壹、財會人員要有時代意識
時代意識是壹個內涵非常豐富、外延十分寬泛、時限極其嚴格的壹個術語。在這裏,我們不打算給它壹個精確的定義,僅從會計工作的實際談談財會人員應具備的富有時代精神的“三大意識”。
1、發展意識
會計自誕生之日起,就處在不斷的變化發展之中。十九世紀中葉爆發了工業革命,確立了工廠制度。工廠制度的建立壹舉解決了現代會計賴以存在的四大基本前提:會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量,並由此派生出壹系列有利於加強工廠管理的成本管理會計的方法。隨後,西方的工廠制度進行了制度創新,股份有限公司取代了原始的工廠制度而成為占絕對優勢的現代企業制度。這壹變化,使得會計對“受托責任”的處理凸顯出來,並由此形成了以對外報告為專職的財務會計和以對內報告為主旨的管理成本會計。在最近幾十年內,由於人們對物價變動、企業破產、生態環境、社會責任、公司稅務等因素高度關註,使會計的內容進壹步充實,分化出通貨膨脹會計、清算會計、環境會計、社會責任會計和稅務會計等等,初步構成了壹個縱橫交錯,系統完整的會計體系。隨著世界經濟壹體化、金融工具的創新、社會保險業和融資租賃業的發展,與之相應的又產生了國際會計、企業集團會計、跨國公司會計、合並會計、外幣業務會計等等。美國伊利洛斯大學E·貝爾考依教授針對現有會計存在的局限性和會計使用者對更多、更新信息的需要,寫了《會計未來趨勢》壹書。在書中,他提出了未來會計的六大發展趨勢:①社會經濟會計。它主?譴雍旯劬?玫慕嵌壤捶從澈圖屏科笠稻?沒疃?隕緇岬撓跋歟?莢謖媸搗從襯程囟ㄆ笠刀隕緇岬墓畢祝?約八?隕緇嵩鶉蔚穆男星榭觥”諶肆ψ試椿峒啤4?郴峒撇嘀賾詼暈鎦首試春筒莆褡試吹募萍郟?鍪恿碩雲笠底畋?蟮娜肆ψ試吹募萍郟?嗣植拐庖徊蛔悖?肆ψ試椿峒票厝揮υ碩?”鄄?ㄗ時境殺凈峒啤F笠嫡加玫淖式鶩ǔS辛礁隼叢矗?湊?褡時競筒?ㄗ時盡O鐘謝峒浦蝗啡險?褡時鏡某殺荊?蝗啡喜?ㄗ時鏡某殺荊?坪踉擻貌?ㄗ時臼俏扌杌ǚ汛?鄣模?饈且桓鮁現氐奈笄?”芟紙鵒髁恐蘋峒啤U庵只峒撇喚黽鍬加肽郴峒破詡淶南紙鶚罩в泄氐幕峒剖孿睿ㄏ紙鷸蘋峒疲?布鍬加上?鬯?鸕娜飼坊蚯啡說南紙鵒髁浚ㄖ贛κ照士畹氖棧睪陀Ω墩士畹某セ埂?ㄔ鴟⑸?蘋峒疲?O紙鵒髁恐蘋峒剖墻?紙鷸蘋峒坪腿ㄔ鴟⑸?蘋峒迫諼?惶宓幕峒坪慫閬低場=?⒄庵只峒浦頻母?灸康模?謨諳蚱笠道?婀叵等頌峁┧?竊誥霾吖?討興?匭璧南紙鵒髁啃畔ⅰ”薟莆裨げ獾謀啾āF笠擋莆裨げ獾謀啾ㄖ饕?嵌雲笠檔牟莆褡純齪陀?芰?性げ狻K孀諾縋緣鈉占昂馱げ餿砑?目?ⅲ?岣吡嗽げ獾淖既沸浴⒔檔土嗽げ獾某殺荊?蠱笠滌鋅贍鼙啾ú莆裨げ庾柿稀”薇嘀圃鮒當ǜ妗2簧倩峒蒲ё?胰銜?衷詰摹熬煥?泵嫣荒苷嬲?映企業的經營成果,他們主張計算增值額,並編制增值報告,以便從更廣泛的角度來反映企業的經營成果。我們姑且不去評說貝爾考依教授的觀點是否正確,但有壹點是肯定的,會計從來不會停滯不前,總在不斷衍生和翻新。這種變化,壹方面沿著越來越細微的軌跡發展,另壹方面沿著越來越宏觀的軌跡發展。很顯然,如果我們的財會人員沒有發展的意識,沒有發展的心理準備和應對措施,就必然落伍。
2.創新意識
目前,人類正處於從工業經濟時代向知識經濟時代的轉變階段。知識經濟,其實質就是高技術經濟、高文化經濟、高智力經濟,是壹種區別於以傳統工業為支柱產業、以稀缺自然資源為主要依托的新型經濟。知識經濟時代的來臨,既給傳統的會計的發展、創新帶來了機遇,與此同時,也給它提出了全方位的、嚴峻的挑戰。撮其要者,臚列三個事例:
