新會計準則體系的主要內容
1．基本會計準則
基本準則的修訂征求意見稿是以1992年版本的《企業會計準則——基本準則》為基礎，以2000年國務院頒布的《企業財務會計報告條例》為依據，借鑒IFRS《編報財務報表的框架》，結合中國的具體情況修訂而成的。它在整個準則體系中起到統馭的作用。壹方面，它是“準則的準則”，指導具體會計準則的制定；另壹方面，當出現新的業務，具體會計準則暫未涵蓋時，應當按照基本準則所確立的原則進行會計處理。
基本準則規定了整個準則體系的目的、假設和前提條件、基本原則、會計要素及其確認與計量、會計報表的總體要求等內容。會計準則體系的總體目標是規範會計行為，提高會計信息質量，滿足投資人、債權人、社會公眾、有關部門和管理測光對會計信息的需求，這是全社會對會計信息***同的基本標準。總則部分同時也明確了會計的基本假設，包括持續經營（表明該準則體系中不含破產清算會計準則）、會計主體、會計分期、貨幣計量。其中對會計分期問題，由於《會計法》的限制，仍然規定以日歷年度作為會計年度。
基本準則第二章為會計信息的質量要求，也就是會計基本原則。其中繼續保留了重要性原則、謹慎原則、實質重於形式原則等，也強調了可比性、壹致性、明晰性等原則。劉玉廷認為：信息披露的明晰性和重要性原則貫徹不夠，造成了大量“垃圾”信息，並不是越多越好。權責發生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。權責發生制並入會計分期基本假設，歷史成本體現在會計要素的計量中。
新會計準則體系下的會計要素仍保留原先的六要素分類，規定的主要內容為定義和相關的定性規定。各會計要素的定義表述與《企業財務會計報告條例》類似，但在內涵上借鑒了IFRS《框架》，有所擴大。
會計要素的計量單列壹章。計量是本次準則修改中重點把握的問題。美國會計準則和IFRS比較側重公允價值的應用，體現會計信息的相關性。為此財政部多次與IASB討論相關問題，例如生物資產是否采用公允價值計量的問題等。公允價值反映現時價值，與決策確實比較相關，但如何取得並確保其可靠性？而且公允價值增值的收益並無相應的現金流。基本會計準則明確以歷史成本為各會計要素的計量基礎，但如果能取得公允價值並且公允價值可以可靠計量，則采用公允價值計量。考慮到中國市場發展的現狀，本次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產、非***同控制下的企業合並、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。財政部認為：投資性房地產可視同投資，且各大城市均有房地產交易市場，該市場的交易機制正在不斷完善中，可以認為有活躍的市場。但是總體上說，新會計準則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。另壹方面，IFRS也並未完全否定歷史成本計價，因此公允價值運用程度上的差異不構成中國新會計準則體系於IFRS之間的重大差異。
本次會計準則體系中對公允價值的運用已經引起中評協的關註，認為是拓展評估師業務的重要時機。
主要變化
2． 各具體會計準則的主要變化
（1）存貨準則。這是對原準則的修訂。主要修訂內容為：
l 取消後進先出法，原因是IAS2在2003年度的改進計劃中已經取消了後進先出法，理由是成本流與實物流在大多數情況下不壹致。本次準則體系建設中，對於非原則性問題，盡可能與IFRS保持壹致。
l 對於借款費用的資本化問題，允許為生產大型機器設備、船舶等生產周期較長的資產所借入的款項所發生的利息資本化，計入存貨價值，而不再直接計入損益，也就是可資本化的資產不再限於使用專門借款購建的固定資產。
（2） 投資準則。主要修訂內容為調整投資的分類方式。調整後的投資分類為：
l 交易性證券投資，類似於原先的短期證券投資。期末按交易所市價計價（視為公允價值）。公允價值的變動計入當期損益，而不再采用現行的單邊調整的成本與市價孰低法。
l持有到期投資，即原先的長期債券投資，期限、面值、利率均固定，且持有期限較長，主要為債券。此類投資以歷史成本計量，但如發生減值，則需計提減值準備。
l 權益性投資，即長期股權投資。其成本法、權益法核算基本維持現狀，這與IFRS僅在合並報表中使用權益法不同，可稱為“會計核算的權益法”，準則同時管到會計核算而不僅僅是報表列報，IASB對此也已認同。
