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如何落實基層紀委監督責任2016

鄉鎮紀委是最基層的壹級紀檢監察機構,直接面對鎮村黨員幹部和廣大農民群眾,是鞏固黨的基層政權建設的重要保障,是我們黨和政府紀檢監察系統中不可或缺的組成部分。隨著經濟社會的發展,基層政府職能的轉變,鄉鎮紀委的工作面臨著各種各樣的挑戰,如何加強和改進鄉鎮紀檢監察工作是我們每壹個鄉鎮紀檢監察幹部必須面對的現實問題。筆者結合自身的鄉鎮紀委工作實際,就如何落實監督責任,進行了深入思考,現從以下三個方面進行闡述:

壹、鄉鎮紀檢監察工作中存在的問題

1、紀檢幹部工作不專,存在兼職問題。鄉鎮紀委書記由於領導職數限制,除了負責紀檢工作外,還分管政法、經管、土地流轉、基金會等。同時,還擔任片長,負責片內各村的中心工作。其他的紀委委員也都是由經管站長、民政辦主任、司法所所長等兼職的,且所兼職的工作多是業務方面的具體工作,紛繁復雜。

2、紀檢幹部業務素質仍需提高。鄉鎮紀委書記參加的業務培訓太少,紀委委員更是很少參加業務培訓。鄉鎮配備的紀檢幹事也沒有參加過紀檢監察業務培訓,僅靠紀委書記傳幫帶。

3、鄉鎮紀檢隊伍力量薄弱。鄉鎮紀委既要負責縣紀委各科室安排的各項工作任務,又要安排專人在鄉鎮農廉大廳值班,還要下鄉辦案。辦案時紀委委員都忙於各自的業務,只有帶上紀檢幹事,可是這樣農廉大廳又無人值班。

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二、造成問題的主要原因

1、鄉鎮紀委編制少。鄉鎮紀委就紀委書記壹個編制,也無法安排人員。2004年招了壹批鄉鎮紀委副書記,後來就沒有這個編制了,那壹批紀委副書記又安排了其他的崗位,現在的鄉鎮紀委副書記由經管站長兼任。經管站長壹是年齡偏大,已接近退休年齡;二是還有經管業務工作,顧不過來。

2、監督制約不力。《黨章》規定,紀檢監察機關實行雙重領導,但在實際工作中,縣紀委不管人、財、物,只是在業務上進行指導。這樣的體制勢必導致對同級黨委的監督形同虛設,對下級黨組織的監督全以鄉鎮主要領導的意見為主,自然地就會出現監督乏力的問題。

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3、工作精力不足。由於忙於鄉鎮中心工作,分散了抓本職工作的精力。

三、當前加強和改進鄉鎮紀檢監察工作的對策

1、要適應新要求,加強能力建設。在新形勢下,基層紀檢監察幹部要提高組織協調和有效監督的能力;不斷提高自身能力,基礎是加強學習,強化培訓,關鍵是實踐鍛煉,重要的是與時俱進。只有加強學習,才能增強知識,開闊視野,高站位地觀察問題,客觀透徹地分析問題,及時高效地解決問題。

2、利用新媒體,拓展公開範圍。利用運城市陽光農廉網和黨務公開網,對鎮村黨務、政務、村務、財務、惠農資金及時全面公開,接受群眾監督。

3、充分發揮村務監督委員會的作用。村務監督委員會是由村民代表會議選舉產生並受其委托,對村兩委有關工作實施監督的村級常設監督機構,是村級自治組織的重要組成部分。在鎮黨委政府的領導下,在鎮紀委指導下依法依規開展工作。由於村務監督委員會是2011年第九屆村民委員會換屆選舉後新設的,現在還不太規範。今年第十屆村民委員會換屆後要規範村務監督委員會的選舉和監督,對村內重點工程、重大事項和村級財務加強監督。

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4、加大辦案力度,嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀違法案件,是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,也是懲治腐敗和端正黨風政風的有效措施。重點查辦貪汙、虛報冒領惠農資金、坐收坐支、破壞社會主義經濟秩序的案件。加強對違紀違法案件新特點的研究,改進辦案方式和方法,提高辦案能力和水平。嚴格辦案紀律和程序,深入剖析典型案例,總結教訓,改進管理,完善制度,發揮查辦案件在治本方面的重要作用。

5、強化廉政教育,增強黨員幹部的拒腐防變能力。在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,積極組織黨員幹部學習《中國***產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》、《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》及黨的十八大以來中央壹系列反腐倡廉新規,強化對黨員幹部的廉政教育,增強黨員幹部的拒腐防變能力。

6、倡導聯合辦案。利用劃分的鄉鎮片區,組織片區內的鄉鎮紀委書記聯合辦案,既可以解決鄉鎮紀委書記辦案力量薄弱的問題,壯大辦案隊伍,又可以在辦案過程中使紀委書記互相學習,規範辦案程序,提高辦案質量,強化紀委監督。