《政府會計準則》適用於各級政府、各部門、各單位,統稱為政府會計主體。各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發生預算撥款關系的國家機關、軍隊、政黨組織、社會團體、事業單位和其他單位。軍隊、已納入企業財務管理體系的單位和執行《民間非營利組織會計制度》的社會團體,不適用本準則。
二、政府會計由預算會計和財務會計構成,應當編制決算報告和財務報告。
1、政府決算報告的編制主要以收付實現制為基礎,以預算會計核算生成的數據為準。
決算報告的目標是向決算報告使用者提供與政府預算執行情況有關的信息,綜合反映政府會計主體預算收支的年度執行結果,有助於決算報告使用者進行監督和管理,並為編制後續年度預算提供參考和依據。政府決算報告的具體內容及編制要求等,目前還沒有明確,將由財政部另行規定。
2、政府財務報告的編制主要以權責發生制為基礎,以財務會計核算生成的數據為準。
財務報告的目標是向財務報告使用者提供與政府的財務狀況、運行情況和現金流量等有關信息,反映政府會計主體公***受托責任履行情況,有助於財務報告使用者作出決策或者進行監督和管理。
另外,政府財務報告包括政府綜合財務報告和政府部門財務報告。
政府綜合財務報告是指由政府財政部門編制的,反映各級政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續性的報告。政府部門財務報告是指政府各部門、各單位按規定編制的財務報告。
政府財務報告中包含財務報表,包括會計報表和附註。會計報表至少應當包括資產負債表、收入費用表和現金流量表。
三、會計假設中的會計分期規定有個需要大家註意的地方,即會計期間至少分為年度和月度,沒要求必須有季度。
四、政府預算會計要素。
大家要註意了解和掌握的政府預算會計要素包括預算收入、預算支出與預算結余。
1、預算收入是指政府會計主體在預算年度內依法取得的並納入預算管理的現金流入,壹般在實際收到時予以確認,以實際收到的金額計量。
2、預算支出是指政府會計主體在預算年度內依法發生並納入預算管理的現金流出,壹般在實際支付時予以確認,以實際支付的金額計量。
3、預算結余是指政府會計主體預算年度內預算收入扣除預算支出後的資金余額,以及歷年滾存的資金余額,包括結余資金和結轉資金。
4、結余資金是指年度預算執行終了,預算收入實際完成數扣除預算支出和結轉資金後剩余的資金。
5、結轉資金是指預算安排項目的支出年終尚未執行完畢或者因故未執行,且下年需要按原用途繼續使用的資金。
五、政府財務會計要素。
政府財務會計要素和企業財務會計要素有很多相同的地方,在這裏只摘出比較特別的部分,以幫助大家學習和理解。
大家首先要了解壹個企業會計準則中沒有的概念“服務潛力”,這對理解政府財務會計要素有幫助。服務潛力是指政府會計主體利用資產提供公***產品和服務以履行政府職能的潛在能力。
1、資產是指政府會計主體過去的經濟業務或者事項形成的,由政府會計主體控制的,預期能夠產生服務潛力或者帶來經濟利益流入的經濟資源。
2、收入是指報告期內導致政府會計主體凈資產增加的、含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源的流入。
3、費用是指報告期內導致政府會計主體凈資產減少的、含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源的流出。