（3） 固定資產準則。基本變化不大，主要變化是在確定凈殘值時，引入預計未來現金流量折現概念。由於尚難直接借鑒和全面引進IFRS5《持有待售的非流動資產和終止經營》，經與IASB協調，要求改變固定資產凈殘值的確定方法。
（4） 生物資產準則。本準則主要規範農墾企業對生物資產的會計處理，將生物資產劃分為生產性、消耗性、公益性三類，分別進行會計處理。該準則的可操作性較強，其規定與農墾企業的現行會計實務也比較接近（另壹項與相關企業的會計實務比較接近的是《石油天然氣開采》準則）。該準則不引進公允價值計量，這裏的部分原因是在調研時農林主管部門反對。
（5）資產減值準則。明確了若幹項資產減值跡象，以及可收回金額為協議銷售價格減去處置成本後的凈額或者預計未來現金流量現值兩者中的較高者。同時明確所計提的減值準備不得轉回（這是考慮到借減值準備的計提和轉回操縱利潤的問題很大。新會計準則體系與IFRS的實質性差異之壹，對此IASB表示，因美國準則也不允許減值準備轉回，所以他們將與美國方面協調此問題）。在執行該準則時，應註意避免在計提金額確定上“拍腦袋”。
（6） 投資性房地產準則。該準則是壹項新準則，用於規範土地、房產中專門用於投資（而不是自用）項目的處理。在會計報表中將單列“投資性房地產”項目，會計處理可以采用成本模式（與固定資產差異不大）或者公允價值模式，但以成本模式為主導。同時規定如有活躍市場，能確定公允價值並能可靠計量，也可以采用公允價值計量模式。在公允價值計量模式下不計提折舊或者減值準備。財政部的觀點也是謹慎使用公允價值，但在準則中不能排除公允價值的使用，這與IAS40以公允價值為主導還是有差異的，但IASB也已表示認可。
（7） 職工薪酬準則。對應於IAS19，職工薪酬也就是企業付給職工的所有報酬，包括工資、福利、基本養老保險、補充養老保險、其他社會保障性繳款、住房公積金等。該準則規範的內容與現行政策基本比較接近。與征求意見稿相比，最終定稿可能會取消計提應付福利費的規定，而改為所有企業壹律據實列支，職工福利類支出超過稅法規定的企業所得稅稅前列支限額的部分進行納稅調整。補充養老保險在準則中也有規定，並已在深圳、上海等城市試運行企業年金。年金繳款可以交給信托管理人或者其他受托投資管理機構。年金在IFRS中有設定提存計劃和設定受益計劃兩大類，其中設定提存計劃的處理基本與補充養老保險壹致。設定受益計劃在國內的法規中未作規定，實務上國內也沒有，所以準則中對此未作規定。
（8） 債務重組準則。改變現行的“壹刀切”將由於債權人讓步而導致債務人豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法，而是恢復最初債務重組準則的原狀（但規定限制條件），將債務重組收益計入營業外收入，對於實物抵債業務，引進公允價值作為計量屬性。財政部認為，此時抵債物資雖然可能沒有活躍的交易市場，但是可以通過評估確定其公允價值，如果雙方是非關聯方，雙方的協商作價也可視為公允價值。
（9）所得稅準則。該準則是新準則體系中實施難度最大的準則之壹。與現行的應付稅款法相比，該準則的理念有重大變化，參照IAS12的規定，強調權責發生制原則和資產負債表觀的理念，以利潤總額為基礎調整若幹項目後求得所得稅費用的計算基礎（按資產負債表觀調整利潤總額）。
（10） 非貨幣性交易準則。引入公允價值和評估作價。如沒有活躍市場，則非關聯的交易雙方在無第三方幹預的情況下協商作價，也可視為公允價值。
（11） 企業合並準則。本準則的影響較大。企業合並在法律形式上有吸收合並、新設合並和控股合並。按照合並雙方是否處於同壹控制下，分為處於同壹控制下的企業合並（在中國的企業合並中為大多數）和非同壹控制下的企業合並。控股合並不取消法人資格，實質是股權投資，在投資準則中規範；吸收合並和新設合並是本準則所規範的內容。而中國的企業合並大部分是同壹控制下的企業合並，例如中央、地方國資委所控制的企業之間的合並，或者同壹企業集團內兩個或多個子公司的合並，這不壹定是合並方和被合並方雙方完全出於自願的交易行為，合並對價也不是雙方討價還價的結果，不代表公允價值，因此以賬面價值作為會計處理的基礎，以避免利潤操縱。非同壹控制下的企業合並（包括吸收合並和新設合並）可以有雙方的討價還價，是雙方自願交易的結果，因此有雙方認可的公允價值，並可確認購買商譽。商譽的減值問題在資產減值準則中單獨予以規定，只減值不攤銷。該準則對非同壹控制下企業合並的處理方法與IFRS3壹致；同壹控制下的企業合並，IFRS中尚無規定，因此該項規定不作為中國會計準則與IFRS之間的差異看待。
