《全國現代糧食物流規劃》的發布，標誌著我國糧食物流由無序競爭轉向有序發展，進入新的發展階段。近年來，我國在糧食“散”運的理論研究、規劃、基礎設施建設和推進方面取得了顯著成績，但與“構建高效暢通的省際現代糧食物流主通道，實現散裝、散卸、散運、散儲和省際糧食物流全流通過程的無縫對接，建立包括糧流、資金流、信息流在內的完整的國家糧食物流體系”的發展目標不相適應
糧食物流是整個社會物流的重要組成部分。我國有1500億公斤商品糧，商品糧運輸量占全國運輸量的6%。由於落後的運輸和裝載方式，每年損失約800萬噸(80億公斤)糧食。糧食物流系統是糧食安全系統的壹個子系統，它與糧食生產系統和糧食消費系統共同構成了糧食安全系統。2003-2004年，廣東等地糧價大幅上漲，有專家認為80%的因素是物流脫節造成的。因此，我們必須加快發展現代糧食物流。
壹，制約現代糧食物流發展的主要因素
(壹)思想認識不到位。糧食物流行業的壹些管理者和從業者普遍對糧食物流的含義認識模糊，只把糧食物流看作是糧食儲運和糧食裝卸的壹個環節，而沒有把它看作是糧食生產布局、品種流向確定、商品糧收購、實物運動所必需的裝卸、糧食加工的增值和信息環節。
(2)組織協調困難。糧食物流涉及糧食、財稅、工商、鐵路、交通、信息等多個部門。這些部門的管理職能、方法、制度差異較大，協調性差，難以提高管理效率。管理的條塊分割限制和制約了管理的能力。管理層級多，地方保護嚴重，使得網絡化物流服務企業的成長相當困難。
(3)資金投入不足。《國家糧食現代物流規劃》指出:“糧食物流設施工程主要依靠企業投資建設。中央和地方政府要安排必要的投資，通過資本金註入、投資補助和貼息等方式，支持重要的糧食物流設施項目。”在市場經濟條件下，企業投資建設項目是理所應當的，但目前存在幾個問題:壹是設施項目投資巨大，壹般企業難以承受，而具有發展優勢的傳統糧食物流企業目前還在為生存而掙紮，投入巨資發展更是奢侈；第二，物流設施建設效果不是立竿見影的，在整體規劃、整體推進的情況下，比如節點與整個流通過程的無縫銜接，投資回報不是正的。三是設施地域分布不均，設施集中的地區可能存在重復建設和資源閑置，而設施匱乏的地區有投資意向的企業較少，物流節點連接和整體網絡構建難度加大；第四，由於單個物流項目之間具有很強的外部效應——很強的互補性和依賴性，現代糧食物流的建設需要整體推進，因此初期的投資需求非常大。
(D)缺乏專業人才。到目前為止，我國還沒有形成物流教育目標體系。高校物流教育剛剛起步，物流職業教育和資格培訓更為落後，糧食物流專業教育和培訓尚未形成。國家要大力發展現代糧食物流，糧食物流管理和技術人才，特別是糧食物流企業經理、部門經理、規劃人員和信息系統開發人員極度短缺。目前，我國糧食物流企業管理人員和工人的素質難以滿足現代糧食物流業的發展需要。
二、加快發展現代糧食物流的對策建議
(壹)提高思想認識，明確現代糧食物流的產業定位。現代糧食物流作為壹種先進的管理技術和運作模式，貫穿於糧食流通的全過程，對於提高糧食流通效率、降低糧食流通成本、保障國家糧食安全具有重要意義。參與糧食物流的部門和企業要提高對現代糧食物流的認識，學習和掌握先進的管理技術和運作模式，根據市場需求和自身實際，積極推廣運用現代糧食物流。
現代物流在中國已經具備了相對獨立的產業特征，現代糧食物流屬於現代物流業。除了遵守統壹的現代物流標準和規範外，還要建立符合現代糧食物流特點的制度、標準和體系，如建立糧食物流企業統計信息系統和財務核算系統，使糧食物流行業有統壹的量化描述和指標參考體系；在財稅管理上，把糧食物流作為壹個統壹的產業，制定和實施有利於糧食物流產業發展的財稅政策。
