法律分析：彩票的合法在於其中的獲利用於了公益事業，從這個角度來說，彩票只是為了籌集善款而已，與賭博有本質的區別。更重要的是彩票的返獎率壹般在50-65%之間，中獎難度特別多，不容易讓人上癮，所以賭博的功利性減弱了，慈善性加強了。
法律依據：《中華人民***和國治安管理處罰條例》 第三十二條 處十五日以下拘留，可以單處或者並處三千元以下罰款：（壹）參與賭博，個人參賭的財物在五千元以下（二）為賭博提供場所、賭資、賭具、交通通訊工具的；（三）為賭博放哨、通風報信、護場的。
第六條 明知他人用於賭博而提供的貸款或者在賭博中產生的債務，不受法律保護。
第七條 拒絕、阻礙公安人員查處賭博，包庇賭博違法分子，未使用暴力、威脅方法，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民***和國治安管理處罰條例》第十九條的規定予以處罰。