（12）合並財務報表準則。與《合並會計報表暫行規定》相比，該準則所依據的基本合並理論已發生變化，從側重母公司理論轉為側重實體理論。合並報表範圍的確定以控制的存在為基礎，更關註實質性控制，母公司對所有能控制的子公司均需納入合並範圍，而不壹定考慮股權比例。準則排除了比例合並方法，但要求業務與母公司差異較大的子公司也應納入合並範圍。所有者權益為負數的子公司，只要是持續經營的，也應納入合並範圍。
（13）每股收益準則。該準則為新制定的披露準則，不涉及確認和計量問題。重點是解決可轉債、期權性質的認股權證等問題。該準則的制定背景是：繼續沿用2001年證監會發布的第9號編報規則《凈資產收益率和每股收益的計算及披露》已不能滿足要求。本準則借鑒IAS33的規定，要求計算基本EPS和稀釋EPS，且這裏的稀釋EPS概念不同於證監會9號編報規則中的攤薄EPS，計算方法更加科學化。同時，在利潤表的後面直接披露EPS數值。
（14） 關聯方關系及其交易的披露準則。本準則基本維持現狀，無重大變化。但與IAS24相比存在實質性差異。IAS24中已取消了“同受國家控制的企業不能僅僅因為同受國家控制而成為關聯方”這壹豁免規定，但中國的國有企業，其性質不同於西方，國有經濟規模大，取消該豁免條款不具有可操作性。因此，對國有企業之間的關聯方關系的確定延續已有的規定，即國有企業之間只有當存在投資紐帶或者其他實質性控制關系時才認定為存在關聯方關系。IASB表示對中國國有企業之間的關聯方關系問題將在IASB下次理事會會議上作專題研究，並且在資產減值準備轉回、國有企業之間的關聯方關系、捐贈與補助視同國家投資等現中國會計準則與IFRS存在實質性差異的方面，以及同壹控制下的企業合並的研究中希望得到中國的幫助。
（15） 捐贈與補助準則。IFRS對政府補助和政府援助采用全面收益法，但中國有所不同，準則規定對研發撥款等文件明確會計處理方法的，應從其規定（例如將專項撥款視同國家投資，計入資本公積）；沒有特殊規定的才計入收益。這是中國會計準則與IFRS的第三項實質性差異。
（16） 金融工具準則。這些準則對金融企業的影響較大，例如將金融資產分為四大類。衍生金融工具壹律以公允價值計量，並從表外移到表內反映。 中國自1987年在中國會計學會年會上，成立了七個研究組，其中壹個就是“會計原則和會計基本理論研究組”。該組織曾先後於1989年起開始研究和探索會計準則的制定工作。於1989年1月及1991年1月召開了二次研討會，分別討論了會計準則和物價變動與外幣業務會計兩個專題。
1989年1月，這個研究組在上海召開的第壹次會議，討論了制定中國會計準則的必要性、會計準則的性質和內容、會計原則與現行統壹會計制度的關系、研究和制定會計準則的思路等問題，會後提出了《工作程序》、《形成會計原則說明和研究報告的程序》等壹系列文件，並更名為“會計基本理論和會計準則研究組”。研究組以合適的形式發表自己的意見和成果，並向財政部有關部門提出建設性建議。
財政部會計事務管理司也於1988年10月建立了會計準則課題組。課題組在1989年3月提出了《關於擬定中國會計準則的初步設想(討論稿)》和《關於擬定中國會計準則需要討論的幾個主要問題(征求意見稿)》，並在全國會計工作會議上提交了《中華人民***和國會計準則(草案)提綱(討論稿)》。
1991年11月26日財政部下發了《關於印發(企業會計準則第1號——基本準則)(草案)的通知》，向全國廣泛征求意見；在1992年7月的全國財政工作會議上討論後，1992年11月30日以部長令形式正式發布了建國以來中國第l號會計準則《企業會計準則》，並決定自1993年7月1日起在全國正式實施。
從1992年《企業會計準則》發布以後，財政部即著手草擬制定具體會計準則，為保證準則質量，分別成立了國外、國內兩個咨詢專家組和財政部會計準則委員會。
經過三年多的努力，1996年完成了30多個具體會計準則征求意見稿，分四輯印發各地征求意見。到2001年先後修訂、頒發了16項具體會計準則。
2006年2月15日頒發38項具體準則形成企業會計準則體系。這些具體準則的制定頒布和實施，規範了中國會計實務的核算，大大改善了中國上市公司的會計信息質量和企業財務狀況的透明度，為企業經營機制的轉換和證券市場的發展、國際間經濟技術交流起到了積極的推動作用。
2014年1月至7月，財政部陸續發布/新增了八項企業會計準則，要求於2014年7月1日開始實施。其中新增企業會計準則第39號——公允價值計量；企業會計準則第40號——合營安排；企業會計準則第41號——在其他主體中權益的披露。
