為了促進市場經濟的建立，國家對會計制度和稅收制度進行了廣泛的改革，並相繼頒布了新的稅法和新的會計準則。他們之間的差距正在擴大。財務會計不再整合財稅法的要求，而是遵循會計準則，稅法也在爭取獨立，從稅法首次對資產稅務處理的提法可見壹斑。因此，社會對具有涉稅資格的會計師的需求將會越來越迫切和重要。
綜上所述，在這個大環境下，根據2003年2月26日中央、國務院作出的《關於進壹步加強人才工作的決定》，“企業經營管理人才要得到社會和投資者的認可”，“專業技術人才的評價要得到社會和行業的認可”。《中央國務院關於深化教育改革推進素質教育的決定》指出，“在全社會實行學歷證書和職業資格證書並重的制度”。《國務院關於大力推進職業教育改革發展的決定》指出，要“完善學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度”。《職業教育法》第壹章第八條明確指出，“實施職業教育應當根據實際需要，適應國家制定的職業分類和職業等級標準，實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度”。經過壹年多的市場調研，稅務師加強稅務師崗位建設，開展從業人員資格認證，是新時期、新形勢下加強企業依法納稅，維護企業合法權益，規避企業稅收風險，提高企業。同時也在降低企業的成本；提高企業管理水平，增強企業競爭力，維護企業合法權益；促進國家稅收環境的健康發展；合理合法地執行國家稅收政策具有重要的現實意義。