其壹技術創新對傳統會計的挑戰。技術創新是知識經濟時代的壹個重要特征。眾所周知,由現代科技革命所引動的經濟生活中壹系列技術創新是主導當代經濟發展與增長的關鍵因素。壹個國家、壹個地區、壹個企業,如果沒有技術創新,就不可能有經濟增長。具體到壹個企業來說,技術創新可以使其從瀕臨倒閉的邊緣起死回生,並得以持續發展,也可以使壹家處於發展顛峰的企業壹夜間跌入谷底,徹底喪失再發展的能力。不言而喻,在技術創新條件下,企業的經營風險、財務風險及不確定性水平大大提升,資產的盈利能力和財務狀況更象變戲法似的撲朔迷離。這種變化,使得傳統的會計模式無法應對。傳統會計建立在借貸記帳法、歷史成本原則和權責發生制的基礎上,這壹模式對於確認、記錄、計量、報告企業有形資產的流動是行之有效的,但對於因技術創新所產生的企業專利權、專營權、版權、技術秘方、商標權、品牌權、商譽、回避競爭協議、計算機軟件的研究和開發、市場開發、技術引進、人才引進等無形資產的揭示則顯得有些黔驢技窮,不能真實地、公允地反映企業的財務狀況和經營業績。因此技術創新呼喚著與之相適應的新的會計模式的誕生。
其二金融工具創新對傳統會計的沖擊。自70年代以來,金融創新浪潮席卷全球,波及金融業務的各個領域。伴隨著知識經濟時代的來臨,全球性的金融創新大趨勢已露端倪。現在金融工具創新已由第壹代(現金、銀行存款和商業票據、債券、股票等)向第二代(即衍生金融工具)邁進。在這壹階段,壹種新設計的金融工具隨時都有可能投入市場,參加運作。如壹些銀行、證券公司近年來推出了壹批新“組合”的衍生工具,象“封頂”、“保底”、“加圈”、“互換期權”、“匯價幅度期匯”之類,還有新的不動產類衍生工具和通貨膨脹類衍生工具。這些新創的金融工具,如果操作得當,能夠幫助投資者規避風險,並帶來豐厚的投資報酬;反之,將給投資者造成巨大損失,甚至導致滅頂之災的倒閉、破產。衍生金融工具的出現和發展,使得傳統會計不能及時、準確、快捷地揭示和披露風險信息,因而也不能以此為基礎提出防範風險的具體對策。要適應這壹情況,必須對傳統會計中的會計要素定義、對會計確認標準的原則、對會計計量的基礎以及對會計報表結構體系等進行徹底改革。金融工具創新呼喚著財務會計的創新。
其三信息技術發展對傳統會計的洗刷。信息產業代表著新壹代的生產力,是促使世界從工業經濟向知識經濟過渡的先導產業和主導產業。毫無疑問,信息技術在知識經濟時代必將獲得前所未有的大發展。電子計算機的發明、全球衛星通訊的實現和互聯網絡的建成,對以人工系統為基礎而構築起來的現有會計理論與方法體系將是壹次颶風式的洗禮。現有會計模式僅局限在帳戶左方記借,帳戶右方記貸;仍利用三個世紀以前發明的反向抵減技術來實現會計信息中的正、負數表達;仍運用紙張、筆墨加算盤等技術手段從事信息的收集、整理與加工、顯而易見,這種會計模式的建立是以語言的產生、文字、紙張及印刷術的發明為技術基礎的,已經適應不了信息技術革命這壹技術基礎,容納不了現代信息技術所提供的強大信息處理能力。信息技術發展呼喚著財務會計的創新。
3、開放意識
