法律分析:國務院已許可福利彩票和體育彩票。未經國務院許可，禁止發行其他彩票。禁止在中華人民共和國(中國)發行和銷售海外彩票。
法律依據:《彩票管理條例實施細則》第八條福利彩票發行機構、體育彩票發行機構按照統壹發行、統壹管理、統壹標準的原則，分別負責在全國範圍內發行和組織銷售福利彩票、體育彩票。他們的主要職責是:
(壹)制定國家福利彩票和體育彩票發行銷售的發展規劃、管理制度、工作規範和技術標準；
(二)建立國家福利彩票、體育彩票發行銷售體系、市場調節機制、激勵約束機制和監督管理機制；
(三)組織研究開發彩票品種，申請設立、暫停或者變更彩票品種，經批準後組織實施；
(四)負責組織管理國家福利彩票和體育彩票的銷售系統數據、資金歸集結算、設備和技術服務、銷售渠道和場所規劃、印刷物流、彩票兌獎和彩票銷毀等工作；
(五)負責全國福利彩票的組織管理、體育彩票形象建設、彩票銷售、市場推廣、業務培訓、人才隊伍建設等工作。