鼓舞，徹底解決了過去不少退休黨員和病、傷黨員組織生活長期無人問津的問題。退休黨員宋紹傑利用在上海看望女兒的時間，到街道辦事處學習人家的經驗，把有關資料抄寫出來，帶回礦上，交給黨支部；退休老黨員安業發現小區煤氣管道因被洪水沖刷外漏，便自己叫上家人，拉上平板車，運土將管道埋好，確保了管道與行人的安全，體現了壹名***產黨員的主人翁責任感。
二、拓展服務功能。高陽礦堅持不斷拓展社區服務功能，擴大服務範圍，增加服務項目，先後將綠化、衛生、信訪民調、扶貧幫困等工作劃歸社區管理，實現了醫療衛生、家政服務、法律法規、家庭教育、文化體育進社區、入家門，社區功能得到整合與完善；實行了組、宣、辦、紀、工、團、公安七個政工科室包保七個社區制度，並讓全礦各黨支部與小區結對子，同時把全礦副科級以上領導幹部每人每月為社區辦壹件實事，作為考核領導幹部政績的壹項內容。為了更好地為小區提供服務，高陽礦還成立了由學校、供電、醫院、生活調度、行政科、工會和公安等部門組成的八支服務隊，利用業余時間深入到社區，為職工群眾排憂解難。醫療服務隊每月到各社區舉辦巡回醫療保健知識講座，上門為老幹部、老工人進行義診，受到社區居民的熱烈歡迎；子弟學校服務隊利用休息日，就如何做好子女八小時以外的家庭教育、怎樣提高學生的學習質量、如何開辟第二課堂以及實施素質教育等問題，與學生家長進行面對面的交流，被家長們稱為“免費家教”；公安服務隊開展的普法知識、防火防盜宣傳教育，送法上門，增強了居民的法制意識和安全意識；後勤、供電、供暖、文化、綜合等服務隊常年深入社區，就如何安全用電、安全使用煤氣、正確使用電視、電話等居民關心的熱點問題進行講解，極大地方便了居民生活。
三、完善制度。制度建設具有長期性、穩定性、可靠性的特點，也是構建和諧礦區、建立長效機制的關鍵所在。高陽礦結合集團公司全面質量標準化工作制定了《環衛工工作標準》、《綠化工工作標準》、《七站八隊月度流動紅旗競賽辦法》等壹系列規章制度，並成立了競賽辦公室，制定了統壹牌板，公開了服務隊隊長的名單、服務電話、服務項目、服務宗旨和承諾內容，明確了考核細則，月月進行評比表彰，對優勝服務隊和服務站給予500元的獎勵，對不達標的單位給予200元的罰款。壹系列制度措施的落實，使各項工作有章可循、有據可依，大大激發了社區工作人員的積極性，各隊、站服務熱情空前高漲，促進了和諧文明社區創建工作常抓常新，逐步邁上了規範化、制度化的發展軌道。
辛勤的勞動換來了豐收的碩果。經過兩年的艱苦創業，如今的社區，街道幹凈了，道路好走了，居住安全了，生活舒心了，人們臉上的笑容越來越多了，幹工作的勁頭也更大了，創建和諧文明社區給高陽礦帶來了意想不到的驚喜：
——有效地配合了全礦的安全生產
高陽礦把安全協管工作作為社區工作的重要組成部分，要求每個社區與生產組、隊結對子，簽訂安全聯保合同，跟蹤檢查落實安全合同情況，各小區每月至少到組、隊組織兩次安全形勢宣傳或慰問、送溫暖活動。為了支持井下采煤生產，2005年6 ~ 7月，各社區組織家屬每天往井口送綠豆米湯、毛巾、鞋墊，礦安全協管工作站與子弟學校聯合舉辦了“家屬為井下職工寫安全信”活動，社區居民開展了“壹聲再見送妳安全上崗、壹杯熱茶盼妳平安回家”主題活動。各小區還聯合組織了壹批有三十多年井下安全生產工作經驗的離退休老工人，用現場說法的方式傳授自主保安的經驗，用親情、友情提醒職工註意安全生產。高陽礦依靠社區築起的第二道防線發揮了巨大作用，自2004年以來，全礦連續兩年實現了“安全生產零事故”的目標。
——極大地方便了職工的生活
