如何推動農業龍頭企業建立培訓基地

(XX)最近，我就如何加快全縣農業產業發展進行了深入的調查研究。在全面調查了解全縣農業產業發展情況的基礎上，我認真總結分析了2012上半年農業產業發展中存在的問題，並對下半年如何開展工作進行了深入調研。現在我提出以下建議。(壹)農業產業化的含義。農業產業化經營以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，以當地農業的支柱產業和主導產品為重點，優化各種生產要素組合，實行區域布局、專業化生產、壹體化經營、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化經營，形成集種植、養殖、生產、供銷、貿易、工農、農業、工商、農業、教育為壹體的農業和農村經濟發展的經營體系、經營方式和產業。總結起來就是生產、加工、銷售有機結合，依托農業龍頭企業走市場化、集約化道路。農業綜合管理。在建立過程中，農民的小規模生產和大規模市場流通之間的矛盾還沒有完全解決。如何解決市場經濟條件下壹家壹戶分散的小生產與逐漸擴大的市場之間的矛盾，必須進行組織制度創新；城鄉關系、工農關系不和諧，農業比較效益低，農民為農業服務的積極性不高，投入嚴重不足，農民收入增長放緩；隨著農業和農村經濟的發展，農業與非農產業的利益分配矛盾，農村經濟運行機制與市場經濟發展要求不相適應的矛盾日益明顯；農業領域的市場法規不健全、不完善。通過規模化經營和多層加工，提高了流通效率，實現了產品的增值，從而改變了原有產品的供給狀況，有效提高了農業的經濟效益。(三)農業產業化的意義。加快農業產業化發展是農業農村經濟工作中全局性、方向性的大事，是堅持科學發展、加快轉變發展方式、建設富裕和諧生態XX的重要舉措，是推進農業現代化、統籌城鄉發展、拉動金融增長、提高農民組織化經營水平、促進農民持續增收的必然選擇；是現代管理模式和產業組織形式使農業走上了自我發展、自我積累、自我約束、自我調整的良性發展軌道；實質是指對傳統農業進行技術改造，推動農業科技進步的過程，是實現農業現代化的必由之路。加快發展農業產業化經營，有利於豐富和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體系，解決壹家壹戶的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾；有利於推進農業和農村經濟戰略性結構調整，發展規模經營和標準化生產，提高農業綜合生產能力和國際競爭力；有利於擴大農民就業，增加農民收入。(1)強化基礎，夯實基礎。把加快農田水利建設作為推進農業產業化發展的重要條件，按照產業布局穩步推進中低產田改造和農田水利建設，突出抓好骨幹水源、農田排灌、農田林網、土地改良、機耕道路、流通設施、通信信息等基礎設施建設，力爭到“十二五”末，圍繞12類優勢產業，建成專業化、標準化、優質化、標準化。加強職業農民培訓，培養3萬名有文化、懂技術、會經營、會管理的新型勞動者，為農業產業化發展奠定堅實基礎。(2)培育特色優勢產業。圍繞建設富裕和諧生態縣的目標，依托資源和科技，大力發展特色產業、綠色產業和新興產業。培育優質水稻、烤煙、甘蔗、茶葉、中藥材、水果、蔬菜、核桃、玉蘭、香料、畜牧、水產等12主導產業。建設集生態、旅遊、休閑為壹體的特色農業實驗、示範、培訓科技園。建立原料生產基地，做好生物資源開發創新，培育龍頭示範企業，突破加工營銷，推進系列產品開發，促進機構配置，不斷提高規模化、集約化水平，增強行業的調節性和效率性。招商引資優惠政策(試行)XX縣招商引資獎勵辦法(試行)采取獨資、合資、合作、股份制等多種形式招商引資，吸引國內外參與XX農業產業化建設。推進農業專業化生產和規模化經營。繼續加大對重點龍頭企業的支持力度，著力扶持和完善產業體系，發揮龍頭企業的帶動和聚集作用。每壹個具有區域特色的主導產業，都要著力培育壹個龍頭企業，建設無公害標準化生產基地，配套產品質量檢測中心，完善體系，形成不同層次、不同特色的農業產業化體系。促進資源綜合利用和循環經濟發展，推動龍頭企業和產業集群的形成和發展。加強市場和流通基礎設施建設，完善市場功能，構建輻射州內外的現代市場體系，形成有利於農業產業化發展的市場流通網絡。在加快建設興街進出口加工貿易區的同時，建設農產品綜合交易市場和大型活畜禽交易市場，發揮商品集散、物資倉儲、市場信息、物流配送、市場交易和配套服務功能，為產品展示、現貨批發、期貨下單、貨物保險、資金結算等現代商品交易提供便利條件，促進貨物快速交易。