壹、鄉鎮紀檢監察工作中存在的問題
1、紀檢幹部工作不專,存在兼職問題。鄉鎮紀委書記由於領導職數限制,除了負責紀檢工作外,還分管政法、經管、土地流轉、基金會等。同時,還擔任片長,負責片內各村的中心工作。其他的紀委委員也都是由經管站長、民政辦主任、司法所所長等兼職的,且所兼職的工作多是業務方面的具體工作,紛繁復雜。
2、紀檢幹部業務素質仍需提高。鄉鎮紀委書記參加的業務培訓太少,紀委委員更是很少參加業務培訓。鄉鎮配備的紀檢幹事也沒有參加過紀檢監察業務培訓,僅靠紀委書記傳幫帶。
3、鄉鎮紀檢隊伍力量薄弱。鄉鎮紀委既要負責縣紀委各科室安排的各項工作任務,又要安排專人在鄉鎮農廉大廳值班,還要下鄉辦案。辦案時紀委委員都忙於各自的業務,只有帶上紀檢幹事,可是這樣農廉大廳又無人值班。
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二、造成問題的主要原因
1、鄉鎮紀委編制少。鄉鎮紀委就紀委書記壹個編制,也無法安排人員。2004年招了壹批鄉鎮紀委副書記,後來就沒有這個編制了,那壹批紀委副書記又安排了其他的崗位,現在的鄉鎮紀委副書記由經管站長兼任。經管站長壹是年齡偏大,已接近退休年齡;二是還有經管業務工作,顧不過來。
2、監督制約不力。《黨章》規定,紀檢監察機關實行雙重領導,但在實際工作中,縣紀委不管人、財、物,只是在業務上進行指導。這樣的體制勢必導致對同級黨委的監督形同虛設,對下級黨組織的監督全以鄉鎮主要領導的意見為主,自然地就會出現監督乏力的問題。
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3、工作精力不足。由於忙於鄉鎮中心工作,分散了抓本職工作的精力。
三、當前加強和改進鄉鎮紀檢監察工作的對策
1、要適應新要求,加強能力建設。在新形勢下,基層紀檢監察幹部要提高組織協調和有效監督的能力;不斷提高自身能力,基礎是加強學習,強化培訓,關鍵是實踐鍛煉,重要的是與時俱進。只有加強學習,才能增強知識,開闊視野,高站位地觀察問題,客觀透徹地分析問題,及時高效地解決問題。
2、利用新媒體,拓展公開範圍。利用運城市陽光農廉網和黨務公開網,對鎮村黨務、政務、村務、財務、惠農資金及時全面公開,接受群眾監督。
3、充分發揮村務監督委員會的作用。村務監督委員會是由村民代表會議選舉產生並受其委托,對村兩委有關工作實施監督的村級常設監督機構,是村級自治組織的重要組成部分。在鎮黨委政府的領導下,在鎮紀委指導下依法依規開展工作。由於村務監督委員會是2011年第九屆村民委員會換屆選舉後新設的,現在還不太規範。今年第十屆村民委員會換屆後要規範村務監督委員會的選舉和監督,對村內重點工程、重大事項和村級財務加強監督。
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4、加大辦案力度,嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀違法案件,是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,也是懲治腐敗和端正黨風政風的有效措施。重點查辦貪汙、虛報冒領惠農資金、坐收坐支、破壞社會主義經濟秩序的案件。加強對違紀違法案件新特點的研究,改進辦案方式和方法,提高辦案能力和水平。嚴格辦案紀律和程序,深入剖析典型案例,總結教訓,改進管理,完善制度,發揮查辦案件在治本方面的重要作用。
5、強化廉政教育,增強黨員幹部的拒腐防變能力。在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,積極組織黨員幹部學習《中國***產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》、《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》及黨的十八大以來中央壹系列反腐倡廉新規,強化對黨員幹部的廉政教育,增強黨員幹部的拒腐防變能力。
6、倡導聯合辦案。利用劃分的鄉鎮片區,組織片區內的鄉鎮紀委書記聯合辦案,既可以解決鄉鎮紀委書記辦案力量薄弱的問題,壯大辦案隊伍,又可以在辦案過程中使紀委書記互相學習,規範辦案程序,提高辦案質量,強化紀委監督。