(2)加強統壹領導，建立必要的政府部門間協調機制。現代糧食物流管理涉及糧食、財稅、工商、鐵路、交通、信息等多個部門。現代糧食物流的運作跨越不同行業和地區，需要協調行動，形成合力。各級政府要加強對現代糧食物流發展的統壹領導，建立必要的政府部門綜合協調機制，在國家現代糧食物流規劃的指導下，研究制定本級現代糧食物流發展規劃，協調發展現代糧食物流的相關政策措施，為建設全國統壹高效的現代糧食物流體系創造制度環境。
(3)科學制定發展規劃，用於指導現代糧食物流發展。國家現代糧食物流規劃已經制定，各省市縣要盡快研究制定本級短期、中期和長期糧食物流規劃。現代糧食物流規劃可以避免系統各部分因各自利益而破壞大糧食物流系統的有效性，避免低水平重復建設嚴重，避免因各自建設的物流項目互不兼容而無法形成現代糧食物流系統的現象。現代糧食物流規劃的層次和主要內容要明確，國家、省、市規劃之間既有聯系又有區別。在規劃層面，要形成包括糧流、資金流、信息流在內的完整的國家糧食物流體系。發展現代糧食物流，物流規劃必須先行，用規劃指導發展。
(四)大力發展第三方糧食物流，培育社會化物流市場。第三方物流主要依靠市場和無形之手的力量，打破地區封鎖，實現不同地區的資源整合，協調市場，促進有效競爭，從而推動糧食物流的社會化、專業化發展。促進第三方物流企業發展的措施包括:通過鼓勵合資、合作和兼並，擴大現有第三方物流企業的經營規模；通過建立現代糧食物流行業規範，促進糧食物流企業向規模經濟轉化；通過修改和完善各種法律法規和政府行為，打破現有市場分割的限制，促進第三方物流企業跨地區、跨行業發展；圍繞提高服務質量、降低物流成本，推進糧食物流企業管理和技術創新。要使第三方物流企業能夠提供比第壹、第二方物流更好的服務，鼓勵糧食生產和流通企業更多地使用第三方物流。
糧食物流業的發展最終取決於市場供需雙方的發展，政府可以通過適當的政策進行引導。壹是加強糧食物流成本核算，推進糧食物流轉型和外包，擴大第三方物流市場需求。建立企業物流總成本的概念，有利於正確核算，促進其通過加速資金周轉和物流外包來降低物流總成本。這將為糧食物流業的發展創造非常必要的市場需求環境。第二，稅收要鼓勵物流業務的整合，增強糧食物流企業的供給能力。現行稅制不利於物流的“零的整合”。沒有物流的整合，就不可能降低成本，提高效率。鑒於糧食物流行業尚處於起步階段，普遍處於微利狀態，物流壹體化產生的效益主要體現在用戶(生產和貿易企業)，建議糧食物流總代理商實行類似增值稅的稅制，扣除分包部分後只對增值服務征稅。這樣有利於國內大型物流企業的業務整合和發展，在加入WTO的過渡期內形成與國外物流公司競爭的實力。
(五)落實有利於糧食物流企業發展的相關政策。目前，糧食物流企業處於發展的初級階段，市場競爭力和抗風險能力相對較弱。各級政府和部門需要制定優惠政策，促進現代糧食物流業的發展。壹是制定相關專項糧食運輸政策，對公路、鐵路、水路糧食散裝運輸給予相應支持；二是適時調整運輸價格和收費，平衡網絡負荷。
(6)重視糧食物流人才的教育和培養。要努力在高校開設和設置現代糧食物流專業和課程，為現代糧食物流培養高級管理和專業人才；鼓勵和引導企業、行業組織和民辦教育機構參與現代糧食物流人才培訓教育；在開展糧食行業特殊工種國家職業資格培訓和鑒定時，應將糧食物流職業納入其中，建立我國糧食物流行業從業人員職業教育、培訓和資格認證制度；邀請外國專家參與國內糧食物流的運營和管理，提高國內專業人員與外國專家交流合作的水平。針對糧食物流人才極度缺乏的情況，南京財經大學、河南工業大學和各省糧食學校可以舉辦不同層次的培訓班，分別培訓管理人員和從業人員。總之，要采取各種有效措施，加快培養現代糧食物流管理和技術人才，以適應糧食物流現代化的需要。