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如何逐步實現中國會計國際化的建議

壹、會計國際化的內涵

會計國際化是個全面系統的概念,由於會計專業的系統性和綜合性,所以會計國際化也需要綜合全面地實行。可以說,會計國際化的程度見之於以下幾個角度的執行深度。

1.會計政策。各項會計法規、會計準則和會計制度的制定、修正和完善都應該體現出國際化水平,所以在上述會計政策的制定過程中,要充分結合已有的工作經驗,借鑒國際通行的各項政策的優越之處,以人之長,補己之短,盡可能使會計信息的利用率在各項會計政策的指導下達到國際標準水平。

2.會計管制。壹項制度先進與否,在很大程度上取決於管理體制的科學可行性,因此,會計國際化在壹定程度上體現於會計管理體制的及安全與否。會計管理體制主要由會計組織管理體制與會計人員管理體制構成,可以細化為會計管理機構的設置、會計人員管理模式、民間會計組織的運行模式,等等。

3.會計教育。會計教育整體水平是關於會計國際化能否順利推行的重要因素,因為會計人才的培養、塑造與提升歸根結底靠教育。因此,在會計教育制度的制定與貫徹、會計教育目標的定位和會計專業的設置、會計課程體系的編排過程中,都要積極參考國際教育管理模式的寶貴經驗。

4.會計測評。會計職業人員的認定與考核方法、會計機構資質的審批、以及會計監管模式的制定,都要向國際靠攏。同時,會計確認、會計記錄以及會計報告等慣例也都應該進入新的層次,積極引進和運用國際通用的先進會計思想、國際會計事務處理的標準化與規範化,等等。

二、實行會計國際化的必要性分析

1.我國融入國際市場的必經之路

眾所周知,全球經濟壹體化最直接也是最重要的結果就是市場突破了空間界限,形成壹個全球性的、綜合性的大市場。作為發展中國家的典型代表,重要若想在這個令人垂涎的世界市場上立足並謀得生存,需要的不僅是足夠的政治能力,更是充分的經濟準備。進入國際市場只是第壹步,參與國際競爭並不是最終目的,在國際市場上分羹才是壹切努力的最終歸宿,所以,會計行業的發展必須與國際化水平接軌,向國際投資者提供真實、公允和可比性強的會計信息,在國際交易中能夠以最高的效率處理貿易接洽中的會計事務,這樣才能促進我國順利向國際市場進軍。

2.企業實現跨國經營的必然之舉

不同的會計準則所能提供的會計信息是不同的,投資者的資金是有限的,而市場所需求的資金卻是無限的。如何實現資源在國際市場上的合理配置,使資金的利用率達到最大化,這是所有面臨跨國經營的企業首先要考慮的問題。所以,為了順利促成公司的國際化誇張,母公司必須充分了解目標市場國家以及國際通用的會計慣例,只有了解了公司全盤經營狀況,以及子公司的財務狀況,以國際慣例提供會計信息、處理會計事務,才能維護跨國公司的股東、債權人的切身利益。這也是促進國際經濟良性發展的重要舉措。

三、影響我國會計國際化的因素

隨著中國企業的不斷壯大、走向海外的步伐逐漸加速,會計行業的發展也日益國際化。ACCA(特許公認會計師會)也表示,希望加強與我國會計從業人員在國際會計業務技能與管理經驗、創新方法等方面的交流,並積極地同過協助我國財政部、註冊會計師協會等組織,幫助我國順利培養壹批又壹批專業的國際化會計人才,從而促進我國會計行業的發展。

壹方面,實現會計行業的國際化發展,不僅能夠促進我國經濟平穩較快發展,還能推進企業“走出去”,先進的理念“引進來”,更是我國應對國際金融危機的重要措施。如今,我國會計國際化進程已經取得了令人欣慰的成就:有十多家事務所在境外設立了分支機構;二十多家事務所加入了國際網絡;更有四十多家事務所從事境外業務。這在壹定程度上反映出國際知名的會計機構已經對中國會計行業給予充分肯定,積極拓展合作業務,另壹方面,也顯示出我國已經具備了壹批擁有品牌優勢、能夠帶領我國會計行業百尺竿頭更進壹步的領軍組織。

