壹、地質勘探行業隊伍的基本情況
截至2006年6月5438+2月31，年末我省地質勘查從業人員總數為56318人，比2005年增加2807人。從事地質勘查的人數為14071，比2005年增加633人。具有勘查資質的單位81個，其中高級技師1371個，比2005年增加213個，中級技師2671個，比2005年增加232個，退休人員18384人。退休基金26055萬元，比2005年增加5078萬元。
二、地勘單位的地方化
我省屬地化國有勘查單位2家。
(1)山西省煤炭地質局
山西省煤炭地質局，截至2006年6月65438+2月31，本系統共有勘查單位13個，有地質勘查資質的單位8個，占整體單位的88.89%；國家規定的13資質中，8項為全球* * *，占資質類別的61.54%；各級資質38個，其中甲級15個，占總數的39.47%；B級有13項，占總數的34.438+0%；C級有10項，占總數的26.32%。資質類別和專業分布為:區域地質調查、水文地質工程地質環境地質調查、固體礦產勘查、液體礦產勘查、氣體礦產勘查、地球物理勘查、勘查工程施工、巖礦鑒定、巖礦測試。
年末員工人數為4011，與2005年持平。其中，年末地質勘查從業人員2439人，其中技術人員1.328人(地學專業547人，高級技術人員254人，中級技術人員620人)，比上年增長4.48%。本期平均職工人數3845人，職工薪酬總額9353.68萬元，比上年增長9.67%。此外，年末離退休人數2054人，離退休費用合計4444.83萬元，比上年增長16.03%。
2006年總資產52757.79萬元，其中生產性資產13450.28萬元，專用儀器設備7307.69萬元。總資產比2005年增加65，438+065，438+0709，860元，增長28.53%，生產性設備增加40，765，438+。
2006年債務總額為26465.9萬元，比2005年增加7299.08萬元，增長38.08%。
2006年總收入437，705，654，38+0萬元，比2005年增加93，406，54，38+0.9萬元，增長27.654，38+0.3%。
2006年總支出35860.34萬元，比2005年增加4596.55萬元，增長14.7%。
從事非營利性地質工作:省內主要有礦業權價款項目和少量國家財政、補償項目，其中省級礦業權價款項目8000多萬元，國家財政、補償項目500多萬元。
從事商業性礦產勘查:主要從事省內社會地質工程項目，資源勘查多為煤礦的延續和補充勘查。實物工作量大致為654.38+萬米鉆井進尺，合同價9000萬元。
各種礦產開發(省內、省外、省外)投資及收益:這項工作基本沒有開展。
工程勘察施工(省內、省外、省外)市場工程承包:局基礎工程公司具有建築業地基與基礎專業承包壹級資質，以及工程勘察、鑿井二級資質。在過去的兩年裏沒有承包任何重大項目。
其他行業基本信息:主要是建築制造業(占全球對外總收入的近1/4)和餐飲(第三產業)服務業(占全球對外總收入的近8%)。
1.建築制造業的主要代表企業有
(1)金普混凝土有限公司1998由經濟局148勘查院投資建設，註冊資金2000多萬元，2006年產值6000萬元。
(2)千惠磁性材料制造有限公司..1994由229隊和中信公司共同投資建設，註冊資金750萬元，2006年產值2000萬元。
2.酒店餐飲(第三產業)服務業
金泉酒店，2006年投資500萬人民幣。下屬單位有115所地質招待所、144所地質賓館、148所西苑賓館、水勘所水仙賓館等。酒店服務業除了水仙園水仙酒店，都是無利可圖的。
(2)山西省地質調查局
截至2006年2月30日65438，全球共有20個地質勘查單位，16個單位具有地質勘查資質。共有82個專業，其中甲級資質30個，乙級資質30個，丙級資質20個。甲級資質中，區域地質調查資質1，水工環資質4，礦產資源勘查資質13，物化探資質3，巖礦鑒定與測試1；乙級資質中，區域地質調查資質5項，水力環境資質5項，礦產資源勘查資質8項，理化遠程資質5項，巖礦鑒定與測試8項，冶金加工測試1項；丙級資質中，水力環境資質3個，礦產資源勘查資質4個，理化遠程資質8個，勘查工程施工資質4個，巖礦鑒定與測試1。
