2.為什麽ppp模式是未來要大力推廣的方向* * *近期發布的壹系列債務清理結算文件都顯示，以城投債為代表的“老牌”地方* *融資模式即將退出歷史舞臺，供給收縮的邏輯推動城投債收益率自10以來大幅下降，信用利差已跌至歷史最低分位數水平。
與此同時，“新”的融資方式呼之欲出，地方* * *債券將完全取代城投債的融資功能是大勢所趨。此外，PPP模式也將是未來大力推廣的方向。PPP是壹種什麽樣的模式？如何看待* *推廣PPP模式？PPP模式為什麽能有效降低地方債務風險？多份文件提出，未來將大力推廣PPP模式。
財政部發布的《地方* * *存量債務清理處置辦法(征求意見稿)》和《地方* * *存量債務清理甄別納入預算管理辦法》(財預351號)都是處理地方* * *債務的措施，但都暗示PPP模式可能是未來大力推廣的融資模式。
3.什麽是城投？1.存在的問題:1。內部審計人員結構不合理。目前，我國企業的監督機構大多只有內審部門，與其他職能部門基本處於平行地位。壹些中小企業甚至沒有獨立的內部審計部門，無法保證內部審計的獨立性和權威性。
在實際工作中，由於這種設置，內部審計機構壹般不審計同級總公司的財務部門和其他管理部門，只審計二級企業。即使審計了總公司的財務部門，通常也很難達到滿意的效果。
機構改革後，專職內部審計人員少、任務重的矛盾更加突出，業務工作無法全面開展，難以滿足內部審計的實際需要。而且在內部審計人員配置上較少關註自身發展的內在要求，高素質的內部審計專職人員較少，在人員調配上捉襟見肘，往往要找人來補。
這種不合理的配置結構不能適應內部審計發展的需要。2.內部審計的職能過於狹窄。由於* * *審計對內部審計發展的強力推動，內部審計的地位界定模糊，導致很多人認為內部審計是企業外方繼承人委托代理關系的必然產物，是公司治理結構中的重要監督機制。
在這種觀點的影響下，壹方面，企業的管理者不重視內部審計，不支持內部審計的人員配備、工作條件、信息流通渠道等方面。甚至有些管理者把內部審計視為“眼中釘”，根本不設立內部審計機構。即使在上級部門的壓力下成立了內部審計機構，也只是流於形式。另壹方面，內部審計師自身也處於雙重身份的尷尬境地。
在我國，內部審計人員的職能定位壹直是監督與服務並重。內部審計既要監督企業管理當局的行為，又要為其服務，這本身就使內部審計人員處於兩難境地，可操作性差。內部審計人員在實際工作中經常處於兩難境地，究其原因是內部審計人員身份的雙重性。
內部審計人員壹方面代表國家行使監督職能，另壹方面又是企業的內部管理者，必須為企業的管理當局服務。這種身份矛盾讓內部審計人員進退兩難。3.審計人員素質低。內部審計人員完成使命的壹個重要前提是內部審計人員是否具備足夠的知識、技能和審計判斷水平，是否熟悉企業經濟活動，是否了解資本市場及其相關的投融資規則和慣例，是否具備與他人溝通的能力。
而在我國，內部審計人員不僅學歷低，而且知識更新慢，基本功不夠，不能快速滿足內部審計業務發展的需要。由於內部審計人員素質低，國際上采用的許多先進審計技術不能應用於企業的審計業務。
現代企業制度的建立對內部審計人員的職業素質和道德操守提出了更高的要求。建立和完善內部審計規範體系，有助於約束審計行為，控制審計質量，完善審計理論，為外部判斷提供依據。面對現代審計的要求，審計人員必須註意知識的更新和知識面的擴大，熟悉國家法律法規和經濟改革的方針政策，掌握現代經濟管理知識。
特別是要加強內部審計人員在會計、統計、經濟活動分析、財稅、市場營銷、文字和計算機知識方面的定期培訓和審計人員的職業道德教育，培養審計人員敏銳的洞察力和判斷力。要求審計人員嚴格遵守客觀、公正、誠信的原則，為企業負責，為企業內部管理服務，依據有關法律和經濟活動的原則和準則實施經濟監督、簽證和評價，大幅提高內部審計的獨立性，逐步建立壹支具有現代知識素養和職業道德的內部審計隊伍。
4.審計的低效已經進入了265，438+0世紀。世界經濟的快速發展給國內會計市場帶來了巨大的影響。特別是知識經濟，作為世界經濟發展的趨勢，正逐漸對經濟發展產生革命性的影響。新知識、新技術、新思維對傳統觀念產生強烈沖擊。隨著計算機會計信息系統的廣泛應用和發展，對審計人員、審計技術和審計標準的要求越來越高。目前，我國企業內部審計多以財務審計為主，采用的審計方法基本上是對會計科目進行逐壹審查，這種方法已經過時，效率低下，不符合公司治理結構的要求。
然而，在學術界，我國內部審計理論的研究僅限於內部控制層面，很少有將其與公司治理相結合的著作。5.審計工作沒有得到應有的重視。由於我國企業長期處於計劃經濟環境，企業管理主要偏向於生產管理，現代企業制度在我國企業剛剛建立不久。很多企業領導對內部審計有壹個錯誤的認識，認為內部審計就是對財務會計的監督，於是合並財務審計機構，只在財務部門設置審計崗位。然而，由於未能建立完善的現代企業公司治理機制，企業內部審計的作用受到了很大的限制。
另外，領導可以隨意合並內部審計機構，精簡內部審計人員，造成內部審計機構合並或者內部審計人員精簡到財務部門或者內部審計機構和內部審計人員從財務部門分離的情況，使得很多內部審計機構力量薄弱，難以發揮作用。6.審計獨立性不強。內部審計機構是單位的內部機構，在單位負責人的領導下工作，為單位實現經營目標服務。
因此，內部審計的獨立性不如外部審計，而且在審計過程中，不可避免地受到單位利益的制約。就內部審計的本質而言，內部審計充其量只是企業的管理手段之壹，是服務於企業管理當局的管理工具，是管理工具。