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英國會計準則的組成

(壹)財務報告原則公告

財務報告原則公告(Statement of Principles for Financial Reporting),簡稱“原則公告”,實際上是壹份制定會計準則的概念框架,相當於美國的“財務會計概念公告”和國際會計準則委員會的“編制和呈報財務報表的框架”等文件。ASB認為,它不是具體的會計準則,不具有與會計準則相同的地位。但是,它確定了編制和呈報財務報表的若幹原則,並且能夠完成以下主要目標:(1)幫助會計準則委員會制定和評價會計準則;(2)幫助財務報表的編制者、使用者、審計師和其他人員理解會計準則的制定方法,以及通用財務報表所報告信息的性質和作用;(3)在遇到新問題或緊急問題並缺乏適用會計準則的情況下,幫助財務報表的編制者和使用者對有關問題作出初步分析。總之,原則公告為制定和評價會計準則以及為關心準則制定程序的有關人士提供了壹個有用的、內在壹致的參考框架。

ASB從90年代起開始研究“原則公告”,並於1995年發布了“原則公告”第壹份完整的征求意見稿。1999年3月,ASB又發布了“原則公告”的第二次征求意見稿。在以上兩次征求意見稿的基礎上,“原則公告”最終於1999年12月獲得正式發布。

(二)具體會計準則

如上所述,英國具體會計準則(或狹義的會計準則)目前實際上是由“標準會計實務公告”(SSAP)和“財務報告準則”(FRS)兩部分所組成。ASC 至 1990年為止先後發布了25項SSAP,其中SSAP11被SSAP15所代替,SSAP1、SSAP2、SSAP3、SSAP6、SSAP8、 SSAP10、SSAP12、SSAP14、SSAP15、SSAP18、SSAP22、SSAP23和SSAP24等13項公告先後被以後發布的FRS 所代替,SSAP7和SSAP16被廢除,目前仍然有效的SSAP僅剩下9項,並且大部分還經過了修訂。在ASB取代ASC以後,至2001年底為止則陸續發布了19項FRS.因此,英國目前的具體會計準則***有28項,由9項SSAP和19項FRS所組成。

三)小型報告主體財務報告準則

考慮到上市公司與非上市公司、大中型企業與小型企業,以及壹般的企業與特殊行業的企業的會計要求應有所不同等情況,為了減輕小型報告主體的負擔,簡化小型報告主體的會計處理方法,ASB從20世紀90年代中期起就開始研究關於“小型報告主體會計準則”(Financial Reporting Standard for Smaller Entities,FRSSE)的問題。ASB於1997年11月首次正式發布了FRSSE,並於1998年12月對它作了修訂。FRSSE實際上是英國會計準則的簡化版本,它的要求雖然比會計準則的要求低,但是,FRSSE對小型報告主體設立了嚴格的確定標準,並且明確指出FRSSE不適用於以下報告主體:(1)大中型公司、集團和其他報告主體;(2)上市公司;(3)銀行、建築互助協會或保險公司等。

(四)緊急問題工作小組“摘要”

緊急問題工作小組“摘要”(UITF Abstracts)是由ASB發布的關於“緊急問題工作小組”對某些特殊問題形成的壹致意見的摘要。制定和發布UITF摘要的主要目的是:當現有的會計準則或有關會計立法對某些重要會計問題的處理存在不盡人意或矛盾之處時,對采用什麽樣的會計處理方法形成壹致意見。至今為止,ASB已陸續發布了20多項 UITF摘要。已發布的UITF摘要只要沒有被新的會計準則所取代或被取消,就必須如同遵守SSAP與FRS那樣被遵守。