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如何進壹步加強稅收征管,提高納稅服務質量之我見

壹、當前稅收征管和納稅服務中存在的問題

(壹)征管薄弱,導致服務不足。近年來,為適應當前形勢,我市國稅部門大幅精簡了鄉鎮分局。基層分局通過精簡機構,由過去的行政區劃變為現在的經濟區劃。雖然節省了大量的人力資源和辦公經費,但從管理和為納稅人服務的角度來看,監控力度已經大大降低。由於稅務管理員忙於瑣碎復雜的日常事務管理,根本沒有精力對納稅人進行深入的調查、了解、宣傳和輔導。稅收管理員日常檢查次數遠低於以前,對納稅人在征管、生產經營過程中遇到的問題知之甚少,影響了管理和服務的效率,制約了稅收管理和服務的質量。

(二)管理方式落後,影響納稅服務效果。從實際情況看,當前我市稅收信息化建設仍處於起步階段,稅收征管仍處於從傳統手段向信息化、程序化、科學化轉變的過程中。信息傳遞、反饋和* * *享受的速度和程度較低,稅收征管仍依靠紙質手工作業,稅收征管方式無法從根本上脫離“粗放”和“人海戰術”。納稅人在辦證過程中,尤其是壹般納稅人辦證過程中仍存在諸多不便,不僅影響了稅務機關的辦稅效率,也挫傷了納稅人的積極性。

(三)缺乏評價體系,服務工作流於形式。稅收管理員制度明確規定,基層稅務機關應當加強對稅收管理員工作績效的考核,其中為納稅人提供優質納稅服務是壹項非常重要的工作。我們必須對納稅服務進行更詳細的評估,每個納稅服務都應該有具體的指標。通過嚴格的考核制度,對事、對單位、對人進行考核,而不僅僅是口頭上、紙上談兵。通過考核,真正把每壹個領導和稅務人員放在心上,落實到行動上,做到“收入”和“服務”考核並重

二、加強稅收征管是提高納稅服務質量的有效途徑

(1)優化功能,完善服務體系。按照人盡其才、人盡其才的原則,對稅務管理人員按轄區、戶數、稅源規模、人員編制進行定崗定員,實現分類管理,充分發揮人才優勢和潛力。細化崗位職能分解,制定統壹的工作標準、行為規則和規範的業務流程,促進稅收管理規範化,為納稅人提供優質納稅服務,發揮好機制保障作用。加強稅務業務和納稅服務的教育培訓。根據新時代的要求,對稅務管理人員進行業務技能和綜合素質的培訓。在註重提高稅務管理員的會計水平、數據分析能力和相關知識的同時,著重講解了為納稅人服務的相關要求,讓每個稅務管理員都能掌握壹些基本的服務知識。

(二)簡化流程,規範納稅申報。

壹是簡化涉稅環節,規範涉稅單據。對已納入CTAIS並可直接網上審批的,取消紙質文件審批。二是統籌安排稅務調查和日常檢查。避免重復安排內容相同的調查和檢查項目。比如,對稅務登記、納稅認定、減免稅資格認定、壹般納稅人資格認定等涉稅調查事項,實行壹戶壹查。納稅評估,要對納稅人申報繳納的所有稅種進行綜合評估,國稅地稅聯合評估,每年1次,避免多賬多評。三是規範申報。規範納稅人涉稅信息管理。對CTAIS系統中按照“壹戶通”電子檔案管理要求采集的基礎信息,納稅人在辦理登記、認定、申報、審批等各類涉稅事項時,無需提供相關證明復印件;稅務機關在進行稅收分析和稅負調查時,不得要求納稅人重復報送財務會計報表和涉稅信息。對於選擇長期以電子申報方式報送涉稅信息且數據質量相對較高的納稅人,可確定紙質材料的報送時限。比如增值稅、消費稅紙質申報資料按年報送,企業所得稅季度(月)預繳申報采用電子方式報送,年度申報采用電子和紙質兩種形式報送。

(三)創新征管方式,提高服務效率

壹是加強部門合作。在聯合稅務登記的基礎上,國地稅機關聯合評定納稅信用等級,聯合開展稅務檢查和稅務調查。要落實國地稅聯系會議制度,加強信息溝通。加強分析對比,確保數據真實、準確、完整,真正實現信息共享,提高服務質量和效率。同時,要加強與工商、財政、金融、統計等部門的溝通與合作。大力開展對外信息交流,提高信息收集質量。逐步實現聯網,實行資源共享,形成社會合力,有利於提前發現問題,堵塞征管漏洞。

二是整合信息服務平臺。優化?網站的服務功能,積極推行網上申報、網上下載納稅申報表等服務措施?,提供在線查詢發票真偽鑒定、有獎發票等服務。積極利用短信開展提醒、申報提醒、納稅通知等涉稅事項。

三是完善征管軟件功能。加快稅收管理員平臺等系統的開發應用,增強稅收征管軟件的查詢、監控、分析、評估功能,幫助稅收管理員更加高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅務稽查、數據分析等大量日常工作,實現各級稅務機關對稅收征管的全面有效監督管理。四是建立良性互動機制。在稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查等工作中,應進壹步建立良性互動機制,使各工作環節銜接更加順暢,更好地發揮“以查促管、以管助查”的聯動功能。

五是堅持稅收公開。完善公開程序,擴大公開內容,規範公開形式,加強監督制約。按照納稅人辦稅流程,明確涉稅事項的類別、實施依據、公開形式、公開範圍、公開時間和承辦部門;做好納稅信用評級,明確標準,完善制度和機制。國、地稅機關應嚴格評估,確保評估的客觀性、準確性和公正性。充分利用評估結果,積極推進分類管理和服務。

(四)建立評估機制,落實服務效果。

首先,我們應該加強評估和監督。建立納稅服務責任制、考核制和獎懲制,堅持“三個結合”,即定性考核與定量考核相結合、定期考核與日常考核相結合、內部考核與社會評價相結合。

二是開展社會評議。壹是在辦稅服務廳設立“服務評價員”,由納稅人當場對稅務人員的具體服務行為進行評價。二是以問卷調查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式進行評價和監督。

三要嚴格責任追究。確保分工明確,責任到人,措施到位,獎勤罰懶,獎優罰劣。

納稅服務是國稅部門根據當前稅收征管工作部署的壹項重要工作,是壹項長期工程。筆者認為,只有轉變觀念,以人為本,拓寬思路,深入調查研究,采取各種有效措施,全心全意為納稅人服務,通過不斷完善稅收征管機制,促進納稅服務質量的不斷提高。