當然,隨著中國經濟的突飛猛進,加速了中國經濟全球化的進程,也為會計國際化提供了有益的環境,但另壹方面,這也暗含各種挑戰。可以說,目前我國會計國際化面臨的最大挑戰就是會計服務行業的實力不足,相對於國際標準水平,存在很大的懸殊。在具體業務中表現得尤為明顯:目前國際會計師事務所的基本業務中,審計簽定服務與新拓展的業務各占半壁江山,而我國會計行業的收入絕大部分仍然是傳統的審計鑒證服務,新拓展業務屈指可數。

會計準則的國際化是影響會計國際化的重要因素。目前,世界各主要的證券交易所已經擁有越來越多的外國上市公司,然而,由於會計準則的差異或沖突所引發的問題也與日俱增。其中,最為典型的例子就是,按照德國的會計準則,德國奔馳公司屬於盈利能力非常可觀的公司,而到美國上市時,按照美國的會計準則,它就變成了壹家虧損公司。這種巨大的反差對於該公司在美國市場的生存與發展都是嚴峻的挑戰,可見,會計準則的國際化直接決定著在國外上市企業的命運。

客觀來說,我國在會計準則的建設方面已經取得了很大的突破,自1992年以來,我國陸續頒布了13項具體的會計準則,每壹項準則都拉近了我國與國際同行業間的距離,這為我國加入世界貿易組織奠定了堅實的基礎。

中國會計信息使用者的構成和對會計信息的需求與關註程度發達國家存在很大的差距。大多數上市公司仍然屬於國有控股企業,“壹股獨大”,國家是企業最大的股東。從公司治理的角度,這會直接導致兩種結果:壹是大股東所有者的缺位;二是政府的調控會過多幹預企業各項規劃的制定與落實。而這兩種結果都會直接地對會計信息產生影響,致使企業無法滿足市場實際需求。

四、促進會計國際化的對策

1.提升會計準則的合理性

首先,參照國際會計準則,盡快建立符合國情的會計準則體系。通常,國際會計準則都會依據壹定的概念框架來構建會計準則體系,我國要實現會計的國際化,首先要避免單純地就中外會計準則的差異做分項處理,因為這樣不利於有邏輯地發展壹套連貫壹致的具體會計準則。其次,加快制定新的具體會計準則,繼續修改與國際會計準則存在歧義或差距明顯的部分。

2.協調會計制度與會計準則的關系

會計準則與會計制度側重記賬功能不同,會計準則通常是根據某個會計要素或會計事項的不同情況,規定如何將會計信息準確核算、並反映在財務報表中。結合我國會計發展的實際情況,會計制度與會計準則將在很長壹段時間內並存,二者不能相互代替,因此,必須做好二者的協調工作。

3.提高會計實務的質量

目前,我國會計實務的整體質量偏低,嚴重影響了我國會計甚至某些企業的國際信譽,也是致使我國投資環境滯後的重要原因。因此,必須全面提高企業對會計信息真實性的認識,加強會計法規的執行力度,整頓會計秩序,全面提高會計實務的質量。

4.升級會計處理手段

第壹,健全與完善信息化會計數據、會計憑證的存儲和審核機制。第二,拓展與管理信息化相關領域的研發工作,鼓勵創新。第三,大力推行會計信息化,這也是我國企業進軍國際市場的重要技術支撐。

5.保持自身特色

會計國際化不能脫離我國會計發展和企業運營的實際情況,在制定各項政策的過程中,要充分考慮我國的國情,因為各種政治體制、經濟形勢與法律環境等的不同都是導致會計準則和會計政策發生分歧的重要因素,不能壹味地追求與國際趨同而摒棄自身優勢,更不能過分強調本國特色而阻礙國際化。

總之,我國應結合政治、經濟、法律、文化等實際環境,充分吸收和借鑒國際主流會計慣例的做法,在認真比對、融會貫通,促進我國會計國際化進程的科學、合理、平穩發展。