鼓勵龍頭企業通過“創名牌、活企業、帶動產業”生產無公害農產品、綠色食品、有機食品，申報“三品”、原產地證書、馳名商標，引導企業實施名牌戰略，提升XX農產品綠色、營養、生態、安全、健康的整體形象。(5)科技創新的技術支撐。加快農業科技創新體系建設，構建農產品加工科技創新體系和推廣應用平臺，增強科技自主創新能力。鼓勵龍頭企業進行技術研發和技術創新，改進加工和生產工藝，不斷提高產品的科技含量和附加值。促進科技成果向現實生產力轉化，不斷提高農產品精深加工水平和產品檔次。構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的農業科技創新體系，大力培養科技人才。支持龍頭企業與高校、科研院所合作建立研發機構，開展關鍵技術聯合研究。支持壹批在生物技術、良種培育、高產栽培、節水節能、冷鏈保鮮、病害防控等領域取得創新成果的科技型龍頭企業。，提高高技術對產業化發展的支撐能力。(6)建立健全運行機制。鼓勵產業化經營組織與農民簽訂產銷合同；大力發展訂單農業，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系；鼓勵龍頭企業通過設立風險投資、利潤回報等形式與農民建立更緊密的利益關系；鼓勵產業化龍頭企業建立現代企業制度；引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業形成同體，享受收益，承擔風險。(7)開發產品註重質量。支持農業龍頭企業加強質量管理，推進按標準生產加工。堅持和完善農產品質量標準、產地環境標準和生產技術規範，發展特色優質農產品系列，不斷提高農產品質量和效益。支持龍頭企業開展國際質量體系、食品安全管理等質量管理體系認證，通過定量包裝、識別標誌、商品條碼等方式，提高農產品流通領域標準化管理水平。加強農產品質量安全監測，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節質量安全監管責任。建立健全農產品生產檔案、質量認證和市場準入三項制度，防止不合格產品流入市場，構建農產品質量安全長效機制。(8)培育專業合作組織。大力培育農民專業合作組織，支持農民專業合作組織為分散農戶提供市場信息、農資供應、技術指導、信貸資金、產品加工、儲運營銷等系列化服務。引導農民專業合作組織和農業龍頭企業形成“共擔風險、共享收益、合作共贏”的聯合機制，建立穩定的產銷關系，加快形成“農民專業合作組織+基地+農戶”、“企業+農民專業合作組織+農戶”等組織形式，大力發展訂單農業，降低農業風險，不斷提高農民組織化經營程度。壹是全縣總人口XX萬人，* * *人均耕地XX萬畝，耕地總量不足且分散，部分地區水資源極度匱乏，現代農業基礎設施建設相對滯後。此外，近年來出現的幹旱、洪澇、冰凍等自然災害，給全縣糧食生產和農業豐收帶來了諸多困難和不確定性，特別是今年7月的持續強降雨，造成大部分地區洪澇災害，導致二是鄉(鎮)對農業產業發展認識不夠，重視程度不同。相關發展政策和支持措施有待完善。引進企業支持產業發展力度不夠，農業產業發展不平衡。大部分行業難以形成規範，農業產業發展潛力不足。第三，生產資料價格高且穩定性差，部分群眾收入低，生產資料的投入受到限制。此外，大量具有豐富科技知識和較強栽培管理技能的青年勞動力外出打工，加大了農業生產和科技措施推廣的難度，農業生產效果不明顯；四是該縣扶貧面積大，財政困難，農業基礎設施建設落後，部分山村交通條件差，種植業、養殖業銷售不利，制約了農村農業產業化發展；五是招商引資力度有待進壹步加強，社會對農業產業發展的支持力度不夠，規模以上產業較少，嚴重制約了全縣農業產業化步伐。五、對下壹步工作的建議針對當前農業產業發展中存在的問題，需要進壹步認真貫徹落實中央、省、州關於農村工作的決策部署，進壹步促進農民參與現代農業發展，帶動農民持續穩定增收，切實轉變農業發展方式，增強農業競爭力，建設現代農業，促進我縣農村經濟加快發展，加快農業產業發展步伐。高度重視提高認識。發展農業產業是增加農民收入、加快農村經濟和水利發展的重要途徑，是提高發展水平、增加農業收入的有效途徑。改革開放20多年來，隨著我國農業生產力的不斷提高和農業產業結構調整的不斷優化，特別是社會主義市場經濟體制的確定，農業生產的高效持續發展對科學技術、信息技術、生產資料供給、農產品質量、農業生產者素質的要求越來越高。