在建築行業飛速發展的今天，工程造價的司法鑒定越來越頻繁。正確理解工程司法鑒定的原則和特點以及司法鑒定過程中應註意的問題，對於科學、公正地解決工程造價糾紛，維護當事人的合法權益具有十分重要的作用。1工程造價司法鑒定的特點和原則所謂工程造價司法鑒定，是指依法取得工程造價司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人，接受司法機關或當事人的委托，依據法律、法規和行業管理部門頒布的工程造價定額標準，根據具體建設項目的施工圖和竣工資料，計算確定訴訟、仲裁活動所涉及的工程價值並提供鑒定結論的活動。本質上是委托引起的職業行為，而不是行政或司法行為，即不是國家行為。其公正性和準確性不取決於評估師的行政權力，而取決於他們的專業技術水平(包括造價、政策、法律)和職業道德。因此，工程造價司法鑒定是合法、公正、客觀、科學的。其原則:最高人民法院法法發[2006 54 38+0]23號《人民法院司法鑒定暫行規定》明確規定:合法、獨立、公開；客觀、科學、準確；文明、公正、高效。2工程造價司法鑒定過程中應註意的幾個問題由於工程造價鑒定是壹項技術性、政策性、經濟性和法律性都很強的工作，涉及的內容廣泛而復雜，在工程造價司法鑒定過程中應註意以下幾個問題。2.1工程造價司法鑒定與工程造價審計的區別工程造價審計是工程造價咨詢單位咨詢業務的壹部分。受業主委托，依據國家現行政策法規、計價依據和有關工程技術資料，對其工程的概算、預算、結算進行逐項審核的活動。工程造價司法鑒定由法院委托鑒定，法院作出的鑒定報告經法院審查采納後，將作為司法鑒定的證據，在判決生效後具有強制性。司法鑒定的結果可能不符合原被告的意願，與工程審計不同。鑒定報告不需要原被告和被告的簽名，但鑒定人必須回答當事人的問題，並在開庭時以書面形式向法庭回復當事人的異議。2.2把握技術路線和工作程序由於工程造價司法鑒定不僅是工程造價咨詢業務的技術工作，也是司法審判證據鏈的組成部分，因此工程造價司法鑒定必須具有兩者相結合的特點，展現工程造價司法鑒定的技術路線和工作程序。其基本程序可分為兩個階段。第壹階段主要任務是收集工程造價鑒定計算的事實依據，具體環節包括委托受理、查閱案卷、收集證據(包括現場勘查)、鑒定詢問、出具鑒定初稿等。第二階段的主要目的是通過當事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議，解決工程造價鑒定依據的事實問題和適用規範問題。具體環節包括聽證提問、修改鑒定初稿、形成鑒定結論、當庭質證。兩個階段以當事人見面為基本形式，貫穿了鑒定、舉證、聽證、質證、認證的過程。評估人員在充分聽取當事人的意見和申辯及其對評估報告的異議的基礎上，根據委托的評估內容作出工程造價評估結論。2.3為保證所提供信息的完整和真實，工程造價司法鑒定最重要的環節是信息的收集，信息的完整性和真實性直接影響司法鑒定的準確性和公正性。所以證據必須收集完善，壹般包括以下幾個方面:①當事人的控辯，法庭調查筆錄；②工程設計圖紙、設計變更、現場簽證、技術聯系單、雙方認可的所有相關專業的設計圖紙記錄；③雙方簽訂的施工合同及各種補充協議；④雙方認可的主要材料清單、設備采購發票、加工訂貨合同及甲方提供的材料；(5)工程預算(結)書；6.招標項目應提供中標通知書及相關招標文件；⑦鑒定調查會議記錄(詢問記錄)、現場調查記錄；⑧經建設單位批準的施工組織設計、年度形象進度記錄；⑨雙方確定的其他與工程造價評估有關的資料。從上面可以看出，鑒定的數據和證據必須經過雙方確認。資料不全的，原被告和被告雙方必須在規定時間內補齊鑒定所需資料；未在舉證期限內提交的，視為放棄舉證權利。關於證據的真實性，當事人在提供證據時，必須提供復印件和原件，對自己提供的證據的真實性承擔法律責任，並要求當事人出具有效的證明文件和承諾書。鑒定人不負責證據真實性的鑒定。2.4理論上，在客觀公正解決舉證矛盾糾紛與雙方證據相矛盾，不能提供準確信息的情況下，應由人民法院判決。但在實際的鑒定工作中，由於工程造價的專業性，基本上以鑒定人的判斷為主。鑒定人的判斷原則應是:①工程設計圖紙有矛盾時，以現場勘測或設計規範為準；(2)對收費水平有爭議的，可依據施工合同、建設單位的收費憑證或建築類別；(3)建築材料價格有爭議時，以同期市場價格信息為準；(4)當施工措施有爭議時，以正常的施工組織設計為準。2.5做好勘探記錄和詢問筆記。由於建設項目建設周期長，很多單位檔案管理不善，很難提供完整的竣工圖和結算資料。因此，做好勘查記錄和詢問筆錄在整個司法鑒定中起著非常重要的作用。其內容應包括以下幾個方面:①註明時間、地點、檢查人或詢問人、現場人或詢問人、記錄人；(2)記住問題和答案，當事人承認或爭議和重點句子，準確記住調查數據。如有必要繪制勘測圖，應清晰準確；(3)最後當事人查閱筆錄並簽字(如果看不懂，可以手寫閱讀)；④記錄必須歸檔備查。2.6嚴格適用司法管轄權在工程造價司法實踐中，存在大量以審代審的問題。比如造價鑒定單位確定鑒定範圍、鑒定依據、鑒定資料以及對爭議合同條款的理解方法，而不是由法院來確定。這樣，當事人的合法權益得不到有效保護。因此，明確工程造價司法鑒定所涉及的司法權，可以使造價鑒定單位和法官認識到所涉及的司法權應由法院行使，從而防止以審代裁的問題。那麽，在工程造價司法鑒定的過程中，哪些環節必須使用司法權力呢？總的來說有以下幾個方面:工程造價司法鑒定範圍的確定權屬於司法管轄權；工程造價司法鑒定依據的確定權屬於司法管轄權；合同理解爭議的確定權屬於司法管轄權；成本鑒定數據的確定權屬於司法管轄。當然，要提高工程造價司法鑒定水平，還必須增強司法鑒定人的法律意識，提高鑒定水平和職業道德。總之，工程造價司法鑒定是工程造價咨詢與司法鑒定相互發展的新業務內容。研究和解決工程造價技術在司法鑒定中的程序性問題，對於提高工程造價技術在司法鑒定中的應用，保證工程造價鑒定結論的科學公正具有重要意義。
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