職能職責和具體工作項目(1)職能職責
負責目標、文電、會議、機要、檔案等機關的日常運行;承辦信息、安全、保密、信訪、政務公開工作;負責處理NPC代表和CPPCC委員的建議。
(2)具體工作項目
1.組織協調本局的政務工作;組織協調局領導的全面重要工作和日常工作;承辦局長辦公會議、全市工商行政管理工作會議等重要會議的組織和會務工作;
2.負責全系統目標績效管理,研究制定目標績效管理和考核辦法並組織實施;負責重要工作、重要文件和會議決定事項、領導交辦事項的督辦;
3.牽頭組織和指導標準化服務型政府(機關)建設;牽頭辦理NPC代表建議和CPPCC委員提案;
4.牽頭市局應急管理工作,指導全局系統應急管理工作;負責市局機關綜合管理和值班管理,指導全系統維護社會穩定工作。
5.負責市局保密和文書檔案管理工作,指導基層單位文書檔案保密和管理工作。
6.研究制定政務公開整體制度的措施和辦法並組織實施,負責政務信息和政府信息公開工作;承擔全系統政府信息的收集、整理、匯編和報送工作;
7.負責市局門戶網站信息的審核和發布,制定市局網站管理和考核辦法,指導各單位網站管理和信息發布工作;
8.負責機要和公文處理,研究制定公文管理辦法並組織實施,指導全市工商系統的公文管理工作;負責綜合研究工作;
9 .負責信訪和公網主任信箱管理;市長信箱、主任信箱和門戶網站收到的信訪、舉報和咨詢的分流;
10.負責全系統的綜合統計工作,指導全市工商系統的統計工作;
11.負責接待、外事和對外交流工作;
12.率先脫貧;
13.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
起草有關地方性法規草案;負責相關規範性文件的審核;承辦市局辦理案件的審核工作;指導全市工商行政管理執法監督、行政復議和行政訴訟工作;組織實施法制宣傳工作。
(2)具體工作項目
1.指導全球系統的法律工作;
2.研究擬定本市工商行政管理立法規劃和工商行政管理地方性法規草案;負責全球工商行政管理規範性文件的審核、會簽、清理和匯編工作;
3.組織、協調和參與工商行政管理法律、法規和規章的宣傳、咨詢、培訓和法制教育;
4.組織和指導全系統的行政執法監督檢查;
5.指導全系統行政案件的復議、應訴和賠償工作,辦理行政復議和行政賠償案件,組織參與行政訴訟應訴;負責組織實施行政指導和行政調解;
負責本局重大行政處罰案件的審核,組織行政處罰和行政許可聽證;
7.負責收集和整理適用於質量管理體系的法律、法規和規章;
8 .負責行政執法資格審查和《行政執法證》的管理;
9.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
研究制定外商投資企業及其分支機構、外國(地區)企業常駐代表機構和在成都從事經營活動的外國(地區)企業監督管理的具體辦法和措施;核準外商投資企業名稱;負責轄區內外商投資企業及其分支機構和外國(地區)企業常駐代表機構的登記,並對其許可事項進行監督檢查。
(2)具體工作項目
1.研究制定外商投資企業、外國企業分支機構、常駐代表機構和外國(地區)企業在成都從事生產經營活動的登記、監督管理的地方性法規和相關政策的具體辦法和措施,並組織實施;
2.按照授權範圍,接受本市外商投資企業名稱預先核準;負責核準外商投資企業名稱,提交需要國家工商行政管理局和省級工商行政管理局核準的企業名稱預先核準申請;
3.負責在成都從事生產經營活動的外商投資企業、分支機構和外國(地區)企業登記的監督管理;
4.負責已登記的外商投資企業、外國企業分支機構、常駐代表機構和在成都從事生產經營活動的外國(地區)企業的年檢、登記監督管理;指導外商投資企業的屬地監督檢查。
5.承擔並指導授權局開展外商投資企業股權質押登記工作;指導和協調授權局和其他初審局委托的外商投資企業及其分支機構的登記監督管理工作;
6 .負責全市企業電子口岸業務審查。
