“方圓不能沒有規則”。建立健全各項制度是做好鄉鎮人大工作的基礎。壹是完善會議制度。高度重視NPC會議的召開，要求NPC代表按時出席會議，認真聽取和審議政府工作報告和NPC主席團的報告。NPC代表應在會前積極走訪選民，並在會上代表人民向政府提出批評、意見和建議。在十八屆全國人大壹次會議上，* * *共收到代表建議265438條，批評意見9條，及時交相關職能部門研究處理，限時答復代表。二是完善代表活動制度。代表小組活動制度、代表評議制度、代表聯系選民制度、代表培訓制度、主席團聯系代表制度、代表提案監督制度等。明確規定了代表活動的數量、形式和要求，規範了代表行為，增強了代表的自我約束意識，使代表活動的開展有章可循。三是完善主席團工作制度。建立了主席團學習制度、主席團議事規則和主席團聯系代表制度，提升了主席團成員素質，保證了閉會期間召集、主持人民代表大會會議和組織代表活動的規範化、制度化。
二、抓好學習培訓，提升代表素質。
人大代表的作用與代表的素質密切相關。我們鎮非常重視人大代表的培養。第壹，做好業務培訓。針對部分新當選代表對代表工作不熟悉的情況，鎮人大主席團以開會代替培訓的形式，對59名代表進行了培訓，增強了他們對代表地位、作用、權利和義務的認識。每個代表小組還組織其成員在不同時期進行了兩次業務培訓。二是抓好實用技術培訓。鄉鎮人大代表大多來自農村。為了提高代表的素質，使他們更好地發揮“傳”、“幫”、“帶”的作用，向群眾傳授科學技術，幫助和帶領群眾脫貧致富，通過舉辦科學講座、實地考察訪問等形式，對他們進行了三次科技培訓。市水產研究所的專家和市農業局的技術人員也應邀來沙為農民代表進行水產養殖和科學養殖的技術培訓。我們還組織部分NPC代表參觀了興隆村果樹專業合作社的大棚蔬菜基地，學習大棚蔬菜種植技術。通過培訓學習，代表們提高了種植養殖水平，增強了帶領群眾致富的能力。代表和選民非常滿意。
第三，抓活動，提升代表地位。
壹是代表廣泛參與，開展年終評比活動。每年年底組織我鎮泰州市人大、興化市人大、鎮人大代表認真聽取鄉鎮所屬部門、單位年度工作匯報，並進行考評打分。評價結果向社會公示，作為部門和單位年終考評的重要依據。通過民主測評，各部門各單位進壹步增強了為人民服務的意識，形成了爭先創先的良好氛圍。
二是拓寬評價渠道，開展評價活動。隨著民主法治進程的進壹步加快，NPC人大代表依法履職的水平進壹步提高，這對評議工作提出了更高的要求。鎮人大通過調查研究，征求各方面意見，報鎮黨委批準，每年開展評議和詢問活動。年中，鎮人大主席團邀請部分市人大代表視察、調研、評議。市長和三位副市長以及壹些基層站和部門的負責人參加了活動。鎮辦、村建辦、派出所、土管辦、水站5個部門負責人匯報了上半年工作情況。代表們在充分肯定成績的基礎上，逐壹認真評議報告，提出問題，提出建議。效果極佳。
三是了解民情民意，開展走訪選民活動。充分利用代表與群眾的密切聯系，做黨和政府聯系群眾的“橋梁”和“紐帶”。在農村資源綜合利用過程中，王、、王長梅、史金紅等代表通過走訪東莊、關河等地選民提出建議:1，南陽責任區中心河西200多畝水資源，由於網點多，面積小，利用價值不高，每年承包資金不足3萬元。建議整合開發，增加集體和村民收入。2.東莊村小湖子面積1.200多畝，沒有集中規劃，導致無序發展。實際利用面積不足800畝，造成了嚴重的資源浪費。建議重新開發。這兩條建議引起了黨委政府的高度重視，召開專題會議研究討論，做出部署，經過半年的實踐，取得了良好的效果。事實證明，代表委員通過各種渠道了解民情，反映民意，集中民智，對政府工作提出批評、意見和建議，使政府各項工作更加順應民意、反映民意，加快向服務型政府轉變。
四是維護社會穩定，開展信訪聽證活動。鎮人大主席團始終把信訪工作作為為民辦實事的壹項重要工作，做到“民之所願，我之所願”。人大代表在群眾中威望很高，在調解糾紛中起到了很好的陪審員作用。對於個別重大信訪，NPC人大代表組織召開聽證會。近兩年，組織NPC代表聽取了光耀村村民呂永誌的來信來訪和村民王振華與鄰居家的糾紛。聽證會上，當事人先陳述案情，然後代表們公開辯論。他們實事求是，提出事實和理由，提出妥善解決矛盾的辦法，讓上訪群眾心服口服，NPC代表在維護社會和諧穩定中發揮了積極作用。