事業單位內外的崗位是不壹樣的。目前工作人員基本都是管理崗位。編外勞務派遣的可替代性很強。勞務派遣就是利用非領導職務的外包,搞勞動不平等,違背社會主義基本原則,濫用資本主義剝削方式,復辟滿清八旗制度。實行等級制、違背馬克思主義的國家,只能在領導崗位和管理崗位實行勞務派遣,其他都可以實行勞務派遣,包括:
1.執法協助:協助行政執法人員在具有行政執法主體資格的單位開展行政執法工作。包括:公安、司法、城管、城建、維穩、應急、農林、水務、安監、交通、文化、人力資源和社會保障、民政、稅務、環保、土地、市場監管等執法輔助崗位。
2.技術技能類:從事專業技能和崗位技能,具有相應的職稱或國家職業資格,為公共管理的實施提供技術技能支持和保障。包括:安全質量檢驗檢測、計算機網絡維護、教練、老師、衛生技術、速度記錄儀、護理保健、配套操作、電工、設施設備維護、廚師、理發師、公交車司機等技術技能。
技術技能崗位根據專業技能和職業技能的高低可分為三類。壹類是高級職稱和高級技師,壹類是中級職稱和技師,第三類是初級職稱和高級工及以下。
3.特殊工種:從事苦、臟、累、險等特殊崗位。包括:艾滋病性病防治、b超輻射、醫療廢物處置、急救服務、強制醫療救助、特種設備檢查與維護、老年兒童殘疾護工等特殊崗位。
4.窗口服務:向社會提供公共窗口服務。包括:公安(戶籍、車輛、出入境、以及110接報警電話等。)、稅收征收、就業服務、社會保險、民政服務、住房建設、國土資源、交通運輸、衛生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽、檔案咨詢。
5.壹般協助:協助業務工作、內部綜合管理、交易處理、服務保障。包括:備案材料、制證發證、收發、打字打印、物價調查、統計調查、教學輔助、生活指導、就醫指導服務、收費、普法宣傳、調解咨詢、監控值班、樓宇公寓宿舍管理、倉庫保管、後勤服務等壹般輔助崗位。
比如日本和中國臺灣省,100多個行業和崗位全部列出,派遣工只能用於範圍內的崗位。否則,使用派遣工是違法的。清華大學法學院教授鄭尚元也建議,應借鑒日本等國的勞務派遣立法,在法律上逐壹列出勞務派遣的具體崗位。為此,他提出了兩個方案:壹是直接在《勞動合同法》中列出勞務派遣的具體崗位;二是授權由國務院規定,在修改《勞動合同法實施條例》時明確崗位範圍。
以日本為例,日本在勞動法規中對勞務派遣工的適用範圍做了嚴格細致的規定,將企業允許使用勞務派遣工的崗位嚴格限制在26類崗位,將24類崗位的派遣服務時間限制在1年以內。即使重新簽訂派遣合同,勞動者派遣的總時間也限定在三年以內。
日本的《確保勞動者派遣業正當運轉及改善被派遣勞動者工作條件法》(以下簡稱《勞動者派遣法》)將可派遣的任務限定為:(1)信息處理系統開發或計算機程序設計制作;(2)機械、儀器和設備的設計和制圖;(三)廣播視聽設備的操作;(4)廣播節目制作等。(5)計算機、打字機、電傳機等辦公設備的操作;(6)口譯、筆譯和速記;(7)管理人員的秘書;(8)文件的歸檔和分類;(9)市場調查及結果分析;(10)會計;(11)海外貿易及國內商務文件的起草;(12)使用或操作需要高級專業技能的機器;(13)在室內、公交車站、碼頭、機場做導遊;(14)提供房屋清潔服務;(15)房屋設施的運行、檢查或維護;(16)接待、引導看房、看房者,或停車場管理;(17)研發;(18)公司管理系統的研究或設計;(19)出版物編輯;(20)廣告設計;(21)室內裝飾行業協調員;(22)廣播公司;(23)引進和使用辦公自動化設備;(24)電話促銷;(25)接受雇主的機器或設備訂單或促銷事務;(26)廣播節目的背景或場景布局。