以下是壹篇完整論文,可參考,開題就是把它簡化。
摘要:會計基礎工作是會計工作的基本環節。本文針對會計基礎工作中存在的問題,提出切實可行的治理對策,以提高會計工作質量。
關鍵詞:會計基礎工作;職業道德;對策
壹、會計基礎工作中存在的問題
會計工作是經濟工作的重要基礎,會計基礎工作又是會計工作的基本環節,隨著社會主義市場經濟的發展,會計基礎工作顯得愈加重要,也使會計工作在單位經營管理中發揮越來越大的作用。但是,近年來不少單位放松了對會計基礎工作的管理,造成了會計基礎工作不同程度地削弱、滑坡,甚至混亂,其突出表現:
(壹)有些財會人員違反會計職業道德,參與違法違紀活動。由於受社會上不良風氣的影響,有些會計人員無視國家財務會計法規及企業財會制度,收受賄賂,為了“吃回扣”,貪圖個人小利而違法違紀,假帳真做,甚至為違法違紀出謀劃策,使企業帳目混亂,嚴重破壞了會計工作的正常秩序。
(二)規章制度不健全、不規範。壹些單位會計人員崗位責任制、內部稽核制度、內部牽制制度、財產物資管理制度不健全,特別是新的財會制度實施後,有的未按規定要求建立健全同步的內部財會管理制度,各種有價證券、發票、稅票。收據管理不嚴格,造成漏洞,隨意性強,幹擾了社會正常秩序和市場經濟,為貪汙等違法亂紀行為大開方便之門。
(三)違反財務會計制度。亂擠亂攤成本,隨意減少利潤或增加虧損,擅自增減資本金,私設“小金庫”,公款私存,多頭開戶。壹些單位會計資料未按規定進行定期的整理、歸檔、保管、調閱、移交和銷毀。壹些單位不按規定在決算前對各項物資、債權、債務進行清查核實,不及時處理盤盈、盤虧、報廢、削價、損失,造成壹些單位盈虧不實。
(四)會計人員因維護財經紀律而遭受打擊報復。隨著市場經濟的發展,企業不斷搞活,會計人員為維護財經紀律而遭到打擊報復卻無人問津之事時有發生,致使壹些會計人員不能嚴格按照財會制度的規定進行適當的監督控制,擾亂了正常的會計工作秩序,陷入了“有法不能依、假帳得真做”的境地,而那些違法違紀人卻逍遙法外。
二、治理對策
(壹)加強會計職業道德建設
會計職業道德維系於會計從業者的自我約束、內心信念以及社會輿論的配合、有關法規的支撐等。我們必須有計劃、有步驟地進行會計職業道德持續建設:(1)從會計人員自律抓起,進行持之以恒的自律教育。(2)要倡導團結協作,相互學習,相互監督和相互促進。(3)充分運用輿論媒介,大力宣傳會計隊伍中的先進事跡,使會計職業道德風尚得以發揚拓展;同時,對會計領域中的醜惡現象進行必要的揭露和抨擊,營造良好的社會會計職業道德氛圍。(4)通過會計證年檢、職稱考核、評選先進、財稅大檢查等形式,對會計人員職業道德進行考核和評價,形成有效的促進手段。
(二)加強會計基礎工作規範化管理,定期進行《會計法》執法大檢查
會計基礎工作是會計工作的基本環節,會計工作質量的好壞,直接取決於會計基礎工作的質量。筆者認為,財政部門應協同各主管部門加強合計基礎工作規範化管理,加大考評力度。對會計基礎工作抓得好的單位應給予實質性獎勵,而對會計基礎工作規範化不合格單位,除責令限期整改外,還應對單位提出書面警告;問題嚴重者,給予新聞媒體曝光,同時追究單位主要負責人的責任。要把會計基礎工作與維護國家財經紀律結合起來,定期進行《會計法》執法大檢查,努力使會計工作保持在規範化轉道上運行。
(三)構構具有中國特色的會計管理新體制
我們構思新的會計管理體制,既要體現我國經濟體制改革的“宏觀控制和微觀搞活”的基本要求,又要能有效實施會計監督,維護國家利益,特別是要能充分發揮出會計在經濟管理中的重要作用。基於此,筆者構思新的會計管理體制:國家委派會計制,亦即財務分離制。
把與會計相關的機構從財政部門剝離出來,如會計管理、票據管理等機構,成立國家會計總局,組織和管理全社會的會計工作;地方成立會計局、會計分局,鄉鎮成立會計所或會計站,組織和管理本地區的會計工作。會計局是運用專業知識進行管理的經濟管理部門,其主要職責:負責制定和完善會計法律法規體系;組織和加強會計發展的理論與實踐的研究;負責建立會計人員執業管理制度,並制發會計執業資格證書;管理本地區會計人員的調遷、升降、職稱、獎懲、工資福利、業績考核、繼續教育等。
為了便於管理和業務指導,會計局內部可分設行政事業會計、企業會計、外企會計等機構。各企、事業單位內部則可將會計從財務機構中分離出來,設置會計核算中心和財務管理中心,實行財會分離制。事實上,不久前實施的政府采購已見雛形。會計核算中心對會計局負責,人員由會計局委派,負責對該單的經濟事項進行會計核算,實施會計監督,負責編制財務收支計劃,進行財務狀況分析,起草財務管理制度,國有資產管理等。
(四)適當提高會計人員工資待遇,有利於提高會計工作質量
新《會計法》的第四十二條明確規定,會計人員對不符合會計工作規範的十種行為,應負法律責任,“可以處以2000元~20000元的罰款”,“情節嚴重的,予以吊銷執業資格證書。”這對於現實會計管理體制下的會計人員來說,風險極大。壹方面害怕困抵制不法行為而丟掉“飯碗”,另壹方面又擔心高於數倍工資的罰款。可以說,會計人員始終生活在壹種恐懼和緊張之中。根據風險與收益相匹配原則,建議盡快提高會計人員的工資待遇,並以法律形式確定下來。可采用固定工資加行為津貼等,也可比照中小學教師的10%來解決會計人員待遇偏低問題。在這壹點上,西方企業啟動激勵機制以促進各類人員發揮積極性、創造性和敬業精神的壹些成功做法,值得我們借鑒,他們對會計席計、財務等工作壹般采取高薪養廉的做法。為此,我們應通過立法形式,明確會計人員的工資高於壹般管理人員。如果會計人員能盡職盡責,保證國家利益不受損失,這種工資水平不但應得到國家的保值,而且要定期增長,以此充分調動會計人員的積極性,更好地為經濟建設服務。
(五)優化會計環境,實行會計信息網絡化管理
要提高會計工作質量,保證會計信息真實、完整,在加強會計人員管理的同時,還要註重會計環境的改善和治理工作,保證會計人員能在壹個健康、寬松的環境中開展工作。要堅持法制教育和會計業務培訓,經常不斷地進行會計知識更新。要逐步實現會計信息網絡化管理,主管部門和執法部門可通過網絡進行會計信息綜合管理。可以說,會計信息網絡化是提高會計工作質量和工作效率的又壹重要途徑。