開放是我國的壹項深入人心的基本國策。就會計領域而言,開放的必然性在於:第壹,在較長時間內,我國實行的是計劃經濟體制,會計只是充分反映經濟活動,監督經濟過程的卑微角色,而不能成為“民眾利益的看門狗”和“國家不花錢的經濟警察”,根本擔當不了主導社會資源流向和主導社會財富分配的重任。由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變,需要建立與市場經濟體制相適應的會計模式,這當然離不開在準確把握中國國情的基礎上,引進會計國際慣例,引進西方的財務呈報概念框架,建立壹個具有中國特色的概念框架體系。第二,隨著世界經濟壹體化進程的加速和信息時代的到來,各國經濟的相互滲透、相互交往日益頻繁、各國經濟運行的方式和發展水平方面的差異日益縮小,國家與地區間的分隔也逐步消除,會計及會計學科的國際壹體化將是不可逆轉的潮流。綜上所述,作為跨世紀的財務人員,必須有開放的意識,以博大的胸襟,對西方會計進行精嚴的選擇,吸取對我有用的東西,推動中國的會計事業和會計學科趕超世界先進水平。
二、財會人員要有廣博的知識面
在知識經濟時代,最大的挑戰莫過於對人的能力的挑戰,而人的能力又主要取決於人的知識及知識轉化為能力的程度。要想成為知識經濟時代的壹名合格財會人員,必須有相關的知識作基礎。
1、通曉專業理論
按高標準要求,壹名出色的財會人員必須有寬厚的會計理論基礎和嫻熟的會計實務技能。鑒於目前財會隊伍素質不高的實際情況,我擬將會計專業理論分成幾個層次,並依據這些理論與會計實務關系的遠近,提出程度有別的具體要求和建議,與會計理論界和實務界的同仁***勉。
第壹了解會計理論研究方法。會計理論研究方法是人們(認識主體)把握會計事物(認識客體)的途徑、手段、工具和方式的總和。會計研究的基本方法是馬克思主義哲學及唯物辯證法的方法論。具體來說,主要有邏輯方法、實證方法、比較方法和系統科學方法。除此之外,還有壹些獲取感性知識的具體方法,如數學方法、統計方法、歷史方法和經驗方法。它是壹個由哲學方法、現代科學思維方法和會計具體研究方法所組成的多層次、多種類方法的有機體系,是更有本質的理論。它對於充實和完善會計理論。拓展會計理論的研究領域具有重要的作用。財務理論研究人員對這些研究方法必須有透徹的領悟和精湛的運用技術巧。只有這樣,才能多出成果,出好成果。會計理論研究方法就是會計理論和會計實務的方法論,對於從事具體財會工作的同誌來說,對這些方法也要有壹個起碼的了解,因為這有利於財會人員從最高層次上觀察問題、思考問題,並運用它指導具體工作。
第二熟悉會計基本理論、發展會計理論和比較會計理論。會計基本理論主要是研究會計學的質的規定性的,它主要由兩部分構成:壹是會計學和會計工作中的壹些基本概念,如資產、負債、所有者權益、收入、收益、費用、資金、營運資金、會計報表、合並報表、存貨、遞延資產、制造成本等。二是會計工作質的規定性,如會計本質、會計屬性、會計職能、會計對象、會計地位、會計任務等等。這些是最為基礎性的理論問題,構成整個會計理論體系的基石。會計發展理論是運用歷史和邏輯的方法,從不同時期會計環境與會計實踐、會計理論之間相互影響、相互依存、相互制約的關系中,認識和把握會計產生和發展的規律,從而形成的關於會計進化規律性的理論。比較會計理論是對某壹特定時期內不同國家(地區)的會計問題進行比較分析而得到的系統知識,其內容涵蓋比較會計的概念與形成基礎,比較會計的內容與方法、結論與建議等等。會計基本理論與發展會計理論和比較會計理論之間互為前提、互相制約。其中會計基本理論是主體,發展會計理論和比較會計理論是支撐,三者辯證地統壹於會計理論體系之中。