社區堅持“壹切為了群眾、壹切圍繞群眾、壹切方便群眾”的宗旨，“全天候”為職工群眾服務。職工家屬無論家裏遇到大事小事，只要撥通所在小區的電話，馬上就可以得到幫助。去年3月7日晚上9點30分，朝陽區66號樓1門地下室起火，小區隊長王靈花接到電話後，帶領工作人員立即趕赴現場，從鄰居家接上水，在最短的時間內將火撲滅。宏陽西區有位老人，妻子已去世，兒女都不在本礦，社區將他作為重點服務對象，定期為其拆洗被褥，打掃衛生，感動得老人逢人便誇：高陽礦社區就是老百姓的家。2005年重陽節期間，老人們提出洗澡塘缺凳子，後勤服務隊第二天便給老人們添上了新凳子。現在，小區的居民不論是誰家的電燈壞了，水管漏了，廁所堵了，東西丟了，電視效果不好了，首先想到的就是找小區，因為小區能為他們辦實事，解難事。
——有力地促進了居民整體素質的提高
高陽礦大力開展創建學習型社區、學習型家庭活動，在全社區營造人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍。各社區每星期二、五下午的業務、安全及各種技能的學習活動堅持不懈，雷打不動。2005年4月，高陽礦開展了全礦副科級以上領導幹部為社區捐書活動，短短半個月時間，就為小區捐書1500余冊。礦上將這些書籍分發到各社區，建立閱覽室，用優秀的文化陶冶職工情操，把職工們從牌桌、酒桌、麻將桌吸引到健康向上的文化書桌上來。與此同時，高陽礦在各社區廣泛開展了社會公德、職業道德、家庭美德教育和“交好朋友、樹好家風、建好素養”的“三好居民”、“五好家庭”競賽活動，制定了居民公約，全方位提高居民素質。2005年 “世界環境日”來臨之際，礦教育服務隊帶領千余名學生深入小區清除樓群墻體上亂寫亂畫亂貼的小廣告和居民樓群中的衛生死角，教育學生從小養成愛護環境、尊重他人勞動的良好習慣。在 “節約型社區”創建活動中，各社區先後開展了以節約壹度電、壹滴水、壹張紙等為主要內容的“十個壹”活動，舉辦了“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”演講賽，在七個小區之間開展了環衛工技術比武，全面提高了居民的素質。新陽西區環衛工郝潤蘭拾到5000元存折，主動交還失主，拾金不昧的精神受人稱贊；許多團員青年倡導喜事新辦，舉行集體婚禮，移風易俗，開壹代先河。現在，鄰裏和睦、尊老愛幼的文明新風已吹入尋常百姓家，鄰裏間遇事互相謙讓、互相幫助已蔚然成風，壹個誠實守信、文明禮貌、充滿生機和活力的和諧礦區展現在人們面前。
——架起了領導與居民的連心橋，為構建和諧礦區奠定了基礎
過去高陽礦出臺什麽大政方針，許多居民聽不到，常有到礦上詢問的。社區成立後，社區工作人員每天向居民宣傳礦上的情況，各服務隊也到社區講解國家的法律法規，將中央的聲音、公司領導的決策、礦上的重大事項及時傳達給居民，在領導和群眾之間架起了溝通的橋梁。同時，各社區還對弱勢群體開展了生活上扶貧、身體上扶康、精神上扶誌、智力上扶學、就業上扶持的“黨心連民心，親情進萬家”活動，2005年以來，高陽礦***發放扶貧濟困款69600元，開展的“壹對壹”礦領導攀窮親、扶貧幫困的典型經驗在《山西日報》網上進行了介紹，為構建和諧礦區奠定了基礎。
——豐富了職工群眾的文化生活
高陽礦的七個社區都建有文化體育指導站，各社區還結合實際成立了美術、書法、戲曲、乒乓球、剪紙、象棋等各類協會，每逢節假日，各社區之間都要進行比賽。社區組織的威風鑼鼓表演曾在汾西礦業集團公司的比賽中獲得金獎，並參加了孝義梧桐工業園的剪彩儀式。在汾西礦業集團公司建企50周年系列活動中，社區舉辦了“追憶汾西、熱愛汾西、建設汾西、發展汾西”文化周活動，通過活動，凝聚了人心，活躍了職工的文化生活。2005年10月19日，新陽600萬噸礦井及洗煤廠改擴建工程舉行奠基儀式，高陽礦特邀國家壹級演員克裏木等來礦演出，讓居民坐在家門口就能看到過去只能在電視裏看到的人。現在，各社區活動不斷，講座不斷，居民可以根據自己的愛好、特長，參加喜愛的活動，既充實了自己，又展示了才華。各新聞媒體也紛至沓來，高陽礦的知名度、美譽度正在不斷提升。
