企業內部控制制度是為適應生產經營管理需要而產生的，是現代企業內部管理制度的壹個重要組成部分，作為企業管理的重要手段，建立並完善企業內部控制制度是深化企業改革，建立現代企業制度的關鍵。在市場經濟條件下，企業內部控制既要遵循傳統內部控制的原則，又要研究新的內部控制理論和方法。
壹、企業內部控制的內涵
內部控制作為企業管理活動中的壹種自我調整和制約的手段，從其形成至完善，大體經歷了“內部牽制的采用壹制約機制的建立壹控制體系的形成”三個階段。內部控制的職能不僅包括企業管理者用來授權與指揮進行購貨，銷售，生產等經營活動的各種方式方法，也包括核算，審核、分析各種信息資料及報告的程序與步驟，還包括對企業經營活動進行綜合計劃、控制和評價而制定和設置的各項規章制度。因此，內部控制貫穿於企業經營活動的各個方面，只要存在企業生產經營活動，就需要有相應的內部控制。
企業制定內部控制制度的目的，在於保證其經濟活動的正常進行，保護企業資產的安全，完整與有效運用，提高經濟核算的正確性與可靠性，推動與考核企業各項方針，政策的貫徹執行程度，評價企業的經濟效益，提高企業經營管理水平。目前，我國的企業內部控制制度建設和理論相對滯後，使研究企業內部控制的理論與實務成了最緊迫的課題之壹。
二、我國企業內部控制的現狀
隨著社會主義市場經濟的不斷完善，我國企業也不斷發展壯大，但相當壹部分企業由於管理制度不健全，機構設置不合理、人員素質較低等原因導致內部控制薄弱，成為制約企業發展的壹千瓶頸因素。
1、企業內部控制意識薄弱
由於內部控制不能直接產生經濟價值，間接效益也需要較長的周期才能看出而且需要多設置人員崗位。需要制定大量的規章制度，需要增加辦事環節和程序，因而多數企業把精力主要放在生產和營銷上，有人認為，加強內部控制，束縛了自己的手腳，會影響辦事效率；更有甚者認為，搞內部控制就是對自己人的不信任，容易制造內部矛盾等等。
2、員工整體素質比較低下
壹方面，我國很多企業中缺乏知識全面、素質高的會計人才，壹般本科會計畢業生的就業選擇首選是發達城市的大企業，其次是各大院校，行政事業單位，真正流向中小企業的會計人才數量就非常有限，另壹方面，會計人員無證上崗現象嚴重，有些企業根本不符合《會計法》中關於會計人員從業資格管理的規定，只能聘請無會計證的人員從事會計工作。
3、內部控制制度不健全
比如，內部崗位責任制不健全，內部授權不充分，職責劃分不明確，財務控制的功能無法充分發揮，還有壹些企業內部控制的程序不合理，控制重點不明確，管理漏洞比較大，內部控制作用不能有效地發揮。
4、內部控制電算化程度不高
隨著計算機在會計工作中的應用，會計電算化作為壹種新型的會計核算和管理方式得到了迅猛發展，許多企業在建立電算化會計系統後，會計業務處理程序和工作組織發生了很大變化，給企業內部控制帶來了許多前所未有的變革，也使得會計內部控制出現了壹些新的特點，但是，內部控制電算化也使會計信息在處理過程中連續出現錯誤的風險加大。在手工會計系統中，會計人員重復出現同壹錯誤或幾個人同時出錯的可能性極小，而在會計電算化系統中，只要某壹環節處理出錯。將會引起其他環節的壹系列錯誤，尤其是當軟件程序出現了錯誤或被惡意篡改時，系統將錯誤處理所有的會計業務，後果十分嚴重。
三、完善企業內部控制的原則
1、會計信息質量的可靠性
可靠的會計信息必須具備真實性、可驗證性，時效性和客觀公正性。會計信息是決策者進行決策的重要依據之壹，因此，會計信息最基本的質量特征就是決策有用性，會計信息的質量關系到決策者的決策及其後果，具有影響決策的能力，這就要求會計信息必須真實有用。
2、會計制度設計必須符合國家法律法規和政策的規定