7.指導成都工商經濟信息中心外商投資企業登記檔案管理工作;
8.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
研究制定市場、合同、各類企業和個體工商戶監督管理的具體辦法和措施並組織實施;組織和指導企業、個體工商戶和商品交易市場的信用分類管理;監督管理流通領域的商品交易市場、展銷會和農資商品市場;參與要素市場和特殊商品市場的監督管理;組織對無照經營的規範、取締和專項市場管理;監督管理拍賣行為;負責對經紀人、經紀機構和經紀活動的監督管理;承擔成都市規範發展中介機構聯席會議辦公室的日常工作,對中介行業活動進行監督管理。
(2)具體工作項目
1.研究制定本市與市場監督管理相關的規範性文件和市場交易規則;研究制定全市市場、中介機構、合同、企業和個體工商戶監督管理的具體辦法和措施並組織實施;
2 .組織和指導全市企業、個體工商戶和商品交易市場的信用分類管理;組織指導全市系統實施網格化監管(市場巡查);研究制定專項整治相關工作制度,組織實施涉及主體監管的各項專項整治工作;
3.監督管理流通領域的消費品市場、生產資料市場、要素市場、特種商品市場(含集郵、門票、文物)、再生資源市場(含二手車、報廢汽車)等有形市場和農資商品市場;
4.組織規範和取締無照經營,指導建立長效機制;承擔成都市規範無照經營和無證經營行為聯席會議辦公室的日常工作;組織指導全市清理和吊銷未參加年檢的企業(個體工商戶)營業執照;
5 .按照分工承擔城鄉環境綜合整治、創建文明城市、新農村建設等工作職責;組織指導全市市場“三化”建設和評估工作;
6.負責合同的行政監督管理,組織實施格式條款、合同文本和重大合同履行記錄;組織拍賣活動備案,監督管理拍賣活動;
7.研究制定規範本市中介機構發展和監督管理的法規、措施和辦法並組織實施;監督管理中介行業活動,按照職責分工組織實施中介機構分類監管和專項整治;承擔市標準化發展中介機構聯席會議辦公室的日常工作;
8.指導成都市企業信用促進會的工作;
9.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
研究制定廣告監督管理的具體措施和辦法並組織實施;指導、監督和管理廣告活動;組織並監控各種媒體的廣告發布;指導工商系統廣告監督管理工作。
(2)具體工作項目
1.研究制定本市廣告監督管理的規章制度、管理措施和辦法並組織實施;組織、指導和協調全市廣告監管工作;監督管理廣告市場;
2 .負責固定印刷品廣告的初審;負責廣播電臺、電視臺、報刊出版單位和從事廣告經營的機構的廣告經營資格的年度資質檢查;
3.按照屬地管轄原則,對地方廣播電臺、電視臺、報社的廣告發布進行監督監測,並制作廣告監測報告;負責戶外廣告的監督、管理和指導,承擔跨區域廣告的監督管理和日常檢查;
4.通過行政指導對涉嫌違法違規的廣告進行規範整改或移交執法部門依法處理;
5.主持成都市整治虛假違法廣告專項行動部聯席會議,負責聯席會議辦公室的日常工作;
6.指導成都市廣告協會的工作;
7.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
承擔全市流通領域商品質量的監督管理工作;在相關服務領域開展消費維權工作;引導消費者咨詢、申訴、受理和處理舉報,構建12315的網絡體系。
(2)具體工作項目
1.研究制定流通領域商品質量監督管理和消費者權益保護的規章制度、具體措施和辦法並組織實施;
2.組織指導全系統流通領域商品質量監督管理工作,開展流通領域商品質量監督檢查;組織指導全系統開展流通領域商品質量專項整治;負責流通領域重大商品質量突發事件的處理和重大商品質量案件的配合調查;
3.組織和指導全系統的消費者權益保護工作;負責“12315聯絡站”、12315進商場、超市、市場、企業、景區“五個入口”、12315維權網的建設和指導;組織消費者教育、消費引導和行政指導;
