內控優先是指完善內控制度，加強內部制約和監督，在單位內部管理上下功夫，防止失誤。制度先行原則:強調制度建設的重要性。即建立公平、公開、公正的規則，並嚴格遵循規則(制度)。不管遇到什麽阻礙，都要優先執行規章制度。
內部控制是內部控制的簡稱。指壹般公司的內部控制運作。內部會計控制是指單位為提高會計信息質量，保護資產的安全和完整，保證有關法律、法規和規章的實施而制定和實施的壹系列控制方法、措施和程序。
國外對內部控制的經典定義是ASB。1972，美國審計準則委員會(ASB)對審計準則進行了公告。
公告沿用了《證券交易法》的路線進行研究討論，提出了以下對內部控制的定義:“內部控制是指為提高經營效率，充分有效地獲取和使用各種資源，實現既定管理目標，在單位內部實施的各種限制和調整的組織、計劃、程序和方法。”
所謂內部控制，是指壹個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全和完整，保證會計信息的正確和可靠，保證經營方針的執行，保證經營活動的經濟性、效率性和有效性，而采取的壹系列自我調整、約束、計劃、評價和控制的方法、手段和措施。
意義
會議開得越多，流程越長，涉及的部門越多。風險真的越來越小了嗎？”“如果每次審批總是進入例外管理程序，那花時間討論正常流程有什麽用？”“內控部門是文件制造機器嗎？
如果壹件事要體現在幾個文件裏，但實際上只體現在壹個文件裏，那就算我們願意做又怎麽做呢？白金咨詢的Linked-F研究表明，跨國企業的內部控制部門經常受到各個業務部門的挑戰。波利認為如何向業務部門解釋內部控制是做好內部控制的關鍵。內控部門的第壹步是為業務部門樹立正確的內控理念，明確業務部門與內控部門的績效差異。