職工(正式職工)6442人，其中高級職稱454人，中級職稱906人，初級職稱881人。職工平均年薪17780元。* * *退休人員5948人，退休人員經費1，21.44萬元。
與2005年相比，地勘單位數量沒有變化，從業人員減少139人，減少2.1%。職工年平均工資增加2850元(含調薪因素)，同比增長19438+0%。退休人員總數減少95人，經費增加577萬元(含增資因素)。
2006年總資產為865，438+0，756，5438+0，000元，較2005年的66，582萬元增長22.78%。生產性資產原值9043萬元，比2005年的9665438+50萬元下降5.95%。其中，地質勘查專用儀器原值為465，438+0，965，438+0萬元，比2005年的4362萬元下降了3.92%，地質勘查專用儀器凈值為30，665，438+。
2006年債務總額為41634萬元，比2005年的28183萬元增長了47.73%。2006年所有者權益總額為39，965，438+0.5萬元，比2005年的38，399萬元減少了3.95%。
2006年總收入為53444萬元，較2005年的37574萬元增長42.24%。2006年總支出為52763萬元，比2005年的36965萬元增長42.73%。
從事公益性地質工作基本情況:2005年承擔本省公益性地質項目7項，外省2項，總經費1345萬元，其中國家765萬元，省580萬元。2006年，總體* * *承擔本省非營利性地質項目12項，外省非營利性地質項目2項，總經費2455萬元，其中獲得國家財政1575萬元，省財政880萬元，國家財政占總經費的64%。
商業性礦產勘查基本情況:2005年和2006年，省內外幾乎沒有商業性礦產勘查。
礦產開發:2006年省內礦業開發投資8309萬元，無省外及國外礦業開發投資。
工程勘察施工基本情況:2005年、2006年省內外幾乎沒有重大工程勘察項目。
三、中央直屬地質勘探單位
中國冶金地質總局三局:職工4273人，其中離退休職工2253人，在職職工2020人。高級職稱員工110人，中級職稱員工318人，初級職稱及技術人員552人。有地質勘查資質的單位有8個，分別是中國冶金地質局第三地質勘查院、山西冶金巖土工程勘查總公司、311隊、312隊、314隊、315隊、316隊、物探隊。其中，甲級勘查資質5個，乙級勘查資質1個，丙級勘查資質12個。
四、地質勘查行業面臨的主要問題
隨著地勘行業改革發展逐步推進到攻堅階段，壹些由於歷史原因形成的深層次矛盾和問題顯現出來，成為嚴重影響經濟發展的瓶頸。特別是在中央直屬地勘單位，地方補貼政策不落實，地方政府只給政策不給資金，逐漸拉大了職工工資福利與當地地勘單位的差距，人均每月相差800多元，尤其是退休職工。地方化的國有地勘單位也存在很多問題，嚴重影響職工隊伍的穩定。總結如下:
(1)對於1998勘查許可證續期中廢棄的、尚未建立探礦權和采礦權的區塊，地勘單位已提交相應的地質報告，但因當時經濟困難，未能支付費用，導致采礦權喪失。
(2)地勘單位資金投入嚴重不足。
(3)資本不多，經營性資產少。技術裝備相對落後，科技含量低。(4)多種經營產業規模小，經濟運行質量低，抗風險和獨立生存能力差。
(5)隊伍結構不合理、專業技術人員和管理人員短缺的狀況沒有太大改觀。
(6)部分地質隊地處偏遠農村，交通不便。下崗職工安置難，子女上學難，就業難，就醫難。大多數工人都渴望搬到附近的城市。
(7)基礎設施建設欠賬多，住房緊張，辦公生活條件差。
(8)目前山西省政府尚未出臺機關事業單位養老保險政策，除按當地有關規定納入養老保險的原勞動合同制員工外，其他人員未納入。
這些問題給地勘隊伍生存、突破市場、謀求發展帶來了內在的困難，嚴重制約了地勘單位的改革和發展。
五、地質勘查行業改革的主要經驗
經過近幾年的改革、發展和探索，我們取得了以下工作經驗:
(1)地質勘查業和地質延伸業是基礎之本，把勘查業做精做強是經濟社會對地勘單位的發展要求。