4.負責管理12315市局信訪中心,指導、監督、協調12315全系統信訪工作;按照職責分工,對消費者相關投訴、舉報、咨詢、曝光和建議進行登記、轉辦、交辦和督辦;處理涉及工商行政管理的重要、典型投訴和舉報;
5.指導成都市消費者協會的工作;
6.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
研究制定全市信用體系建設的規劃和措施,規範網絡商品交易及相關服務行為的制度和標準,並組織實施;監督管理網絡商品交易及相關服務行為;負責成都市工商信息系統的管理,指導全市工商系統的信息化建設。
(2)具體工作項目
1.研究制定網絡商品交易及相關服務行為的信息系統建設、安全運行、監督管理等制度和標準,並組織實施;
2.組織和指導網絡商品交易及相關服務行為的監督管理;
3.配合辦案機關查處網絡商品交易及相關服務行為中涉嫌違反工商行政管理法律法規的違法行為;
4.組織全球系統信息化建設的需求管理、規劃、立項、申報和項目組織;負責信息系統安全的規劃、設計、風險評估和全面監管;協助信息系統的標準化配置管理。
5.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
研究制定財務管理制度和措施並組織實施;編制全市工商系統的預算計劃,審查區(市)縣工商局的決算;負責全市工商系統的財務收支審計和經濟責任審計;負責全市工商系統國有資產、設備和票據的管理。
(2)具體工作項目
1.研究制定整體財務管理制度和國有資產管理制度並組織實施;指導和監督整個系統的財務活動;負責市局的財務管理;
2 .負責編制財務預決算報告並組織實施;負責編制年度預決算,組織指導年度部門預算申報、撥付、調整和對賬,起草財務分析報告;負責管理全球系統中的銀行賬戶;負責全球系統專項補助資金的計劃申報和分配安排,監督專項資金的績效和管理;
3.負責收費項目的申報管理和相關票據的領購、結賬、審核、註銷管理,統壹管理行政事業性收費票據;
4.負責會計基礎工作的規範化管理,並指導全系統會計電算化工作;
5 .負責全系統國有資產購置、處置和審批,指導後勤服務中心及相關單位(部門)做好資產管理工作;會同相關處室研究制定全市工商系統網絡建設和各類設備采購計劃,組織協調政府采購相關工作;
6 .負責全系統財務審計,監督檢查違反財經紀律的行為,委托審計部門牽頭組織開展全系統領導幹部(局)級經濟責任審計;
7 .辦理區(市)縣工商局委派的會計相關工作;
8.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
負責全市工商系統的人事管理和隊伍建設機構的設立。
(2)具體工作項目
1.研究制定人事管理、隊伍建設、機構編制管理、勞動用工管理等管理辦法和措施,並組織實施和監督檢查;
2.組織指導整體系統隊伍建設、機構編制、人事管理與考核、工資福利、人事檔案、勞動用工管理等工作;
3.按照管理權限負責領導班子建設、領導幹部考核、幹部任免和後備幹部選拔培養管理;
4.負責局黨組會議的會務和日常工作,牽頭組織落實局黨組決議;
5 .根據管理權限承擔公務員管理、交流、考核、獎勵等工作;
6.負責辦理退休手續和遺屬撫恤金;
7 .指導事業單位人事管理、工資福利、崗位設置、人事任免和考核;
8.承擔市局機關和直屬單位的計劃生育工作;
9.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
負責全市工商系統的新聞宣傳工作;負責全市工商系統幹部的教育培訓工作;組織和指導全市工商系統的基層建設。
(2)具體工作項目
1.負責起草總體系統宣傳規劃和年度計劃,組織協調新聞宣傳工作;負責新聞發言人制度的建立和實施以及新聞發布的組織協調工作;
