財政資金壹般用於指定用途,按照財政預算管理制度的規定專款專用。因此,企業收到的財政性資金不能按照《企業會計準則——政府補助》進行核算。否則,財政資金壹般會計入企業收入,再向股東分紅,造成違反財經法規的後果。對此,企業應當根據新《企業財務通則》第二十條的規定,區分以下不同情況進行財務處理:
(壹)屬於國家直接投資、資本金註入,如公共預算安排的基本建設投資和國有資本經營預算安排的資本性支出等。,應該直接增加國家資本。企業註冊資本已經到位的,在辦理法定增資手續前,應當列為國有資本公積,用於以後增加國家資本金。
(2)投資補助,如國債投資補助、促進科技成果產業化投資補助等,屬於國家對投資者投資行為的資金補助,應增加資本公積。但投資者認繳的出資未繳足的,應當直接增加實收資本。由此產生的權益,國家授予所有權時有規定的,按規定執行;沒有規定的,由全體投資者享有。
(三)由貸款和專項基金補貼的,如技術改造貸款補貼、可再生能源項目支出補貼、R&D費用補貼、國際市場開發基金等,屬於國家對企業在某些經濟活動中發生的成本的補償,因此作為企業收入處理。
(4)由政府補貼的,如世界銀行、亞洲開發銀行等由政府融資的貸款,使用後需要按期還本付息,應作為企業負債管理。
(五)用於彌補虧損、挽救虧損或其他目的的,如企業虧損補貼、自然災害損失補貼、企業貸款擔保費補貼等。,屬於國家對企業實施減免扶持政策所發生的費用,故作為企業收入處理。
此外,因城市規劃、庫區建設、沈陷區治理等需要,政府通過財政撥付給企業的拆遷補償款。,應作為專項應付款管理,專項用於安置下崗職工和企業搬遷改造所需的費用。如有結余,應轉為資本公積;收入超過支出的,差額計入營業外支出。
二,企業集團收到財政資金的內部財務處理
目前,大多數大中型企業都是按照資本紐帶組建企業集團的。集團公司作為整個集團發展戰略的制定者、組織者和實施者,其職能已經從單壹的生產經營中分離出來,主要通過投資控股等多種方式進行資本運營和管理,推動控股子公司和孫公司按照集團發展戰略開展經營活動。在財務預算管理關系上,企業集團只有集團公司本身作為財務壹級預算單位,其子公司和孫公司與財務沒有直接的預算管理關系。因此,財務會根據項目直接向集團公司撥付資金,而不管項目是否由集團內任何企業承擔。集團公司取得的財務資金按照《企業財務通則》第二十條的規定處理後,會出現以下兩種情況:
壹種情況,屬於國家直接投資或投資補助性質的財政資金再分配給子、孫企業的,根據《財政部辦公廳關於企業取得國家直接投資和投資補助財務處理的意見》(121號),集團公司應視同對外投資,即增加對子、孫企業的出資。同時,子公司和孫收到的財務資金應作為集團公司增加的資本或資本公積處理,不得作為內部往來賬戶或其他賬戶處理。需要註意的是,在投資補助的情況下,集團公司不屬於國有獨資公司或者國有獨資企業的,形成的權益將成為全體股東享有的權益,除非財務分配時已經明確規定了權益歸屬。
另壹方面,不直接構成集團公司權益的其他財政資金再分配給子公司和孫公司使用的,集團公司因不是直接使用財政資金的項目單位,應通過內部交易處理;子、孫收到的財務資金,應按照《企業財務通則》第二十條的規定,直接作為負債或企業收益處理。
三、企業收到財政資金的會計處理
實際上,財政資金按用途劃分為上述五類後,在會計處理上可分為權益類、負債類和損益類三類。其中,損益類財務資金的會計處理在《企業會計準則——政府補助》中已有明確規定,負債類財務資金的會計處理相對簡單。但會計準則並未明確規定如何處理股權類財務資金,企業需謹慎按財務處理政策處理。
(壹)權益性財政資金的會計處理
例1某集團公司建設國家工程技術中心,同時對其控股工程有限責任公司生產線進行技術改造,申請國債投資補助,已獲國家發改委批復,其中國家工程技術中心5000萬元,技改投資補助108萬元。財政部已按預算安排158萬元。賬務處理如下(萬元):
1.當集團公司收到補助時:
借方:銀行存款15800
貸款:實收資本-狀態15800
2.當集團公司轉讓其子公司時:
借:長期投資-國家工程技術中心5000
——工程有限責任公司10800
貸款:銀行存款15800。
3.國家工程技術中心收到劃撥資金時:
借方:銀行5000。
貸款:實收資本-集團公司5000
4.當工程有限責任公司收到付款時:
借方:銀行存款10800
貸款:資本公積或實收資本-集團公司10800
(2)屬於負債的財政資金的會計處理。
例2某市農業控股公司下屬子公司組織實施農業產業化開發項目,取得市財政撥付的農業綜合開發流動資金360萬元,約定使用期限3年,年使用率65,438+0%。其會計處理如下(萬元):
1.當控股公司收到付款時:
借方:銀行存款360
貸款:專項應付款——農業綜合開發流動資金360
2.當控股公司轉讓其子公司時:
借:專項應付款——農業綜合開發流動資金360
貸款:銀行存款360
3.當子公司收到付款時:
借方:銀行存款360
貸款:專項應付款-控股公司360
4.子公司每年支付使用費時:
借:財務費用3.6
貸款:銀行存款3.6
控股公司向子公司支付的使用費,通過交易方式上交財務,分錄省略。
5.當子公司歸還款項時:
借方:特殊應付款-控股公司360
貸款:銀行存款360
控股公司返還財政資金的會計處理與子公司相同。
(三)屬於損益類的財政資金的會計處理
例3某省電子集團公司開展集成電子技術研發,由下屬研究所承擔,獲得省財政撥付的工業技術研發資金680萬元。賬務處理如下(萬元):
1.當集團公司收到付款時:
借方:銀行存款680
貸款:專項應付款-研究所680
2.當集團公司轉讓其子公司時:
借:特殊應付款-研究所680
貸款:銀行存款680
3.當研究所收到資金時:
借方:銀行存款680
貸:營業外收入或遞延收入680。