財會工作者在實際工作中必須努力學習這些理論,力爭熟悉這些理論。因為這些理論是從會計工作實踐中總結出的關於會計的壹般規律。財會人員熟悉了這些理論,能夠從較高的視角上把握財會工作的運行規律,提高財務分析能力,為領導決策提供有價值的建議,此其壹。其二是會計理論與會計實務關系密切。會計實務必須得會計理論的解釋和說明,才能得以繼續維持;而會計理論也只有在解釋和說明會計實務中得以驗證。譬如,待攤費用和預提費用業務是財會人員經常要處理的會計實物,正確處理跨期費用是均衡各期費用,正確如實計算成本的需要。之所以需要處理攤提業務,我們可以用繼續經營、會計分期的基本假設和權責發生制原則給予解釋和說明。為了考核各期的經營成果需要分清各期的費用,以權責發生制原則為標準來劃分各期費用,已付但應由以後各期負擔的費用要列為待攤費用,預計將要付出的費用應由發生之前各期負擔的,要預先計提。財會人員熟悉會計理論,用理論對這兩類實務作出解釋和說明,待攤費用和預提費用的業務處理就不再是隨意的、盲目的了,而是有據可依,有理可循的了。
第三掌握會計應用理論。會計應用理論是研究會計工作量的規定性的理論,它主要研究會計工作的運行規則及完善問題,對會計實務有著直接的影響和指導作用。會計應用理論致力於解決的問題有兩大類:壹是財務通則、財務制度、會計準則、會計制度等會計規範的完善問題:二是財務通則和財務制度的存廢問題。會計應用理論是會計基本理論的具體化,是聯系會計基本理論與會計實踐的橋梁和紐帶。會計應用理論與會計實務聯系最密切、關系最直接、應用性最強的理論,而且包含許多政策性規定,對此,財務人員就不能只停留在壹般的了解、熟悉階段上,而要達到準確掌握和運用的程度。
2、善長計算機操作
筆、紙、算盤是傳統會計工作的“老三件”,隨著電子技術的應用,這“老三件”即將完成其歷史使命,進入歷史博物館。特別是電子計算機的發明,互聯網絡的開通,預示會計工作的手段、工具、條件的壹場革命。事實上,電子計算機現在已部分地取代了筆和算盤,估計在財會工作中完全實現計算機化是指日可待的事情。盡管不少財務人員進行了計算機的普及培訓,但成效不宜高估,多數人只是停留在用計算機打字和進行加、減、乘、除運算的水平上,與財務工作計算機化的要求相距甚遠。所以財務人員的當務之急是要學會計算機的操作,並能針對本單位、本企業所要解決的實際問題編制程序、存儲信息,財務分析和編制報表。這不是過高的要求,而是最起碼、最基本的要求,如同現在的財務人員必須具備能運用筆記帳、利用算盤算帳的基本技能壹樣,沒有這種能力,就不能當財務人員,可以說,這是關系到財務人員的“飯碗”、“椅子”和“票子”的大事。
3、能用外語交流
隨著對外交流的增加,特別是會計的國際化趨勢加強,財會人員與外國同行打交道的機會越來越多,客觀上要求他們能熟練地掌握和運用壹種外語。
語言是交流的工具。如果語言不通,只有依靠翻譯才能進行交流。帶翻譯除了增加交際成本和極不方便外,還會因為翻譯人員的氣質、語言風格、講話技巧、文化修養、會計專業知識與當事人的差異而影響交流效果。語言也是獵取新知識的工具。在“知識爆炸”的社會裏,要掌握國外會計領域的新知識、新動向、新趨勢,不懂壹種外語,這是不可能的事情。在知識經濟時代,不懂壹種或壹種以上的外國語言的人,就很難適應時代的要求,很難成為卓有成效的財會人員。壹些富有戰略眼光的企業家已率先在這方面向自己的員工提出了明確要求。