在招標采購中,有下列情形之壹的,應當廢標:
(1)符合專業要求或對招標文件做出實質性響應的供應商少於三家的;
(二)有影響采購公正的違法違規行為的;
(三)投標人報價均超過采購預算,采購人無法支付的;
(四)因重大變化,采購任務被取消的。
同時,《政府采購貨物和服務招標管理辦法》第五十六條規定,投標文件有下列情形之壹的,在資格和符合性檢查時,作為無效投標處理:
(壹)未繳納投標保證金的;
(二)未按照招標文件的規定密封、簽字或者蓋章的;
(三)不具備招標文件規定的資質要求的;
(四)不符合法律、法規和招標文件規定的其他實質性要求。
邊肖結合我司總結的12情況:
1.投標中企業資質和業績的錯誤。
1)企業資質
①法定代表人變更但未及時變更原資質證書和營業執照。
②“投標企業基本信息表”中的法定代表人姓名與營業執照和授權委托書中的不壹致。
(3)無視招標文件對附加資格的特殊要求,廢標的。
(4)無視招標文件對雙重資格的要求。比如某監理招標文件要求市政工程監理甲級,公路工程監理甲級;如果投標企業只有其中壹家,自然會被拒絕。其中壹個“和”字表示必須同時具備,存在常識性錯誤。
2)性能。
(1)監理招標文件要求有房屋建築和電力工程業績。某企業因房屋建築業績不達標而棄標。
②某監理招標文件業績要求規定“至少應新建或擴建1重大高速公路工程(含路基、橋涵、路面),單項業績裏程≥10km,總裏程≥50km”。該條規定明確指出了若幹“陷阱”,包括:“同時包括路基、橋涵、路面”;“≥10km”、“≥50km”等等。壹個企業或因路基不足,或因單裏程不足,或因總裏程不足而陷入“陷阱”。
③某企業監理招標文件要求完成的單座橋梁長度≥1500m。由於標書中橋梁長度的性能無法確定,不滿足最低性能要求,投標被拒絕。
④要求負責人在近五年內有兩個類似項目的工作經驗。標書只提供了1項,投標被否決。
2.投標中法定代表人的授權委托書和公證書錯誤。
1)授權委托書
(1)授權委托書簽署日期、公證書簽署日期與投標函簽署日期(或開標日期)的關系不合邏輯,存在精彩錯誤。比如投標函(2017 1.7)的委托書中代理人的簽字時間在授權日期(2017 1.9)之前;或者,法定代表人未經公證簽署投標函(2017 65438+10月22日),投標被取消。
(2)做標人員未仔細核對印刷日期。比如出現在2016年2月30日,2016年3月9日,217年10月9日等等。元旦後也有招標。日期的月份和日期已被更改,但年份未被更改,仍保持前壹年的狀態。再比如,委托書日期與開標日期相同,但公證書日期在開標日期之前。
③授權人簽名錯誤。例如,商務和技術文件上簽署的授權代理人名稱與財務文件中的授權代理人名稱不壹致。還有的情況是,標書的簽字人是逐頁“李四”,而授權委托書的委托代理人是“張三”,所以取消標書是必然的。
2)公證書
招標文件對公證書的要求,包括附上公證書原件或彩印的問題。原招標文件的某些條款附有原公證書;有的規定附上公證書的彩印復印件;還有條款規定,投標文件的復印件還應附有公證書的彩色打印件;有的還規定公證書的彩印復印件應附在投標文件中,原件應單獨提交。壹個招標項目分為多個標段,允許壹個企業壹次投標兩個或兩個以上的合同段。其招標文件規定委托書必須單獨授權和公證,但壹個投標單位沒有分開,導致陷阱錯誤。還有“P7頁是第六標段的委托書,而公證書原件是第五、六標段的委托書”,結果被駁回。還有就是不同合同段授權的公證書裝錯了,取消了投標。
3.投標保證金中的錯誤。
(1)投標保證金金額不符合招標文件的規定。比如招標文件規定是20萬元,結果電匯654.38+萬元或者654.38+0.5萬元。
②存在銀行電匯憑證為黑白的陷阱錯誤,銀行電匯憑證彩色掃描件未裝訂在投標文件正本中。
(3)投標保證金掃描不清的常識性錯誤。
(4)不同投標合同段的投標保證金原件或掃描件安裝錯誤。比如將監理HR1標綁定到監理HR2標的招標文件上;甚至監理公司A的投標保證金原件也綁定在監理公司B的標書中,這樣招標人很容易發現監理公司A和B串通投標。壹是取消投標,二是沒收投標保證金,三是禁止投標等處罰。
4.標書中商務文件準備的錯誤。
(1)投標函中的董事姓名與招標文件格式中的姓名不壹致。建設單位招標提供了項目經理人選,但未能提供項目總工程師,投標被否決。
(2)擬任項目經理為二級建造師,不符合招標文件“項目經理必須持有本單位註冊的公路工程壹級建造師”的要求,被否決。
(3)標題不符合要求,低於招標文件的規定。比如招標文件要求高級工程師以上,但實際總監職稱是工程師;合同專業中監理工程師的職稱證書是道路橋梁專業,不是招標文件要求的工程經濟專業;安全生產負責人畢業專業是會計,不符合要求的工科專業被拒。如果招標文件要求“中級工程師及以上”,中級經濟師的投標將被拒絕。