設計企業內部會計制度必須以國家和地方政府頒布的財經法規為依據，內容上應與《會計法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《會計基礎工作規範》協調壹致。
3、會計制度設計要便於加強監督
註重建立健全內部會計控制制度，從理論上來講，壹項完整的經濟業務，如果是經過兩個以上的有相互制約環節對其進行監督和核查，其發生錯弊現象的幾率就很低。
4、及時修正並完善內部控制制度
企業應根據情況的變化和出現的問題(如電算化管理)對相應的內部控制制度做出及時修正，及時建立新的內部控制制度。
四、完善企業內部控制的措施
1、增加企業經營者對會計內部控制的認識
這是有效實施會計內部控制的前提。企業經營者要充分認識到會計內部控制在保護企業資產的安全、完整防範欺詐和舞弊行為以及實現企業經濟目標等方面的重要作用，以積極的態度，采取有效措施加強會計內部控制建設，同時，要帶頭執行內部會計控制，為內部會計控制的有效實施提供保證，確保有關法律法規的貫徹執行，支持會計人員的工作，保證會計及相關人員依法行使職權。
2、不斷完善內部會計控制機制
為保證內部會計控制實施的有效性，應註意完善內部會計控制機制，即必須遵守職責明確、相互牽制、相互監督的原則以及企業內控制度的要求。首先，制度建設要突破傳統觀念，應在不違反法律、法規的前提下，最大程度地以風險防範、控制和提高效率為目標，謹慎性原則是會計王作中應堅持的基本原則之壹，但謹慎不等於保守，不等於固步自封，而是要在不違反法律、法規的前提下，與業務部門密切配合，從有利於業務發展，風險防範和提高效率的角度出發，敢於打破舊有的條條框框，使內控制度成為促進企業全面發展的動力之壹，而不應成為發展的阻力。其次。建立內部會計控制制度的考評體系。內部制度的運行如果沒有考核考評、獎勵與懲罰，就無法保證該項制度推行和運行，因而只有對內控制度體系的各組織之間進行縱向和橫向的比較，客觀公正地給予考核評價，獎勵或懲罰。才能激勵和鞭策與推行內控制度的有關部門及員工盡職盡責地做好內部控制工作。
3、提高會計人員的整體素質
這是有效實施內部會計控制的重要保證，會計人員在內部控制中具有雙重身份，起著關鍵作用。壹方面，單位內部的各項控制措施要通過會計人員的日常工作得以貫徹；另壹方面，會計人員承擔著監督經營者及其他參與經營活動人員執行會計控制規範的責任，會計人員作用發揮的如何，關系到內部控制制度實施的成敗。通過建立良好的人力資源政策來培養企業的員工，提高企業員王的素質，對更好地貫徹執行內部控制有很大的幫助。同時，為了使會計監督落實到位，應該在會計人員管理體制上進行改革。比如，實行會計人員上級委派制度，對於充分發揮會計監督職能就是非常有利的。
4、加快會計電算化的建設
會計電算化是現代會計發展的必然趨勢，因此，要加快會計電算化建設，有效地加強會計內部控制與防範計算機風險。在實際工作中，要運用計算機對各項會計業務進行檢查，建立壹套先進的會計內部控制信息系統，用現代化手段對會計數據進行整理分析，在應用軟件開發中，設計會計業務處理程序時要將制約，監督等風險控制防範功能融入其中，使操作人員必須按照職責權限和有制約的操作程序才能進入系統處理會計業務，以達到防範技術風險和計算機犯罪，同時，要明確電算化系統管理人員、維護人員不得兼任出納、會計工作，任何人不得利用工具軟件直接對數據庫進行操作，程序設計人員還應對數據庫采用加密技術進行處理，嚴格按會計電算化系統的設計要求配置人員，健全數據輸入，修改 審核的內部控制制度，保障系統設計的處理流程不走樣、不變型。
總之，加強內部會計控制，完善企業內控制度建設是進壹步深化經濟體制改革的需要，是市場經濟條件下增強企業競爭實力，提高企業經濟效益的必要保障。只有企業全體職工齊心協力，相互支持，相互激勵，企業內部控制才能發揮應有的作用。