1.由於無法適應向商業銀行轉型的需要,建行原有的會計科目基本上是根據自身業務特點在計劃經濟模式下設置的,即代貸款資金管理財政撥款,管理國家基本建設資金。1 9 9 3之後,隨著金融體制改革,專業銀行逐漸向商業銀行轉型,四大專業銀行統壹業務的邊界被打破,建行代理財政資金的業務逐漸失去優勢。為適應金融職能向存款貨幣銀行職能的轉變,建行會計科目也做了相應的修訂。而且隨著向商業銀行轉型的深入,新的業務在不斷探索和發展,建設銀行會計科目的變更數量也在不斷增加。但就目前的實施情況來看,仍無法充分反映市場經濟形勢下中國建設銀行經濟行為的深刻變化。主要表現在不同業務核算科目缺乏統壹性和系統性,有的甚至存在漏洞,如“內部交易”科目,利用其在途時間差,繞開大額貸款,無形中增加了會計核算的諸多風險。
二是不能滿足央行銀行監管的需要。為了更好地實現職能轉變,中央銀行對銀行業務進行了有效監管。最近又制定了新的統壹的銀行會計科目,使商業銀行同壹業務在不同銀行的代碼、名稱、核算內容能夠壹致,從而統壹評價尺度。同時,也有利於規範銀行業的會計核算,避免違規操作,便於央行監管信息的收集和分析。中國建設銀行現行會計科目計劃經濟性強,提供原始會計信息可得性低,主要表現在現行會計內容與人民銀行新的統壹銀行會計科目不同,如統壹銀行會計科目的貸款業務分為長期、中期和短期業務。而中國建設銀行的貸款核算科目是按貸款類別或部門劃分的,不分長、中、短。每季度向中國人民銀行報送相關統計報表時,櫃臺壹線會計人員應在上報前對原始憑證和賬簿分別進行加工整理。原始信息資源的巨大浪費也給了違規操作和賬戶調整以可乘之機,難以滿足當前央行監管的需要。
第三,不能適應金融國際化發展趨勢的需要。隨著中國加入w TO,中國建設銀行的海外業務不斷發展,海外分行紛紛成立。截至1 9 9 9年底,中國建設銀行已在香港、新加坡和德國設立了三家海外分行,並有包括首爾、紐約和東京分行在內的1 0 0 0多家代理行。中國建設銀行與外資企業、外國商業銀行和國際金融組織的業務交流與合作日益頻繁。會計國際化已成為中國建設銀行會計改革和發展的必然趨勢和要求。會計科目是會計的壹般反映,是會計語言的基本詞匯。會計國際化要求會計主體適應國際化的要求。中國建設銀行現行會計科目及在此基礎上生成的會計報表在國際金融交流中不易被理解和接受,阻礙了國際信息交流。比如在建行的往來賬戶設置中,建行的資產負債業務是否全部納入表內核算,具體表現為“委托業務”。對於這類業務來說,不屬於建行本身的資產負債業務,從根本上來說屬於表外業務或備查業務核算。由於科目設置不合理,降低了資產負債信息的可靠性,外行人難以理解,削弱了資產負債表信息的可獲得性。因此,有必要借鑒國際慣例和壹般原則,結合中國和中國建設銀行的實際情況,制定壹套科學、規範、完整、統壹的分類適用的會計科目,以促進中國建設銀行業務的全面發展,加快其業務發展的國際化進程。
4.無法滿足經營管理的需要。隨著建設銀行向商業銀行轉型的深入和新業務的不斷拓展,相應的會計制度和會計科目也隨之產生。會計科目的內容因為政治事務多而雜亂無章。同壹性質的業務在不同的會計制度中使用不同的賬戶名稱和不同的賬戶編碼。正如上級行為下級行存放資金的人民幣賬戶是XXX系統內存存款壹樣,外匯賬戶是XXXX活期外匯存款。但是,壹些相同的賬戶名稱在不同的行中不壹致。比如“其他應收款”的A銀行,願意擴大核算內容,比如基建資金、規模左右貸款等。最終全行的合並會計報表很難真實反映企業經營的全貌,更不用說為管理者提供決策依據了。因此,迫切需要科學設置全行統壹的會計科目,嚴格界定其核算範圍。
五不能適應統壹電算化管理需要發揮建設銀行會計電算化從內部管理的角度,橫向要求本外幣會計人員對公、對私、房貸、信用卡等實行統壹的電算化軟件。會計櫃臺綜合櫃員制、資金清算和會計統計報表的實施,需要縱向統壹的模式和統壹的會計應用軟件,以實現中國建設銀行系統的全國或區域聯網。目前建設銀行內部會計應用軟件有公司會計、私人儲蓄會計、外匯會計、抵押會計、信用卡會計等。由於每套應用軟件基於不同的會計制度、不同的賬號、不同的電算化範圍和不同的數據集中程度,給實施統壹的電算化管理帶來了極大的不便。無法滿足現代信息系統的要求,現代信息系統必須能夠有效地監控經濟組織各項管理規定和控制措施的執行情況,這是防範和化解風險的重要依據和手段。而中國建設銀行現行會計科目構成的信息系統,無法提供準確、詳細的分行業信貸資產信息、各類資產負債的及時分配與匹配信息、某客戶在該行的整體交易信息。風險管理信息可加工性差,不能滿足復雜多變的管理需求和現代信息系統的要求。