(4)性能不符合要求。招標文件要求項目總工程師具有隧道業績,但實際項目總工程師達不到招標文件的最低要求,投標被拒絕。
⑤人員數量不符合要求。擬投入的主要人員數量不符合招標文件要求,投標被拒絕。有些被拒絕是因為沒有選擇測量工程師。還有更奇葩的錯誤,比如:某公司招標文件中有兩名總監理工程師,不符合招標文件中1總監理工程師的要求,被否決。
⑥擬投入的主要人員正在履行合同,投標被取消。
⑦替補項目經理、總監無相應業績或證件不全。
8.超齡問題。擬投入的某副總監理工程師實際年齡超過55歲,不符合評標辦法資格審查中人員年齡要求,被否決。
5.標書中技術文件書寫的錯誤。
1)工程概述的編制
2)質量、安全和工期的目標要求
3)試驗和檢測設備的投入
4)在工程施工進度圖的表示方面,要求采用橫道圖法和關鍵線路法。
5)工程缺陷責任期的相關要求。
6)技術標采用暗標形式。
(1)招標文件目錄不得有編號和編寫頁碼的規定。
(2)未按照招標文件的規定在頁面下方的中心位置和正文的標題、內容的第壹行標註頁碼的。
(3)未使用招標人提供的封面,封面未按招標文件規定的格式印刷裝訂。
(4)未按規定沿縱向綁紮孔用白繩三點壹線綁紮。
⑤字體大小和標題級別不符合招標文件要求。
6.投標中財務文件編制的錯誤。
1)財務報表或審計報表
2)投標報價和投標函
7.投標書中封面、目錄和頁碼的編制錯誤。
1)標書封面。格式是否與招標文件壹致;項目名稱和合同段號等。;投標日期準確嗎?當多個合同段同時采購且有多個合同段投標時,封面合同段的編號與主合同段的編號壹致。有時候封面是監理JL1標書,但正文內容是監理JL2標書的正文,標書作廢。
2)標書清單。層次、標題、頁碼和正文標題之間的壹致性。內容與招標文件的壹致性,字體大小與招標文件的要求不壹致。違反目錄編制要求,壹是要求編制目錄而不編制目錄,二是要求不編制目錄而編制目錄。
3)標書的頁碼。目錄頁碼與招標文件正文頁碼不壹致,因此被拒絕。投標文件未逐頁標註頁碼;投標文件頁碼不連續,如缺48、49頁。部分招標文件未按規定從目錄中逐頁標註連續頁碼。
4)授權委托書未由法定代表人簽字,而是用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替,未通過第壹次信封審查和響應性審查。如果投標文件分為多卷,如第二卷,法定代表人或授權人只在第壹卷上簽字,第二卷無法定代表人或授權人簽字則被拒絕。
8.投標書中其他書寫內容的錯誤。
(1)填寫訴訟仲裁表。招標文件要求近三年的,實際上只填了1年,被否決;或者不是近三年的,比如2017年2月的競價。要求填寫近三年的是指2014、2015、2016,而不是2013、2014、2065438。
(2)提供社保繳納證明。企業擬任的主要管理人員和技術人員未附社保繳納證明,或者應附的有效證明材料不全,未加蓋社保經辦單位印章的,取消投標。
(3)提供信用查詢平臺的查詢結果。如焦某某主任、隧道專業監理工程師李某在省廳征信系統中未查到此人。
(4)提供行賄犯罪記錄的查詢結果。根據《關於在招標投標活動中全面查詢行賄犯罪檔案的通知》,招標文件不附行賄犯罪檔案查詢結果通知;或《行賄犯罪檔案查詢結果告知書》無法定代表人或其授權委托人簽名,無投標單位印章;或者沒有完全提供,比如缺少房屋建築工程師,專職安全員等。多標段投標時,壹定要看招標文件是否要求分別詢價和正本裝訂,或者* * *是否要求同壹個詢價和多份正本裝訂。如果只要求檢察院出具* * *相同的查詢原件,原件放在A1標書中,A2標書中的彩色復印件可能會被拒絕。
(5)投標聯合體。招標文件中允許聯合體投標的,聯合體應附聯合投標協議,不允許的,將被拒絕。未以聯合體牽頭人的名義提交投標保證金;投標文件中未填寫聯合體財務狀況表或某壹年度的流動負債,未提供聯合體牽頭人的財務報表;沒有融資承諾函的投標文件將被拒絕。
9.投標書的審查、修改、打印和復印、簽名和密封中的錯誤。
1)姓名核對不正確,尤其是同音字校對。
2)投標書的簽名和蓋章。
10.投標u盤的裝訂、包裝、密封和提供中的錯誤。
1)招標文件要求左側裝訂兩枚鐵釘,鐵釘不外露,封底為白色A4紙。
2)提供u盤。招標文件規定投標文件應提供相同版本的電子投標文件u盤;因為沒有提供,所以被拒絕。u盤投標人標識錯誤,合同段編號錯誤。u盤包裝的信封是錯誤的,有的要求單獨裝入密封袋,貼上封條,並在信封封口處加蓋投標人單位印章。其中有些要求用“第壹個信封”包好,但實際上是用“第二個信封”包好,被拒絕了。
11.標書正本和副本的識別錯誤。
12.提交標書和參加開標會議的錯誤。
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