加快農業產業發展意義重大。因此，縣域有必要確立發展的意義和推進的理念、內容，尤其是在機構設置和運行方面。(2)突出特色，優化結構。以市場為導向，立足自身優勢，因地制宜，大力開發適銷對路、品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品，提升特彩產品競爭力。此外，我縣地處亞熱帶，氣候溫和，日照充足，沿線耕地質量良好，有利於發展糧食、果蔬、中藥材、畜禽、水產等農牧漁業。要逐步優化區域布局，打造主導產業，加快特色農業生產基地和產業帶建設。壹是抓住“XXX”發展規劃實施戰略，大力發展金銀花、貓豆、石斛、七葉壹枝花等生物藥材；二是利用小壩子縣的交通、水利優勢，重點發展優質大米、菜籽油為主的糧油產品；三是走“公司加基地、農戶”的“訂單農業”道路，按照先示範後規模化、基地建設與企業引進、市場對接並舉的原則，大力發展甘蔗、烤煙、烏雞、生豬等養殖業。(3)培育龍頭企業，提升管理。繼續扶持壯大農業產業化龍頭企業，培育壹批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業，把發展農產品深加工作為推動特色彩色農業發展的重要突破口。加大對農業專業合作經濟組織的支持力度，加強引導和規範管理，努力實現蔬菜、水果、食用菌等營銷協會建設新突破。同時，做好農民經紀人培訓工作，擴大經紀人隊伍，提高經紀人素質，引導他們在積極調整結構、發展特色農業生產中發揮更大作用。要以興傑龍將專業合作社為試點，積極探索和推廣“農村合作社加公司、基地帶農戶”的發展模式，整合資源和力量，狠抓特色產業培育，壯大農村集體經濟，千方百計增加農民收入。(4)加強宣傳，示範方式。采取電視、網絡、標語、會議、資料等宣傳方式，廣泛宣傳農業產業發展的意義、目標任務、工作重點、方法措施，引導全縣各級各部門、各族群眾、社會各界關註、關心、支持、參與農業產業發展，營造聲勢，形成凝聚人心、堅定信心、振奮精神的良好氛圍，齊心協力做好全縣農業產業發展工作；結合農業科技示範基地建設，堅持先示範後推廣的原則，每個產業設立1-3個示範樣板和8-(5)加強培訓，提高能力。壹是充分利用廣播電視等視聽媒體進行科技宣傳報道，結合實施科技示範工程和春季動物防疫，廣泛開展各種形式的農村實用技術宣傳培訓活動，如出版報紙、印制宣傳資料、舉辦專題培訓、科技人員進村入戶等， 做到科技宣傳培訓橫向到邊，縱向到底，不留壹戶壹村，不留死角。 二是通過抓好良種工程，加快新品種更新換代，完善良種培育、繁育和引進體系，推進良種繁育、推廣和應用的市場化進程。特別是加強農業科技推廣和培訓，圍繞主導產業開展培訓，大力推廣實用新技術，開展勞動技術培訓和多渠道、多形式的農業實用技術培訓；三是在認真實施退耕還林、萬頭養豬場等在建項目的同時。認真研究中央、省、州農業發展項目的投資意向，結合縣情及時編制適宜的農業發展項目申報書，加強項目對接和協調，提高項目預期可行性，以項目實施帶動各項農業科技事業發展，努力提高農業裝備水平和科技服務能力，促進農業科技創新發展。(六)完善制度，落實責任。要進壹步完善各項制度，緊緊圍繞增加人民收入的目標，加大農村實用科技的推廣應用力度，著力培育和發展產業，加快產業結構調整，強化惠農政策和各項科技措施的落實，促進全縣農業和農村經濟持續健康發展。壹是縣委、政府分管領導經常深入農業農村進行檢查、督促和指導，認真研究、協調和解決農業發展過程中遇到的各種困難和問題；二是縣農業局領導班子全體成員在工業種植、防汛抗旱工作中實行了掛鉤責任制，並深入各鄉鎮指導檢查各項工作；三是各級黨委、政府和涉農部門認真貫徹縣委、政府決策部署，狠抓各項工作措施落實，在抗旱救災、科技推廣、項目建設等工作中相互配合，推動各項工作有序開展。(七)統籌協調，形成機制。農業科技推廣是面向廣大農業、農村和農民的，科技服務的陣地在農村，服務的對象是農民。在新的科技管理體制下，如何理順管理關系，明確責任，保證各項科技推廣措施的落實，是農業部門在改革發展過程中必須高度重視的重要問題。因此，在新形勢下，縣農業局要鼓勵龍頭企業建基地、合作組織建基地、農民合作建基地等多種形式，促進耕地向種田能手、合作組織、龍頭企業集中，實現集約化經營、標準化生產、市場化發展。堅持農民的市場主體地位，堅持合法、自願、有償原則，兼顧農民土地權益和經營者權益；要加強與鄉鎮、部門的協調配合，理順各種工作關系，特別是如何理順鄉鎮農技綜合服務中心的業務管理關系