職工代表大會是職工參與企業民主決策、民主管理和民主監督的基本制度，也是不斷推進工廠改革發展、協調勞動關系和諧穩定的基本制度。企業工會組織要以職工代表大會為主線，始終維護職工的民主權益。堅持每年組織召開壹至兩次職工代表大會，對關系企業發展的重大決策、生產經營的重要問題、關系職工切身利益的重要事項、領導幹部廉潔自律、業務招待費、工資分配、經濟責任制等重點問題，嚴格按照民主程序提交職工代表大會審議，確保不經批準不得審議、頒布、實施。同時，為充分發揮職工代表大會的“主渠道”作用，更好地發揚民主，工會組織還應積極做好職工代表大會期間企業管理和項目建設的討論以及職工代表意見建議的收集工作。要暢所欲言，讓職工代表多渠道暢所欲言，讓壹些好的意見和建議為企業所用，成為推動發展的智力源泉。職工代表大會閉幕後，如臨時遇到涉及企業穩定發展和職工切身利益的重大問題，應召開職工代表團團長會議討論審議通過，最大限度地發揚民主，維護職工合法權益。集體合同、女職工特殊權益保障專項集體合同、勞動安全衛生專項集體合同以及其他涉及職工群眾根本利益的合同，應當經職工代表大會審議通過，由工會主席代表職工與用人單位代表簽訂。只有通過這種民主程序，工人群眾或代表才能充分享有知情權、參與權和決策權，工人代表才能暢所欲言，為自己的利益據理力爭。
第二，企業事務公開是民主管理的平臺。
企務公開是企業工會組織搞好民主管理的“重中之重”，其內容相當廣泛，形式主要有:職工代表大會制度；工人代表大會聯席會議；黨、政、工聯席會議；工人民主理事會；員工聽證會；廠務公開欄；和其他形式的披露。要做好企務公開，就要搞清楚內容是什麽。只有明確了什麽必須公開，如何公開，才能真正把企務公開做好，落實好。在這壹階段，企業工會的企務公開內容主要包括:企事業單位生產經營管理中的重要事項；涉及職工切身利益的重大問題；領導人員廉潔自律情況；業務招待費的使用情況；領導事項的民主評議；幹部管理事項；專業技術職稱的評聘、獎懲；工程建設項目的承包事項；大宗材料的采購和廢料的處理；10多項等有關提高企事業單位社會聲譽的事項。其次，要把握不同時期的工作重點，及時宣傳廣大職工當前關註的熱點問題，使政策層層透明，確保操作的公平、公正、合理，使每壹項政策的實施都能得到職工的擁護和支持，民主管理和監督工作才能真正發揮積極作用。最後，做好企業事務公開，還必須將公開與內控制度有機結合，將企業事務公開納入內控制度。要堅持把產品定價、產權處置、物資采購、基建投資、成本核算、費用開支、黨風廉政等敏感問題作為廠務公開和內部控制相結合的重點，把職工群眾關心的問題作為企務公開的著力點，註重規範、延伸和落實。通過制定可行的控制程序，推動廠務公開監督的實施，促進企業民主管理有序、公開、透明。
三、搞好基層民主管理是企業民主管理的基礎。
由於基層單位工作性質和人員結構的不同，工會民主管理突出復雜性和多樣性，增加了民主管理的難度。工會工作的根在基層。基層工會人員相對集中，壹切都直接關系到職工的切身利益。因此，搞好基層工會的民主管理，已成為企業工會民主管理的必然基礎。在民主管理實踐中，基層工會民主管理主要存在以下不足:壹是壹些基層工會幹部由於沒有接受過專業培訓，開始民主管理時不知道抓什麽、從哪裏入手；二是壹些基層工會主席認為工會工作只是扶貧濟困，組織壹些群眾文體活動，忽視了民主管理的重要性；三是部分基層工會幹部對搞好本單位民主管理持消極態度。他們認為工會的民主管理工作是在和黨政領導唱反調，怕得罪人，不敢開展民主管理工作，導致本單位的民主管理工作流於形式，有的甚至根本不開展。實際上，實行民主管理是密切黨群關系、加強群眾監督、加強黨風廉政建設、進壹步調動職工積極性的需要。民主管理有很強的政策性，需要各方面的配合和支持。基層工會組織要做好民主管理工作，首先要積極取得基層黨政領導的支持，堅持黨領導職工民主管理的政治原則，在黨支部的領導下開展工作。其次，要營造員工參與民主管理的氛圍，加強對廣大員工民主管理的宣傳教育，組織員工學習《工會法》等有關民主管理的法律法規，讓員工了解民主管理的意義、性質、作用和具體內容，增強員工參與民主管理的意識。同時，基層民主管理工作必須緊緊圍繞發展中心，服務大局，特色突出，有的放矢。
第四，工會組織的人才隊伍建設是民主管理的保證。
企業實行民主管理，既要看企業領導是否依靠職工的觀念辦好企業，也要看工會幹部是否有高度的主人翁意識。組織壹支高素質的工會幹部隊伍是提高企業民主管理水平的基礎。工會幹部的綜合素質關系到工會工作的質量。因此，提高工會幹部的綜合素質是提高民主管理水平的重要環節，而擁有壹支高素質的工會幹部隊伍是民主管理的重要基礎。工會組織要註重加強對工會幹部學習相關法律法規和政策的培訓，全面提高廣大工會幹部參與企業管理、維護自身合法權益的能力和水平。同時，要積極吸收壹些綜合能力強、素質高、對工會有熱情的人進入工會，加強工會人才庫建設。要通過工會主席直選，拓寬工會選人用人渠道，直接選拔壹些信任度高、責任心強、敢為職工說話的人進入工會幹部隊伍，進壹步發揮基層工會的活力。
搞好企業工會組織的民主管理是壹個長期的、可持續的探索過程。要進壹步認真思考民主管理的新思路、新方法，並在實踐中逐步總結和完善。只有實行民主管理，才能在促進企業健康發展、維護企業和諧穩定、提高企業管理水平等方面發揮積極而重要的作用。