如日本大企業伊藤忠商社從1978年開始,要求其全體職工都要在4年之內通過壹定級別的外語考試,並逐步達到能用外語會話交流、撰寫文章。松下商社和豐田汽車公司分別從1993、1995年開始,公司不再設翻譯,要求全體職工無壹例外地具有獨立與外國人打交道的能力。我們的財會人員,是單位和企業中重要的職員,從現在起,就要發奮砥礪、刻苦學習,盡快掌握壹種外語,以開放的姿態、開明的形象步入世界,迎接會計國際化的挑戰 發軔於20世紀中期的信息技術革命是迄今為止人類歷史上最為壯觀的科學技術革命。它以無比強勁的沖擊力、擴散力和滲透力在短短幾十年裏迅速改變了世界。隨著信息采集、存儲、處理、加工、傳輸等信息技術手段的更新換代,人類文明由工業時代進入了以“信息”為顯著特征的信息時代。即便在中國這樣壹個比較落後的發展中國家,信息技術革命的巨大推動力也使中國社會信息化的車輪飛速轉動。本文就加快中國信息化進程略陳管見。
壹、概念界定
由於眾所周知的歷史原因,信息技術革命對中國的影響比較滯後,信息化進程的起步也因此延遲了許多。中國學術界開始關註“信息化”問題大約是在80年代末、90年代初。在此以後,隨著中國社會信息化進程的快速推進,信息化問題逐漸引起學術界的重視。不過,由於所處的物質基礎、技術背景和社會環境的不同,尤其是在早期,中國學者在表述信息化概念時,比較普遍地將側重點放在信息技術和經濟活動方面,很少有人對它進行完整的描述。為了便於說明問題,現將我國學術界有關信息化的看法整理概述如下:
1、“3C(Computer,Communication,Control)”說。所謂“3C”即指計算機現代化、通信現代化和網絡技術現代化。此說認為,信息化就是計算機現代化、通信現代化和網絡技術現代化這三化的統壹。這是因為,信息化不能僅僅局限於計算機的現代化,還要有通信技術和網絡技術的現代化,否則就無法實現信息化。這種看法只註意到技術設備,強調技術設備決定壹切,是典型的技術派的看法。
2、趨同說。此說認為,信息技術在通信、網絡管理和計算機運用中正在走向壹種“趨同狀態”。當今世界工業標準的發展與使用,以及電信管制在世界範圍內的日益增長是信息化的根本標誌。信息技術的趨同在計算機、電信和網絡工業中的發展,即開關和發送的數字化、計算機通信和網絡管理技術的發展、網絡智能的分散化以及以計算機為基礎的具有高附加值的電信和信息服務,是當今信息化社會的主要內容和進入信息現代化的主要標誌之壹。這種觀點也只註意到信息技術方面的內容。
3、通訊現代化、計算機化和行為合理性總稱說。此說認為,行為合理性是指人類活動按公認的合理準則與規範進行;通訊現代化是指社會活動中的信息交流基於現代通信技術上進行的過程;計算機化是指社會組織和組織間信息的產生、存儲、處理(或控制)、傳遞、消亡是處在廣泛地采用先進計算機技術設備管理下進行的,而不是在仍較多地保留著手工或其他機器設備狀態下進行。就技術而言,現代通信技術又是處在計算機控制與管理下實現的。因此,社會計算機化的程度是衡量社會是否進入信息化的壹個重要標誌,社會計算機化是指計算機應用的先進性與廣泛性。先進性與廣泛性依賴於計算機科學技術的發展。這種觀點仍然沒有脫離技術決定壹切的藩籬。
4、多層次說。此說認為,信息化是壹個內涵深刻外延廣泛的概念。從內涵的角度考察,它包括多個層次,壹方面指信息化的利用非常廣泛,信息觀念深入人心;另壹方面指信息技術產業的高速發展,信息咨詢服務業的高度發達和完善。從外延的角度考察,它指只有建立在先進的信息技術產業、發達的信息服務業和完善的信息咨詢服務體系基礎上的信息環境,才能稱之為信息化環境。這種觀點已經註意到技術之外的內容,但表述還欠完整。
