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現在財務部正在制定2007年的預算。什麽是部門綜合預算?

乍壹看,這個問題有點像笑話。作為納稅人,十有八九回答不了。

4月25日-26日,鄭州長城飯店將舉辦“稅收籌劃與合法節稅”研討會。“稅收籌劃”這個看似陌生的名詞,卻是壹門正確納稅的學問。

4月1日,本期談話五位嘉賓解讀“稅收籌劃”就是正確合法納稅,不漏繳、不多繳,壹方面降低企業涉稅風險,另壹方面提高經營者的納稅意識和管理水平,有利於企業和國家的發展。

我相信這是壹個良性循環。

□主持人金報記者趙穎

鄭州大學商學院會計系副教授宋霞

河南財經大學財政金融系稅務副教授徐茂忠

許河南華夏稅務師事務所副主任

在外企,稅務籌劃被視為智慧和文明的體現;大企業有專門的稅務會計部門,值得提倡。

主持人:4月25日至26日,將在長城飯店舉辦“稅收籌劃”研討會。消息壹經發布,很多企業都很感興趣,同時也不了解稅收籌劃。什麽是稅收籌劃?規劃的意義是什麽?

董俊成:稅收籌劃這個話題在南方很熱,河南的壹些企業還不是很了解。稅收籌劃是提高稅收意識的壹種表現。在西方國家,稅收籌劃其實由來已久,做稅收籌劃被視為智者文明的體現。

許:我國稅法有壹些模糊的定義,會讓納稅人無所適從。這種情況下,納稅確實需要規劃。

我們的稅收籌劃主要有兩點:壹是避免少繳風險稅,二是避免不公正納稅。風險稅是應該繳納而沒有繳納的稅,不義稅是不應該繳納而沒有繳納的稅。

比如中介機構,其代理收入繳納5%的營業稅,但同時其培訓收入也要繳納3%的營業稅。如果把收入壹起算,要交5%的營業稅,也就是說妳交錯了稅。

還有風險稅,也就是未支付的金額。企業風險稅為100%。稅收風險等於零,相應的,妳的經濟利益也得到了保障,因為風險稅過去沒有規避,將來不交也要負法律責任。所以規避風險稅其實就是正確納稅。

在大型企業中,會計部門有專門的稅務會計部門,對納稅進行專門的規劃,我認為是值得提倡的。

稅收籌劃是為了使企業合法合理地獲得更多的可支配收入。

宋霞:稅收籌劃出現在19世紀30年代的西方國家。在隨後的幾十年裏,納稅人對西方國家的稅收籌劃比較熟悉,這可能與西方國家重視法制建設和人權,包括企業作為獨立法人的合法權利有關。

我覺得目前稅收籌劃的定義其實挺混亂的。

首先,有壹些誤解。有些企業老板認為財務部門負責納稅,交多少稅是財務人員的事,稅務籌劃也是財務人員的事,沒有意識到他的決定會影響企業的稅負。

第二,理論界對稅收籌劃的概念比較混亂。天津財經大學教授蓋迪認為,稅收籌劃包括符合稅法立法目的的節稅籌劃和避稅籌劃。去年6月,11,在天津舉辦了稅收籌劃課程研討會。有學者借鑒了“法無授權不可為”和“法無明文不為罪”的原則,認為避稅也屬於稅收籌劃的範疇。個人認為這種觀點已經不適合現在的稅收籌劃環境了。

“四大”國際會計師事務所之壹的畢馬威(KPMG)去年8月受到美國聯邦稅務管理局的嚴厲處罰。今年2月,經過5年的司法博弈,歐洲法院最終裁定,遊離於合法與非法界限之外的“非非法”成為“非法”,這也將使西方人重新定義稅收籌劃概念的外延。目前,我國稅收籌劃的理論研究還處於起步階段。應借鑒國際最新經驗,結合我國稅收征管環境,合理界定稅收籌劃,促進我國稅收籌劃的健康發展。

徐茂中:我曾經在《中國稅務報》上發表過壹篇文章,說稅收籌劃有壹個很明顯的特點,就是合法合理。

比如我曾經為河南壹家鋼鐵公司做稅務籌劃,該公司是股份制企業,工資低,年終分紅高,年末個人所得稅高達400多萬元。通過規劃實現工資和分紅的相互轉化,工資高壹點,分紅略少壹點,可以省將近壹半的稅。

對於壹個企業來說,漲工資是合法的,他們通過合法經營獲得更多的可支配收入是合理的。

避稅有壹些明顯的特征,合法但不合理。比如關聯企業的關聯交易。假設壹家母公司及其子公司是關聯公司。母公司稅率為33%,子公司稅率為15%。母公司向子公司銷售商品,低於正常市場價格654.38+0萬元。導致母公司收入少654.38+0萬元,所得稅少33萬元。但子公司購買成本減少654.38+0萬元,收入增加654.38+0萬元,多交所得稅654.38+0.5萬元。以母子公司為壹組,兩者合並時,納稅總額為654.38+0.8萬元。這種行為並不違法,但明顯不合理。

既然不合理,稅務機關有權依據《中華人民共和國稅收征收管理法》進行調整。

上述案例中,母公司少交的33萬元稅款將被補齊,但子公司多交的654.38元+0.5萬元稅款將不予返還。

在進行稅收籌劃時,應強調中庸之道,富人應承擔更大的稅收負擔,政府也應創造良好的社會環境和稅收環境。

巨人河南銷售總代理總經理林建明

河南省信息產業廳電子科技發展協會副秘書長、世紀利達(香港)國際教育培訓集團有限公司總經理董俊成

稅務籌劃成本高,小公司更願意逃稅,而不願意做稅務籌劃。

主持人:目前稅收籌劃在河南發展的怎麽樣?