2 .研究制定整體系統教育培訓規劃和年度計劃並指導實施;審核年度幹部教育業務培訓計劃;制定並實施年度教育經費使用計劃;審查教育和培訓項目的實施計劃;
3.研究擬定基層建設規劃、工商所辦公布局規劃並組織指導實施,研究擬定辦公用房建設、辦公設施設備管理規範並指導實施;組織基層建設和人員培訓;組織和指導工商所的規範化建設和管理;
4.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
負責局機關和直屬單位的紀檢監察工作,對區(市)縣工商局的紀檢監察工作進行監督和指導。
(2)具體工作項目
1.監督檢查全市工商系統各單位(部門)貫徹執行黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規和執行市委、市政府、市局黨組的決議、決定、命令的情況;
2 .監督檢查全市工商系統各級單位(部門)開展行政效能建設,糾正部門不正之風,從源頭上預防和治理腐敗;
3.研究制定黨風廉政建設的工作制度和措施,並組織實施;監督檢查全市工商系統各單位(部門)落實黨風廉政建設責任制的情況;
4.受理系統內黨員和行政監察對象違反黨紀、政紀的檢舉和控告,按照權限查處監察對象違反黨紀、政紀的案件;
5 .負責受理區(市)縣工商局行政檢查對象不服同級機關作出的行政處罰決定的申訴;
6 .開展專題調查研究,對全市工商系統黨風廉政建設中的傾向性問題或重大問題提出意見和建議,並及時向市局黨組報告;
7 .負責全市工商系統各單位(部門)落實黨風廉政建設責任制的考核,督促整改存在的問題;
8 .指導全市工商系統的紀檢監察工作;
9.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
負責局機關和直屬單位退休人員管理工作,指導區(市)縣工商局退休人員管理工作。
(2)具體工作項目
1.研究制定全系統退休人員管理的具體措施和辦法並組織實施;負責局機關退休人員的管理和日常服務,指導基層局機關退休人員的管理工作;
2.負責重大節日和生病住院慰問及局機關離退休人員的走訪,協助辦理住院、療養、保健手續及費用報銷;會同有關部門辦理退休人員的喪葬、撫恤、遺屬困難補助等善後工作;負責審核和辦理本系統退休人員退休費的審核和調整;
3.組織開展醫療保健、文體活動,外出看望、考察市局離退休人員;
4.負責與退休工作有關的信訪工作,做好退休人員的思想政治工作;
5.負責離退休人員的檔案管理和綜合統計;
6.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
負責工商行政管理的行政執法;指導和協調區(市)縣工商局的行政執法工作;及時將專業執法情況傳送至市工商局營業管理機構。
成都市工商公平交易執法局下設綜合管理辦公室、案件審查指導辦公室、執法辦公室、執法辦公室、直銷監督管理辦公室。
(2)具體工作項目
1.綜合管理辦公室
(1)負責成都市工商公平交易執法局內部綜合管理工作;制定執法局的工作計劃和目標,並組織實施監督檢查;
(2)負責文電、安全、保密、信訪、接待、統計、會議、檔案和罰沒物資的文件起草、管理和組織工作;
(3)負責案件線索信息管理和歸檔管理;
(四)承擔與整頓和規範市場經濟秩序有關的組織協調工作,負責整頓和規範市場經濟秩序辦公室的日常工作;
(5)局領導交辦的其他事項。
2.案例審查指導辦公室
(1)協助制定維護公平交易秩序的具體措施和辦法並組織實施;
(二)組織、指導和協調全市公平交易系統的執法辦案工作;
(三)根據權限承辦行政處罰案件審核;承擔註銷案件的審核工作;承擔行政強制措施的審核工作;協助市局法制部門辦理行政處罰案件的行政復議和訴訟;負責行政處罰決定的統壹規範;
(4)局領導交辦的其他事項。
3.第壹執法科及第二執法科
