目前,我國公開發行的彩票有“中國福利彩票”和“中國體育彩票”兩大系列。中國福利彩票和中國體育彩票分別由國家體育總局中國福利彩票發行中心和體育彩票管理中心管理、發行和印制,按照公開、公平、公正的原則由各地區承銷,旨在促進中國民間福利事業和中國體育事業的發展,為中國民間福利事業和中國體育事業籌集資金。截至1999年底,中國福利彩票累計發行360億元,其中救災彩票50億元;中國體育彩票已發行6543.8+002億元。經過十多年的發展,中國彩票業取得了長足的進步。從1987、10試點省市銷售額到十幾年後總銷售額超過400億元;從單壹類型的彩票發展到傳統、即開、電腦三大類幾十個品種;從數百名專業人員到數萬名員工...經過13年的發展,中國彩票業已經成為蓬勃發展的中國經濟中的又壹亮點。
彩票的主要功能:政府融資手段從經濟學的角度來看,彩票是國家發行者(包括承銷商)和彩票消費者(包括中獎者)之間的零和博弈。它不會創造社會財富,而是國民收入的再分配。
彩票作為遵循“概率論”的國家賭博形式,保證了政府處於穩定的地位。民政部中國福利彩票中心1998年發行的110億元彩票額度全部售出後,政府將從中直接籌集33億元社會福利資金,用於救災扶貧等社會福利事業和其他公益事業。中國彩票業的發展為政府提供了壹種選擇性的融資方式,使政府能夠在必要時有效地籌集分散在居民手中的“閑置社會資金”,專項用於發展中國的社會福利事業和中國的體育事業,以幫助貧困人口和建設體育基礎設施,從而促進社會公平,提高全民的體育保健水平,達到在經濟上提高全社會福利水平的最終目的。
籌資的第二個作用是增稅的效果。根據我國現行的所得稅法,彩票中獎1萬元以上者,需按偶然所得繳納20%的個人所得稅。因此,國稅機關以獎金返還的形式征收個人所得稅,是壹種間接的籌資功能。
彩票理財功能的實現還受到以下因素的影響:1。彩票的市場潛力。改革開放以來,我國經濟突飛猛進,居民擁有大量可支配的剩余資金。除了存銀行,投資股市,買彩票也是不錯的選擇。2.消費者對彩票的偏好。改革以來,尋求財富和快速致富成為大多數人的共同願望,股市助長了人們的投機心理。相比股市,“門檻”更低、交易手段更簡單、隨機性更強的彩票,無疑滿足了廣大渴望致富又缺乏有效途徑的中低收入者的需求。3.
完善彩票管理、發行和銷售體系。經過十幾年的發展,我國在彩票管理、發行和銷售方面積累了豐富的經驗,逐步形成了壹套運作規範、分工明確的彩票發行和銷售管理體系和完善的法律法規。此外,“中國福利彩票”和“中國體育彩票”屬於國家彩票的範疇,有政府信用做後盾,更便於彩票發行。正是上述因素的綜合作用,我國彩票業在過去十年取得了長足的發展。
彩票的經濟效應分析彩票的主要功能是政府融資的手段。此外,我們還可以從彩票發行的壟斷與競爭、投機、購買者的風險與收益、彩票業的擠出效應等角度來分析彩票的經濟效應。