出納是現金出納的簡稱。出,指的是現金的付出;納,指的是現金的收納。壹般講,出納有兩層意思:壹是指出納工作,即現金的收進、付出、結存工作;二是指出納工作人員,即出納員,是指管理和經辦現金收進、給出、庫存的專職財會人員。因此,過去有壹種傾向,認為出納人員只管錢,整個財務管理中沒有會計員重要,選派人員時也往往把出納員置於比較次要的地位。其實,這是錯誤的。出納員與會計員都是壹個獨立核算單位的要害崗位上的工作人員,二者的地位應當是平等的。只是由於現金是具有特殊財富功能的貨幣符號,並且日常流動性很大,需要有專人管理,與專管帳目的會計員形成分工協作,相互配合、相互制約,***同搞好財務管理的有機整體。當然,二者的業務隸屬關系上是有主次之分的,出納員應從以下兩方面接受會計員的監督:1、出納員主動為現金盤庫提供條件,絕對不可認為監督盤庫是對出納員的不信任,因為這是財務會計制度裏明確規定的工作程序,是搞好財務會計工作所必需的;2、出納員同會計員對帳時,要主動報出現庫存數,讓會計員核對帳與款是否相符。
隨著改革的深入,出納員地位和作用變得更加重要,它表現在如下兩個方面:壹是隨著市場化的推進,包括事業單位在內的各個核算單位,由以往僅僅考慮保證資金安全和資金運用得當逐步向積極思考資金的營運或增值方面轉變。出納員同銀行的業務接觸頻繁,捕獲各種經濟信息的機會較多;日常現金的收收支支也使出納員與外界各種人員發生往來的事情增多。因此,通過出納員搞好對外公關,取得有用信息,為決策提供依據,甚至直接參與相應決策,都成為可能。二是從業務內容上說,也出現了具有重要意義的變化趨勢。即從過去出納員只管現金的狀況逐步向直接承擔現金日記帳和銀行存款日記帳的登記職責的同時,要掌握壹定的會計知識,在填寫收款憑證和付款憑證時不僅要填寫貨幣資金科目,還要準確填寫對應的其他科目的狀況轉變。總之,改革正在把出納員的地位和作用提高到越來越重要的位置。
二、出納員應堅持結算原則,更好地遵守結算紀律
經濟的市場化進程,對出納員提出了越來越高的要求。在現金業務日益頻繁的情況下,要求出納員更加自覺地堅持結算原則,更好地遵守結算紀律。即嚴格按照現行《銀行結算辦法》的規定,自覺堅持下述三條結算原則:
第壹,恪守信用,履行付款。這壹原則要求各種結算憑證和票據的當事人、關系人都必須守信用,嚴格履行規定的經濟承諾和應盡的義務。收款者,必須以提供商定的勞務或商品為前提,按約定給以提供,收取款項,不許套取銀行信用;付款者,則必須按規定付款條件及時清償債務,付給款項。
第二,是誰的錢進誰的帳,由誰支配。根據結算制度規定,收、付雙方實現商品交易或完成勞務服務後,主債權人有權決定應收款項進入誰的帳戶,其合法收入不得幹涉。對付款者而言,壹不應拖欠付款項,二不應強行扣款或代別人扣款。
第三,是維護銀行不墊款原則。當收款單位委托銀行代收款項時,在款項尚未收妥之前絕不可提前支用;而付款單位委托銀行辦理支付款項時,本單位存款帳戶內必須有足夠余額,絕不允許簽發空頭支票或空頭匯票。銀行是向社會提供金融服務,包括結算服務的機構。各個事業單位在銀行存款,委托銀行辦理結算業務,單位必須依照規定約束自己的行為。這應當體現在單位出納員模範地遵守《銀行結算辦法》規定的結算紀律上。
三、執行好現金管理制度
實施現金管理是貨幣結算方面的壹個社會進步。現金管理的重大意義在於:①能夠促進商品生產和流通。通過現金管理限制了大量現金流通,而轉帳結算的辦法則為商品生產和商品交換提供了安全、可靠、便利等條件。②現金管理可起到穩定貨幣的作用。商品交易中完全都采取現金結算方式,勢必造成全社會性現金流通量加大,導致Mo與社會實有商品量之間的比例失衡,引發通貨膨脹、物價上漲。現金管理可為避免上述經濟混亂現象提供條件,起到穩定貨幣的作用。③搞好現金管理有利於社會穩定。以市場化為取向的改革給我國經濟帶來了空前的繁榮,從而告別了商品短缺時代。這種繁榮中各種交易活動增多是它的壹個重要標誌,因而大多數中小型交易又以現金交易為首選形式。出門搞商務,大包小包的現金隨身帶,特別是少數商人拿成袋現金做交易的時有所見。這種現象給資金安全造成很大隱患,給不法歹徒圖財害命、殺人搶劫客觀上提供了可乘之機。為此,管好現金,嚴格按規定限制大量使用現金,對社會穩定具有重大作用。
現金管理的意義如此之大,其具體執行由誰去落實呢?從工作範圍上講,這顯然是屬於出納工作範圍之內的事。因此,市場經濟條件下,落實好現金管理制度的關鍵在於以出納員為主的財會人員身上。
壹是要加強法制觀念,準確掌握有關法規。
包括出納員在內的事業單位財會人員都應加強法制觀念,學習和貫徹《會計法》等財務會計法律,準確掌握和嚴格執行《現金管理暫行條例》及其實施細則等有關法規和規章制度,牢固樹立起堅決按照法律法規辦事的觀念,確保事業單位財務收支的合法性和合規性,這是執行好現金管理制度的根本基礎和保障。
三是積極主動想方設法解決疑難問題。執行現金管理制度過程中往往遇到難解的問題,
財務人員特別是出納員要以清醒頭腦正視現實,用積極態度堅持原則的同時要想方設法去解決所遇到的各種疑難問題。既不能放棄原則,又不能消極地不解決問題。如有人要求報銷規定之外的開支,無論理由多麽充足,出納員都不能擅自做決定而必須請示財務主管或由主管領導審批來幫助解決。
四、做好出納員選派工作
正因為出納工作如此重要,肩負的任務如此艱巨,選派壹個好的出納員從事出納工作就顯得特別有必要,也就成為做好出納工作的先決條件和保證。筆者以為,選派出納員的最重要條件應當是:
①為人正派,忠誠可靠。正派遵守規矩,光明磊落,辦事公道。忠誠是指忠於國家利益和人民利益,要維護單位的合法利益,不是為了維護單位的不合法利益而去做違法的事情。