徐茂中:稅收籌劃起源於西方國家。中國改革開放後,外國公司進入中國沿海地區,他們為了獲得更多的利潤而進行稅收籌劃。國內沿海地區的企業發現外企只交那麽少的稅,逐漸意識到稅務籌劃的重要性,後來稅務籌劃在內地也有所涉及。

我可以說在河南做稅務籌劃比較早,也有十年了。我發現大公司願意做稅務規劃,小公司不屑。

這首先是管理層認識的問題。其次,稅收籌劃的成本比較高。逃稅的成本很低。如果被發現,就要交滯納金,如果沒被發現,就能全身而退。

稅收籌劃有三種策略。首要策略是避免額外的稅收負擔。我們通常所說的稅務籌劃就是中間稅務籌劃,比如如何投資、如何籌資、如何進行生產經營活動等。還有高級稅務規劃。例如,如果企業有任何稅務問題,可以通過NPC代表反映,這個問題有望得到解決。

稅收籌劃壹方面可以實現納稅人自身價值的最大化,另壹方面也可以促進稅法的不斷完善。

林建明:稅收籌劃對我來說是壹個相對較新的話題。這方面我過去有所了解,但很少研究。現在看來,作為壹個企業的決策者,既要正確納稅,又要註意正確納稅。

主持人:我聽到壹些企業抱怨稅收太重。這個投訴客觀嗎?納稅是每個公民的責任和義務。稅收籌劃過程中如何兼顧公正與利益?

宋夏:在中國,人們的納稅意識還很薄弱。我的壹個朋友是研究生。他說他去超市買東西了。當他看到發票上的稅時,他不明白。我告訴他,就算是免征了農業稅的農民,也是納稅人。稅收文化也是提高國民素質和文化建設中非常重要的內容。

據我所知,澳大利亞公民的平均年收入是3萬~ 5萬澳元。如果年收入5萬澳幣,光是繳納的個人所得稅就占總收入的近1/4。年收入超過60000澳元的人,要交的稅會超過總收入的1/4。

在納稅問題上,我個人感覺國內個別老板存在壹些誤區。作為壹個富人,他應該對國家和社會承擔更大的責任,這更多的體現在他對稅收的貢獻上。稅收是社會統籌與和諧社會的保障。

當然,就國內企業所得稅而言,我查了壹些資料。如果這些信息屬實,確實有點沈重。兩稅合並呼聲高也有原因。從我目前服務過的企業的納稅情況來看,稅收籌劃讓企業按照稅法的要求納稅,有效設計企業的業務流程,繳納了很多稅,卻沒有繳納不該繳納的稅。壹方面可以降低企業涉稅風險,另壹方面可以提高經營者的納稅意識和管理水平,對國家和企業都是有利的。

處理義利問題的關鍵是找到壹個中庸的平衡點。壹定要掌握壹個“度”,這個度很重要,也體現在“君子愛財取之有道”。

許:我們國家的稅率在世界上是偏高的。未來應該是擴大稅基,降低稅率。稅收環境也要改善,比如稅務部門要求企業提前納稅,解決入不敷出的問題。

徐茂中:根據憲法,納稅是壹種義務。首先,必須要交。然後,我們說社會主義稅收取之於民,用之於民。這不能僅限於口頭宣傳。我們應該有效地將稅收用於社會保障,發展公益事業,為我們創造良好的社會環境,讓納稅人看到實實在在的東西。

要真正擺正義利關系,還必須營造良好的社會環境。

場外專家聯系

於文生(高級會計師,MBA,國內唯壹避稅技巧專著作者,獲“世界名人”、“南北避稅”稱號,是“稅收籌劃與合法節稅”研討會主講人)

目前,我國對稅收籌劃的內容有三種不同的看法。

壹種是稅收籌劃指的是壹種情況,即稅收籌劃,即稅收籌劃和稅收籌劃是同壹個範疇。

二是將稅收籌劃擴展到各種少繳稅或不繳稅的行為,甚至將偷稅、漏稅、欠稅納入稅收籌劃範圍。

我的觀點屬於第三類。我認為稅收籌劃是壹個全方位的概念,涉及到納稅人稅收事務的方方面面,但稅收籌劃不能違反國家的相關法律法規。稅收籌劃是企業的壹種財務管理活動,是指納稅人為了經濟利益最大化,在國家法律允許的範圍內,對其稅務事項進行系統的安排,以獲取巨大的經濟利益。

總的來說,稅收籌劃對國家、集體和個人都是有利的,其意義是深遠的。

處理稅收籌劃中義務與利益的關系,必須強調法治。

稅收籌劃不等同於撓稅法的邊,而是強調要充分理解和運用好稅收政策,在稅法規定的範圍內充分利用稅收政策,達到節約稅收成本的目的。