國家預算是國家為實現其職能的需要,有計劃地集中和分配壹部分國民收入的重要工具,是國家的基本財政計劃。由於經濟決定財政,財政反作用於經濟的相互關系決定了財政在國民經濟中特殊而重要的地位,而社會純收入的絕大部分是通過國家預算進行籌集和分配的,這就確立了國家預算在整個國家宏觀調控中起著主導地位的作用。