其中，減少高耗能行業的產量和調整生產結構是實現的主要途徑。從這個角度看，我們認為“碳中和”將推動周期性行業啟動新壹輪供給側改革。作為制造業31類別中碳排放量最大的行業，鋼鐵產量的壓力下降成為今年“碳中和”行動的明確目標。補貼沒有完全轉移到“碳點”的體制轉變的原因可歸納如下:
1.補貼無法維持快速擴張的新能源汽車市場；
2.補貼導致大規模炒作，市場推廣效果不明顯；
3.撤資後，政府希望利用新規制衡企業，促進新能源汽車的可持續發展。
法律依據
碳排放權交易管理辦法
第三條全國碳排放權交易及相關活動應當遵循市場導向、循序漸進、公平公正、誠實守信的原則。第四條生態環境部按照國家有關規定，建設全國碳排放權交易市場。全國碳排放權交易市場涵蓋的溫室氣體種類和行業範圍由生態環境部擬定，按程序報批後實施，並向社會公布。第五條生態環境部按照國家有關規定，組織設立全國碳排放權登記機構和全國碳排放權交易機構，組織建設全國碳排放權登記系統和全國碳排放權交易系統:
(壹)全國碳排放權登記機構通過全國碳排放權登記系統記錄碳排放配額的持有、變更、結算和註銷情況，並提供結算服務。國家碳排放權登記系統記錄的信息是判斷碳排放配額歸屬的最終依據；
(二)全國碳排放權交易機構負責組織全國碳排放權集中統壹交易；
(三)全國碳排放權登記機構和全國碳排放權交易機構應當定期向生態環境部報告全國碳排放權登記、交易和結算的活動和機構運行情況，以及其他應當報告的重大事項，確保全國碳排放權登記系統和全國碳排放權交易系統安全、穩定、可靠運行。