5、應用和推廣說。此說認為,信息化是指加快信息高科技發展及其產業化,提高信息技術在經濟和社會各領域的推廣應用水平並推動經濟和社會發展前進的過程。它以信息產業在國民經濟中的比重,信息技術在傳統產業中的應用程度和國家信息基礎設施建設水平為主要標誌。信息化包括信息的生產和應用兩大方面。信息生產要求發展壹系列高新信息技術及產業,既涉及微電子產品、通信器材和設施、計算機軟硬件、網絡設備的制造等領域,又涉及信息和數據的采集、處理、存儲等領域;信息技術在經濟領域的應用主要表現在用信息技術改造和提升農業、工業、服務業等傳統產業上。這種觀點的著重點是信息技術,強調的是其在經濟方面的作用。
6、時間和空間轉換中的新階段說。此說認為,信息化是人類社會從工業化階段發展到壹個以信息為標誌的新階段。信息化與工業化不同。信息化不是物質和能量的轉換過程,而是時間和空間的轉換過程。在信息化這個新階段裏,人類生存的壹切領域,都是以信息的獲取、加工、傳遞和分配為基礎的。信息化是從有形的物質產品創造價值的社會向無形的信息創造價值的新階段轉變,也就是以物質生產和物質消費為主向著以精神生產和精神消費為主的階段的轉變。信息化將導致壹場全球範圍內的經濟和社會革命,形成壹種新的社會生產力。信息化對於工業化社會而言,是在電子、信息技術的推動下,由傳統工業為主的社會向以信息產業為主的社會演進的過程。
在上述對信息化概念的表述中,比較完整和全面的是第六種觀點,因為它關註到了信息化過程中,在技術之外的那些非常重要的非物質因素。不過,我們感到,對信息化這個概念的表述還可以更簡略、更直截了當壹些,即:信息化就是在信息技術革命催動下,以物質生產占主導地位的社會向以信息生產為主導地位的社會轉變的過程,也就是工業社會向信息社會轉變的壹個漸進的由量變到質變的過程。如果要用壹句話概括,那麽,信息化就是工業社會向信息社會過渡的動態過程。
由於物質基礎和社會環境不同,信息化起點不同,世界各國的信息化內容也不盡相同,因而它們各自的信息化過程必然要表現出壹定的特殊性。就像工業化尚未完成的中國與信息產業發達的日本、美國的物質基礎和社會環境不壹樣,信息化的起點也不壹樣。對我們中國這個工業化尚未完成的國家,這個過程很可能比較漫長。因此,在低水平的工業化基礎上起步的中國信息化之路雖然可以參考、借鑒日本和美國的信息化經驗,但不能依樣畫葫蘆,來個“拷貝不走樣”。我們認為,中國的信息化應該主要包括以下三方面的內容:
首先,應該大力發展作為信息化物質基礎和支柱的信息產業,並以信息產業的發展帶動和促進傳統工業的起飛和更新換代。因為,信息產業在國民經濟中的地位和比重問題是決定信息化能否順利完成的前提。所以,中國的信息產業要像《中***中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》所指出的那樣:要順應世界信息技術的發展,面向市場需求,推進體制創新,努力實現我國信息產業的跨越式發展。
其次,應該全方位地在與國計民生有關的經濟、社會、教育、文化、衛生等各個領域大力推廣和應用先進的信息技術手段,充分利用計算機技術、通信技術和網絡技術等先進的信息技術手段來提高工作效率和擴大經濟效益與社會效益,並用信息化成果來提高和改善人們的物質生活和精神生活的質量。