(1)承擔違反工商行政管理法律法規的各類經濟案件的調查取證和行政處罰職能;負責查處不正當競爭案件,配合上級部門做好反壟斷行政執法工作,依法打擊流通領域走私販私行為;查處商標和廣告違法案件;查處違反企業登記管理法律、法規和規章的案件,違反流通質量的案件,侵犯消費者合法權益的案件以及其他違反工商行政管理法律、法規的案件;
(2)承擔市局機動執法任務;承擔專項整治中的執法辦案工作;協助區(市)縣公平交易執法機構和外地工商局查處案件;
(3)局領導交辦的其他事項。
4.直銷監督管理辦公室的主要職責
(1)組織指導全市工商系統直銷監管和打擊傳銷工作;
(二)研究制定直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施和辦法;
(三)查處非法直銷和傳銷案件;承諾協調有關方面開展打擊傳銷的聯合行動;
(4)局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
制定商標管理的具體措施和辦法並組織實施;指導全市工商系統的商標管理工作;監督管理商標、商標印刷、特殊標誌和官方標誌的使用;負責成都市著名商標的認定和四川省、中國著名商標的培育和推薦工作;指導商標代理機構和商標評估機構的工作;承擔市推進品牌戰略聯席會議辦公室的日常工作。
(2)具體工作項目
1.研究制定商標管理的具體辦法和措施並組織實施;指導全系統商標監督管理工作;
2.監督管理商品商標、服務商標、證明商標和集體商標;指導全市商標註冊、續展、轉讓和變更;
3 .負責全市商標印刷企業和商標代理組織的監督管理;
4.負責成都市著名商標的認定;負責審查四川省著名商標和中國著名商標的申請材料及相關工作;
5.協助和配合執法部門查處假冒商標、商標侵權和非法印制商標的違法行為,依法保護商標專用權;負責組織和指導商標糾紛的調解工作;
6.牽頭成都市推進品牌戰略聯席會議辦公室日常工作;
7.指導成都市商標協會的工作;
8.局領導交辦的其他事項。(1)職能和責任
研究制定全市企業、農民專業合作社等市場主體登記管理的具體辦法和措施並組織實施;負責企業登記、股權質押登記、廣告經營許可證登記、戶外廣告發布登記和企業年檢;指導個體工商戶登記、農民專業合作社登記、動產抵押、個體工商戶驗照;依法核準在成都市有知名度的企業和個體工商戶名稱,申請需報國家工商行政管理局和省工商行政管理局核準的企業名稱預先核準。
(2)具體工作項目
1.研究制定本市內資企業、個體工商戶和其他經營單位登記管理的具體辦法和措施並組織實施;
2 .指導各局的登記工作;依法核發市局管轄範圍內註冊的內資企業和其他經營單位的營業執照;負責廣告經營許可、廣告發布、股權質押和企業集團登記;
3 .負責市局直接註冊企業的年檢;指導各局開展各類企業和個體工商戶的年檢工作;
4.依法核準使用“成都”、“成都”字樣的各類企業和個體工商戶的名稱;需要報國家工商行政管理局和省級工商行政管理局核準的企業名稱;處理企業名稱爭議;
5.組織協調成都市政務中心的相關工作;牽頭成都市政務中心工作人員的日常管理工作;
6 .負責企業登記信息的綜合利用;
7.調查研究個體私營企業的發展和管理,為制定有關法律、法規和政策服務;在職責範圍內,參與研究制定發展和管理個體私營經濟的地方性法規和政策並組織實施;
8.指導成都工商經濟信息中心內資企業登記檔案管理工作;
9.參與辦理相關行政復議和訴訟;
10.局領導交辦的其他事項。根據黨章和市委的有關規定,機關黨委日常工作機構辦公室的具體工作事項如下:
(壹)組織指導全系統基層黨組織、黨員教育培訓和黨員隊伍建設;
(二)負責機關和直屬單位基層黨組織建設、幹部思想政治工作和支部領導班子建設的定期考核,受理對黨員發展、黨員教育培訓、黨員監督、黨員管理、黨費收繳和管理、黨員組織關系管理的投訴、控告和檢舉;
(三)組織指導全系統精神文明建設,負責機關精神文明建設;
(四)指導局機關工會、直屬機關團委、直屬機關婦工委和機關統戰工作。