合法彩票的發行管理中心是民政部直屬事業單位，由國務院特許發行銷售，其公信力由國家背書。
彩票是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。