——鍛煉了隊伍，為人才成長提供了廣闊舞臺
“七站八隊”的成立，為全礦各類人才施展才華提供了廣闊舞臺：醫療服務隊的工作人員將自己的醫學知識傳播給職工群眾，每月舉辦醫療知識講座，造福群眾；學校教師經常給居民講授育才知識；廣播、電視、供電、供氣人員也將自己的知識奉獻給居民，讓群眾受益。各服務隊在為職工群眾提供服務的同時，也使技術人員有了了解群眾、深入實際、提高素質的鍛煉機會，互相促進，相得益彰。政工科室人員包保社區後，他們調查研究、了解社情民意，深入群眾，深入實際，為宣傳典型人、典型事，掌握第壹手資料，發揮自己的聰明才智提供了更加廣闊的舞臺。
啟示·規劃
壹、落實科學發展觀，樹立“人本”理念，是建設和諧社區的強大思想武器
踐行“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，歸根結底是要為老百姓謀利益。樹立“人本”理念，是我們壹切工作的行動指南。民心大於天，萬事民為先，群眾利益無小事。兩年來，高陽礦將煤氣管道引入社區居民家中，修建了呂梁地區壹流的幼兒園，為舊樓改造了暖氣，修建了集貿市場和礦區公園，單身公寓實行了旅館化管理，這壹切都是落實科學發展觀的具體體現。
二、領導重視，協調配合，全民***建，是創建和諧社區的關鍵和基礎
創建和諧社區，領導是關鍵。汾西礦業集團公司董事長、黨委書記親臨社區指導工作，還把《工人日報》上的《推薦實踐工程，構建和諧社會》的文章推薦給高陽礦領導，提出要建“焦煤壹流、全省壹流、全煤壹流”的文明社區，給高陽礦社區創建工作指明了方向。
高陽礦上下形成***識，黨政工團齊抓***管，讓“社區是我家，建設靠大家”的理念與“人與自然和諧相處”的環保理念，滲透到每個居民心中。通過全民***建，壹個春天鮮花盛開、綠草如茵，冬天火樹銀花、燈火輝煌的新型現代化礦區凸現出來，成為307國道上壹道亮麗的風景線。
三、建立行之有效的管理制度，形成長效機制，是創建和諧社區的可靠保證
高陽礦創建和諧社區，不搞短期行為，不搞花架子，不搞表面工程，而是結合汾西礦業集團公司全面質量標準化工作，制定了《環衛工工作標準》、《綠化工工作標準》、《七站八隊月度流動紅旗競賽規則》等壹系列規章制度，形成長效機制，紮實推進和諧社區建設不斷深入。
四、做好規劃，真抓實幹，循序漸進，是構建和諧社區的有效途徑
凡事預則立，不預則廢。社區建設是百年大計，必須從長計議。搞社區建設要量力而行，循序漸進，由點到面，逐漸把社區各項工程搞好。高陽礦建立了社區建設工作委員會，制定了社區建設的五年規劃，從長遠考慮，從大處著眼，不搞今年建、明年拆的“勞民傷財工程”。
苦幹創建宏偉事業，實幹創建和諧社區。落實科學發展觀是構建和諧社區的指導思想，全心全意依靠職工群眾是創建和諧社區的力量源泉。有壹個好思路、壹個好班子、壹支好隊伍、壹種好礦風、壹套好制度，是高陽礦創建和諧社區過程中得出的經驗和結論。
面對新的形勢，高陽礦明確了今後五年創建安全文明社區的重點是：創建綠色社區、平安社區、人文社區、科技社區，構建特色社區、和諧社區，並將建立市場化運作體系，壯大社區經濟實力，使社區成為自我積累、自我發展、自成體系，融政治、經濟、文化、娛樂為壹體的法人主體，同時加大硬件投入，讓居民不出社區就能享受到各項服務，真正打造“焦煤壹流，全省壹流，全煤壹流”的獨具特色的安全文明社區。