其他單位因特殊原因需要使用會計檔案時，憑什麽批準可以復制？

這個單位的負責人。根據《會計檔案管理辦法》，其他單位因特殊原因需要利用會計檔案時，經單位負責人批準，可以復制。外單位提供的原始憑證復印件應登記在專用登記簿上，並由提供方和接收方簽字蓋章。