最新準則
壹、《企業會計準則第39號——公允價值計量》
二、《企業會計準則第30號——財務報表列報》
三、《企業會計準則第9號——職工薪酬》
四、《企業會計準則第2號——長期股權投資》
五、《企業會計準則第41號——在其他主體中權益的披露》
六、《企業會計準則第37號——金融工具列報》
七、《企業會計準則第33號——合並財務報表》
八、《企業會計準則第40號——合營安排》
小企業會計準則
什麽樣的企業適合小企業會計準則標準
小企業會計準則適用於在中華人民***和國境內依法設立的、符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型企業標準的企業。
下列三類小企業除外：
（壹）股票或債券在市場上公開交易的小企業。
（二）金融機構或其他具有金融性質的小企業。
（三）企業集團內的母公司和子公司。
前款所稱企業集團、母公司和子公司的定義與《企業會計準則》的規定相同。
第三條 符合本準則第二條規定的小企業，可以執行本準則，也可以執行《企業會計準則》。
（壹）執行本準則的小企業，發生的交易或者事項本準則未作規範的，可以參照《企業會計準則》中的相關規定進行處理。
（二）執行《企業會計準則》的小企業，不得在執行《企業會計準則》的同時，選擇執行本準則的相關規定。
（三）執行本準則的小企業公開發行股票或債券的，應當轉為執行《企業會計準則》；因經營規模或企業性質變化導致不符合本準則第二條規定而成為大中型企業或金融企業的，應當從次年1月1日起轉為執行《企業會計準則》。
（四）已執行《企業會計準則》的上市公司、大中型企業和小企業，不得轉為執行本準則。
第四條 執行本準則的小企業轉為執行《企業會計準則》時，應當按照《企業會計準則第38號——首次執行企業會計準則》等相關規定進行會計處理。
小企業的劃分詳見：中小企業劃型標準規定
財政部關於小企業會計準則執行的通知
關於印發《小企業會計準則》的通知
財會[2011]17號
國務院有關部委、有關直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：
為了規範小企業會計確認、計量和報告行為，促進小企業可持續發展，發揮小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，根據《中華人民***和國會計法》及其他有關法律和法規，我部制定了《小企業會計準則》，現予印發，自2013年1月1日起在小企業範圍內施行，鼓勵小企業提前執行。我部於2004年4月27日發布的《小企業會計制度》（財會[2004]2號）同時廢止。
執行中有何問題，請及時反饋我部。
附件下載:小企業會計準則.pdf
小企業會計準則——會計科目、主要賬務處理和財務報表.pdf
財政部
二○壹壹年十月十八日 美國註冊會計師協會框架比起公認會計原則需要公開的信息較少：例如，無需現金流報表，更少使用公允價值等。
民營中小實體(SMEs)不需要根據公認會計原則（GAAP）報告財務信息，美國註冊會計師協會昨日公布(AICPA)其擬議的框架，民營中小實體有自己提議的壹套財務報表標準。
框架是專門為有限股東公司的所有權管理者設計的，據AICPA，這項框架可以幫助美國2000多萬民營中小實體不必遵循美國GAAP標準，除了壹些私人公司自己自願，否則只有上市公司按照要求必須在財務報告中需要遵守GAAP。
AICPA主席及首席執行官巴裏·梅蘭肯在壹份聲明中說, 協會曾收到註冊會計師和服務中小企業的銀行家“迫切希望解除財務報告的請求”。指導的設計比上市公司的財務報表更簡單，易於理解且更便宜，例如，根據發布在AICPA網站上壹個情況說明書來看，框架中不再要求現金流量表，框架將以歷史成本為其計量標準，及不再使用公允價值。除此之外，指導中不再需要對衍生產品、對沖活動和股票報酬進行復雜的敘述。
框架中還包括其他內容，例如其他綜合會計基礎(OCBOA)方法，以及不符合壹般公認會計準則將收益所得稅和傳統會計合為壹體的做法，這已經被會計專業人員所使用。AICPA中小企業財務報表框架特別小組主席大衛·摩根，以及會計咨詢管理合作人布萊、摩根、該隱在壹份聲明中說：“這樣做對許多小公司來說，既可以節省時間和成本，同時產生的財務報表與業務所有者和貸款機構的相關度更高。”新框架還將減少協調納稅申報收入和賬面收益的需要。
AICPA聲稱：銀行會特別歡迎新框架，因為它將包括傳統的會計原則和利息所得稅計算方法，貸款銀行對這些已經非常熟悉了，多年來壹直使用這些為貸款方服務。