(2)多種經營是地勘單位調整產業結構、轉變經濟增長方式的有效途徑。他們應該面向社會，服務大眾。在註重經濟效益的同時，做好人員分流安置工作，為深化改革提供保障。
(3)要實現大發展，必須解放思想，轉變觀念，積極融入地方經濟建設，把為政府提供各種服務擺上重要議事日程。
(四)不斷優化內外發展環境，積極爭取政策利好，為改革發展提供動力。
(5)在投資體制改革方面，該局結構調整資金本著“扶優扶強”的原則，以優勢企業為重點，取得了較好的效果。
(6)在產權制度改革方面，部分地勘單位回購下屬法人企業職工持股，積極探索股權多元化方式，股權結構和股本設置更加合理。
(7)體制上，地勘單位二級實體逐步改革為股份制，提高市場競爭力。
(8)在機制上，建立對地質找礦有貢獻或收入突出者的獎勵制度，充分發揮他們在市場上找礦承包工程的積極性。
(9)在產業結構調整中，壹方面要加大市場項目的承包力度，另壹方面產業要以礦業開發為主，集中資金積極參與市場競爭。
(10)加大地質科技投入，引進或購買先進設備，不斷提高市場競爭能力和為國家尋找大礦的能力。
六、“十壹五”地質勘查改革發展的思路。
“十壹五”期間，我們將按照“做強地質勘查業，大力拓展勘查延伸業，穩步推進建築業，積極培育旅遊服務業”的工作方針，以樹立科學發展觀和構建和諧社會為指導，認真落實省第九次黨代會的部署，努力深化改革，提高管理水平；努力做精做強主業，發揮主力軍作用；努力提高裝備水平，推進科技創新；努力深化經濟體制改革，培育優勢企業；努力構建和諧社會，推進精神文明建設，實現礦業權設置、外部創收、裝備升級、地質研究四個突破，努力開創山西省地質勘查工作新局面。其中，改革的主要任務是調整機構和職能，深化人事、勞動和分配制度、投資體制和產權制度改革，以顯著增強綜合實力，實現地質行業經濟的跨越式發展，使職工總收入和年收入在全國同行業中上遊。
七、地質勘查行業的對策和建議
目前經濟收入仍主要依靠國家和省財政地質勘查項目，長期以來比較輕松，沒有穩定的產業，正在改革發展中摸索。從國內其他省份的地勘行業改革經驗來看，第壹，地勘單位必須有穩定的行業，不僅要進行地質勘查還要進行礦山開采，從獨家地質勘查走向礦業勘查開發。第二，落實《國務院關於加強地質工作的決定》(國發〔2006〕4號)，關鍵是對地勘部門特別是國有地勘單位給予優惠和投入。五六十年代的全國探礦會議是這樣，以後也是這樣。提出以下建議。
(1)地勘單位改革發展的關鍵是體制和機制。建議國家制定政策，促進地勘單位深化改革，盡快進入良性循環。
(2)督促落實屬地化地勘隊伍相關優惠政策，真正解決國有地勘單位的實際問題，為地勘單位改革發展創造條件。
(3)全面落實《國務院關於加強地質工作的決定》精神，盡快出臺國有地勘單位國家設備投資的具體意見，制定國有地勘單位組建優惠政策和礦產資源開發扶持政策，充分發揮各地勘局的技術管理作用。
(4)進壹步確定商業性地質勘查的投資方向，大力培育地質市場，確保地質市場對地質勘查有較高的需求。
(5)引導國有地勘單位積極“走出去”，使國有地勘單位在“兩個市場、兩種資源”中為國家解決礦產資源短缺問題，同時拓寬地勘單位的服務領域。
總之，我省地勘行業堅持以科學發展為主題，以結構調整為主線，以管理創新為動力，不斷完善“重點發展地方礦業，擴大發展規模，努力提升制造業”的發展思路，經濟保持了持續健康穩定發展態勢。地礦行業緊緊抓住國務院《關於加強地質工作的決定》頒布帶來的新機遇，按照“高起點、大手筆、裂變式”的發展要求，認真貫徹“勘查開發壹體化”的經營方針和“立足山西、向西推進、走出去”的發展戰略，以打造地勘單位“國家隊”為目標，結合實際，確立了“以地質礦產勘查為基礎，以礦業開發和礦業權經營為主體，以社會地質工作為補充，以水文地質、環境地質和災害地質為延伸，全力打造地礦主業，促進地礦經濟裂變式增長”的發展定位。確立了“集團化發展、規模化經營”的發展方針，內部結構不斷優化，更加註重提高經濟發展總量和經濟運行質量、制度建設、市場開發和管理，不斷取得新成效，提高市場份額。
(山西省國土資源廳地質勘查處)