企業的會計核算應以權責發生制為基礎。即凡是當期已經發生或者應當承擔的已實現的收入和費用，無論款項是否收到或者支付，都應當作為當期的收入和費用；凡是不屬於本期的收入和費用，即使本期已經收付了款項，也不應當作為本期的收入和費用。
有時，企業的貨幣收支業務與交易本身並不完全壹致。比如錢已經到了，但是沒有實現銷售；或者該款項已經支付，但不是為本期生產經營活動產生的。為了明確會計的確認基礎，更真實地反映特定期間的財務狀況和經營成果，要求企業在會計核算過程中以權責發生制為基礎。
收付實現制是與權責發生制相對應的壹種確認基礎，是以收到或支付現金作為確認收入和費用的基礎。目前我國行政單位采用收付實現制，事業單位除業務采用權責發生制外，其他業務也采用收付實現制。