●國家對前海的優惠政策不止22條,好政策會滾動發放。
前海正在開發中。
作為“特區中的特區”,深圳前海深港合作區由法定機構前海管理局運營三年。14日,深圳前海管理局召開新聞媒體座談會,稱國務院批準的22項政策中,14項已實施或基本實施,8項政策仍在積極實施中,預計今年上半年全面實施。
優惠政策年年有新料。
“國家對前海的優惠政策不僅限於22條,還有金融、法制環境建設、人才特區建設、基礎設施建設等相關優惠政策。每年都會有新的發行,滾動落地。”前海管理局副局長、首席新聞發言人何子君說。
據前海管理局介紹,國家支持前海實行比經濟特區更特殊的試點政策,具有開放程度高、創新空間廣、優惠幅度大的特點。去年6月27日,國務院批準了前海“先行先試”的22項政策。截至目前,已實施或基本實施14項政策,包括探索拓寬境外人民幣資金回流渠道、試行跨境人民幣雙向貸款、境外高端人才和緊缺人才所得稅財政補貼暫行辦法、允許具有境內註冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計合夥人暫行辦法、香港註冊稅務師試點、前海行業準入目錄、允許香港服務提供者經批準設立獨資國際學校、以及。還有8項政策正在積極落實,預計今年上半年全部落實。
同時,財政部、商務部批準前海開展現代服務業綜合試點,廣東省政府支持加快前海開發開放的《若幹意見》也即將出臺。
在權威人士眼中,每個人都是顧客。
前海管理局作為法定機構,經過三年的運行,逐步實現了從傳統行政管理向現代法律管理的轉變。“我們不再是政府公務員了。”副局長何子君告訴我,前海管理局的工作人員,包括局級以上幹部,這三年都是從公務員體系裏逐漸走出來的。“比如我曾經是市委辦公廳的鐵飯碗,但我選擇了放棄公務員身份,進行自我革命。”他說,為什麽前海的管理不能按照傳統模式運作,因為之前的機制存在問題,包括執行力和權力監督不足,比如“吃拿卡要”,不利於區域發展。而法定機構采取市場化、企業化的運作模式,激活了政府的公權力。企業壹旦運營,沒有客戶就沒有收入,舊的系統也不會有問題。
他透露,目前前海局還在過渡階段,市財政還在補貼。壹旦過渡期結束,就不再從財政部門拿錢,而是依靠服務企業自給自足。
今年我們將完成80億元的投資。
在昨天的座談會上了解到,前海分為22個規劃單元,涉及建築面積2600多萬平方米。前海總經理進行了49項細致科學的規劃,今年將全面完成。
前海管理局規劃建設處處長胡燦透露,今年是前海基礎設施發展的關鍵階段,將啟動27個基礎設施項目,其中5個是去年延續的。根據計劃,今年將完成80億元的固定資產投資。計劃到2015,前海主次幹道路網基本形成,部分區域形成城市公共體系。"
采訪中了解到,由於歷史原因,前海在規劃為前海深港合作區之前,其15平方公裏的部分土地已經劃撥給招商局、CIMC、西部物流三家地主。胡燦透露,深圳去年就啟動了土地準備工作,與三大企業進行了溝通,由深圳市規劃和國土資源委員會牽頭。目前正在規劃制定方案中,今年會看到結果。
他說,原來賣的地是物流,以後變成現代服務業就自動變成商業用地了。比如654.38+0萬平方米的物流用地,馬上就變成654.38+0萬平方米的商業用地,這是壹個誤區。整地的基本原則是等價原則。“我們會有壹個編制比例,也要結合企業的實力和產業是否符合合作區的方向和前海合作區的發展方向。”
沿江高速跨海大橋移動難度大。
去年報道了前海灣合作區海水流域汙染、沿江高速跨海大橋阻斷前海灣口海水流動影響景觀的情況。在昨天的座談會上,我了解到前海管理局正在加大力度治理當地的硬件環境,比如海灣清淤等環境治理計劃也即將推出。
不過,何子君在回應我的問題時,也說了壹句“跨海大橋要搬遷的話,那也是十年以後的事了。我們現在要做的就是利用它的現狀,做好環境治理和景觀提升。”