下列行為之壹屬於“虛開增值稅專用發票”:
(1)為他人開具增值稅專用發票，為自己開具，為他人開具，或者介紹他人開具而不購銷貨物或者提供、接受應稅勞務的；
(二)在購銷貨物或者提供、接受應稅勞務時，為他人、為自己、為他人介紹他人開具數量或者金額虛假的增值稅專用發票的；
(3)進行實際經營活動，卻要求他人為自己開具增值稅發票。
虛開增值稅專用發票構成虛開增值稅專用發票罪。
根據上述規定，在虛開增值稅專用發票罪的認定中，應當具備以下特征:介紹、參與、收入。如果企業主虛開專用發票，財務人員在完全不知情的情況下，無需承擔任何責任。
《中華人民共和國發票管理辦法》明確規定，稅務機關明知或者應知發票是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；非法所得予以沒收。
《刑法》第二百零五條規定，犯虛開增值稅專用發票罪、騙取出口退稅罪、抵扣稅務發票罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬以上二十萬以下罰金；
虛開數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上有期徒刑，並處五萬以上五十萬以下罰金；虛開的數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬以上五十萬以下罰金或者沒收財產；
虛報冒領數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。中間人想沒收非法所得，處以罰款，同時視情節輕重，是否承擔刑事責任。