再次,在進行技術革命的同時,應該把信息化看作是壹場改變思想觀念、增強信息意識的社會革命。因為從本質上講,信息化既是現代社會生產方式的變革,同時也是在先進的信息技術支撐下,以無處不在的信息資源的廣泛應用為特征的生活方式的重大變革。尤其是對中國這個由落後的或者已在衰退的農業文明、工業文明與先進的信息文明並存的國家來說,信息化也應該是改變和消除在人們頭腦中普遍存在的狹隘落後的思想意識,提升信息意識的過程。
二、差距分析
中國信息化進程大約在20世紀80年代起步,90年代開始進入快速發展階段,90年代下半期進入高速發展時期。應該說,經過10多年的努力,中國社會的信息化已大見成效。在2001年香港《財富》全球論壇上,信息產業部部長吳基傳披露了中國社會信息化的主要成果和近期發展目標:截至2000年底,中國的電話普及率已提高到20、1%,電話用戶總數超過2、3億戶,互聯網用戶達2250萬戶。今後5年,中國信息產業將保持20%以上的年增長率,固定、移動電話網規模在2000年基礎上再翻壹番,達到5億用戶。而在此前不久,也有媒體報道說,中國信息化水平已進入了亞洲前十名。
毫無疑問,在短短10年多的時間裏,中國在社會信息化方面取得了巨大成就。但是我們不能因此而盲目樂觀。因為,與許多發達國家、甚至與壹些發展中國家相比,中國社會信息化程度仍然處在壹個相當低的水平上。
1、與發達國家相比差距巨大,“數字鴻溝”有加深跡象
何謂數字鴻溝?簡單地說,數字鴻溝就是指信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝,也就是由對現代信息技術和信息資源掌握的多寡而出現的差距現象。中國與美國、歐洲等發達國家相比,就存在著這種數字鴻溝。
2000年,國家統計局國際統計信息中心的研究人員曾從信息技術和信息技術設備利用能力、信息資源開發與利用能力、信息化人才與人口素質以及國家對信息產業發展的支持狀況等方面,選取了29個指標編制了信息能力指數來測算信息能力大小。他們根據構造的信息能力指數測算基本模型和指數體系,對世界28個主要國家和地區(包括發達國家和發展中國家)的信息能力進行了測算和比較。測算的結果表明,美國信息能力總水平得分為71、76分,是世界信息能力最強的國家;日本信息能力指數得分為69、97分,居第二位;澳大利亞得分為65、59分,居第三位。然而,包括中國在內的亞洲壹些發展中國家卻處在信息能力較低的國家行列,得分都不滿10分。這些國家的信息能力相當於美國的13%以下。其中,中國的信息能力更低,得分僅為6、17分,僅為美國的8、6%;就是與韓國和巴西相比,也分別只有它們的15、3%和40、2%。在進行比較的28個國家中,中國除了在信息技術與信息設備利用方面排在亞洲前列外,在信息資源開發與利用能力、信息化人才與人口素質、國家對信息產業發展的支持狀況等方面均只能忝列末位。
更讓人震驚的是,還有數據表明:自90年代初以來,中國與美國在傳統工業經濟方面的差距雖然縮小了,但是在信息經濟方面的差距卻反而越拉越大。1995年至2000年,中國電腦擁有量1590萬臺,平均每萬人有88臺電腦;美國電腦保有量1、641億臺,平均每萬人擁有近5000臺電腦,普及率是中國的55倍。1995年底,美國網民數量為600多萬人,2000年7月,已經達到1、37億人;1995年底