如果沒有特別說明,我們後面要講的財政支出壹般是指狹義的財政支出概念。財政支出和財政收入共同構成了壹個完整的財政分配體系。財政支出是財政收入的歸宿,反映了政府政策的選擇和政府活動的方向和範圍。因此,它是財務分配活動中的壹個重要環節。
2.合理匯總財政子支出的內容,準確反映和科學分析支出活動的性質、結構和規模,以及支出的效益和時間。有五種分類方法:
1)按照經濟性質將財政支出分為生產性支出和非生產性支出。
2)按照最終用途分類,財政支出從靜態價值構成上分為補償性支出、累積性支出和消費性支出。
3)根據財政支出與國家職能的關系,財政支出可以分為:
①經濟建設支出,包括基本建設支出、流動資金支出、地質勘探支出、國家物資儲備支出、工業交通部門基金支出、商業部門基金支出;
(2)社會文化費用,包括科學費用和衛生費用;
(三)行政經費,包括公安機關和武警部隊的經費;(四)其他支出,包括國防支出、債務支出、政策性補貼支出等。
4)按照國家預算收支科目,財政支出分為壹般預算支出、基金預算支出、專項基金支出、基金撥款支出和財政周轉金支出。總預算會計對財政支出的核算是按照國家預算支出科目進行分類的。
5)根據財政支出產生效益的時間,可分為經常性支出和資本性支出:
經常性支出是維持公共部門正常運轉或保障人民基本生活所必需的,主要包括人員支出、公用經費和社會保障支出。特點是其消費會直接惠及社會或當期,直接構成當期公共產品的成本。根據公平原則中當期公共品收益與當期公共品成本相對應的原則,彌補經常性支出的方式是稅收。