廣東省十三屆人大二次會議昨日舉行第壹場記者會,省發展和改革委員會主任葛長偉、省工業和信息化廳廳長塗高坤和省財政廳廳長戴運龍三位部門“壹把手”,就推動經濟轉型升級、提升發展質量和效益、提高發展平衡性和協調性、加大民生保障力度等回答了記者提問。葛長偉表示,預計今年廣東重點項目投資超六成用於基建,珠三角新幹線機場選址有望確定。
■新快報記者 黃聞禹
●省發展和改革委員會主任葛長偉:
珠三角新幹線機場選址有望確定
發布會上,省發展和改革委員會主任葛長偉透露,廣東已經編制廣東省實施粵港澳大灣區規劃綱要實施意見和三年行動計劃,近期將會發布。
加快建設“軌道上的大灣區”
“粵港澳大灣區可以說是過去壹年多時間,熱度很高的壹個詞匯。 ”葛長偉在記者會上透露,目前,粵港澳大灣區建設推進非常順利,廣東已經編制廣東省實施粵港澳大灣區規劃綱要實施意見和三年行動計劃,近期將會發布。兩份文件主要對應國家層面粵港澳大灣區規劃綱要,提出今後壹個時期廣東省如何去實施和落實好國家規劃。
葛長偉表示,下壹步主要是在規劃綱要和實施意見的基礎上,編制推出相應專項規劃,包括創建國際科技創新中心建設方案、基礎設施互聯互通專項規劃、生態環境保護體系規劃等,並按照大灣區建設的時序,把它分為三個階段:第壹階段打基礎,第二階段基本形成三地規則對接,第三階段到2035年全面建成國際壹流灣區。
葛長偉介紹說,目前,廣東正在積極推進河套地區港深科技創新園區和廣深港澳科技走廊建設,加快基礎設施的互聯互通,尤其是加快軌道交通的建設,建設“軌道上的大灣區”。深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫,抓好港澳青年創新創業基地建設等。
實現珠江東西兩翼融合發展
“‘壹核壹帶壹區’的主要內容,是將珠三角核心區和沿海經濟帶、粵北生態發展區按照不同的區域功能來定位,采取不同的發展政策支持。”葛長偉認為, “壹核壹帶壹區”最大的不同是把粵東粵西粵北作為不同的功能區來定位,以實現區域的協調發展。”
他表示,下壹步珠三角核心區重點要加快集聚高端要素資源,提高自主創新能力,發揮廣州、深圳雙核的輻射帶動作用。“過去40年珠三角發展很快,但更多的是集中在珠江口的東岸、珠江口的西岸,珠中江還是薄弱和短板。所以,未來要發揮珠三角核心區的引領作用,促進珠三角核心區城市的深度壹體化,同時重點要做強珠中江這壹極,實現珠江東西兩翼的融合發展。”
今年重點打通往粵東粵西高鐵通道
葛長偉表示,近幾年廣東省壹直在加快推動交通基礎設施的投入,今年全省重點項目投資6500億元,其中超過60%是用於基礎設施,特別是交通基礎設施的建設。具體來說,今年重點打通往粵東粵西高鐵的通道,廣汕高鐵正在施工,龍梅高速正在做前期的準備等。
葛長偉還介紹,湛江機場的遷建今年可以全面開工,揭陽潮汕機場的擴建今年可以基本完成,惠州機場的擴建擴容今年也可完成,珠三角新幹線機場正在規劃選址,力爭今年確定選址。深圳機場第三跑道和廣州白雲機場三期也正在加快項目的前期推進。
●省財政廳廳長戴運龍:
將專項補助南沙、橫琴等重大平臺建設
加快構建“壹核壹帶壹區”新格局,促進區域協調發展,被寫入今年的政府工作報告。圍繞新格局建設,廣東省將制定怎樣的財政支持政策呢?廣東省財政廳廳長戴運龍表示,省財政將通過完善與區域發展定位相適應的省以下財政體制,實施差異化的財政支持政策。
具體而言,重點支持珠三角核心區自主創新能力建設和高新技術產業化發展,落實南沙、橫琴等重點平臺補助政策。北部生態發展區實行生態轉移支付,與當地GDP財政收入發展脫鉤,打造生態屏障。東西兩翼沿海經濟帶突出支持產業發展和重大招商引資項目,助力打造新的增長極。
對於“老少邊窮”地區,省級要進壹步下沈財力,加大對這些地區的轉移支付力度,並專項補助原中央蘇區海陸豐革命老區的困難縣、少數民族縣,對這些地區專項的補助標準從每個縣原來的1000萬元提高到3000萬元,在醫療保險、養老保險等基本公***服務領域的支出責任由省裏100%負擔。北部生態發展區、東西兩翼沿岸經濟帶的補助比例也提高到85%。
“支持粵港澳大灣區建設,綱舉目張推動全省改革發展”是省財政廳今年的重點工作。記者了解到,接下來將研究制定省財政的支持方案,並落實粵港澳聯合實驗室和協同創新平臺建設的資金安排,實施大灣區科技聯合資助計劃。推進行業合作持續深化層面上,推動粵港澳會計師事務所合作聯盟成員事務所間的深度合作,推進粵港澳資產評估行業工作。
黨的十九大提出要防範化解重大風險,廣東省目前的地方債務情況如何?戴運龍回應,全省債務規模總量控制得當,存量債務化解積極有效,債務風險總體可控,從政府債務的余額來看,2017年末,政府性債務余額是9023億元,低於財政部核定的我省政府債務限額,預計2018年將會繼續控制在限額以內。
●省工業和信息化廳廳長塗高坤:
今年推動六千家企業“小升規”
“推進制造強省建設,增強制造業技術創新能力,加大培育壯大新興產業……”今年的政府工作報告要求把發展經濟著力點放在以制造業為主的實體經濟上,促進經濟高質量發展。廣東省工業和信息化廳廳長塗高坤表示,推動制造業的高質量發展,建設制造強省、網絡強省、數字經濟強省,是今年的工作重點。
據介紹,2018年,廣東的先進制造業和高技術制造業增加值占規上工業的比重分別為56.4%、 31.5%,比上壹年分別提高了1.4和1.2個百分點;“實體經濟十條”落實情況良好,全年為企業減負約896億元,超額完成650億元的目標;制造業創新發展,新建9家省級制造業創新中心,目前廣東總***有15家。值得壹提的是,4K電視產量位居全國第壹,並開通了全國首條省級4K直播頻道。
接下來,廣東將探索建立制造業高質量發展的綜合評價體系,在電子信息、綠色石化、汽車、智能家電、機器人五個方面發力,打造世界級的先進制造業產業集群。“去年總***推動8439家企業從中小企業到規模以上企業,規模以上企業超過5萬家,在全國位居第壹。” 塗高坤說,今年要再推動大概6000家小微企業上規模,培養高成長和專精特新的小企業大概100家,為中小企業和民營經濟再減負超過900億元,通過這些措施把廣東的制造業推向壹個新的臺階。
談及數字經濟,塗高坤認為,它現在是全球發展的壹個趨勢,也是經濟發展的壹個新形態、新業態、新模式,是推動經濟高質量發展的壹個重要的抓手,而且廣東的數字經濟在全國壹直處於第壹方陣中。今後,廣東應加快數字化制造業轉型步伐,主攻智能制造方向,推動個性化定造和智能化協同,尤其是推廣工業機器人的應用。此外,大力發展農業數字化,建立完善農業大數據綜合管理服務平臺,實現農業項目、動物防疫、農產品溯源、種子檢疫等業務管理的互聯互通。