在制定培訓計劃之前，我們必須充分分析培訓戰略層的需求。培訓規劃必須與企業戰略緊密結合，從企業的人力資源規劃和發展戰略出發，規劃企業壹定時期內的培訓發展。其本質也是規劃，比如培訓發展的兩年規劃、年度規劃等。培訓規劃往往可以兩年考慮壹次，但每年都要修改調整。調整後，自然會作為年度培訓規劃。
培訓規劃的基本任務是對壹級戰略(從人力資源戰略)進行轉化，設定年度培訓目標，二級戰略(運營戰略、績效管理戰略等。).其中，培養目標是通過年度需求調查、人力資源部門素質測評和人力資源發展戰略實現的，包括內容目標(以課程體系表示)、績效目標(如覆蓋面)、組織目標(如團隊建設)和成本目標(人均費用)。在這裏，培訓計劃中回答的問題往往與企業的發展有關，比如是建立培訓中心、培訓學院還是培訓大學？是否引進有經驗有實踐的外培企業？要不要橫向拓展培訓中心的功能？課程體系如何規劃？每個工作類別都需要哪些方向的課程？公司年度課程開發的總體任務應該是什麽(培訓規劃應對年度計劃提出要求或方向性指導)？要回答這些問題，必須進行充分的調查研究。需求調研的課題包括:企業培訓組織變革、企業培訓模式演進、系統規劃藍圖、培訓覆蓋面等。這壹層次的分析主要體現組織分析，與組織的戰略發展目標密切相關，信息來源主要來自高層管理者。
需求調查研究方法有幾類:壹類是數據研究，去年的培訓策略回顧和工作總結，今年的人力策略新需求調查，培訓組織有效性評估等。第二類是主觀評價，采訪高管，收集員工主觀意見。第三類是比較法，橫向比較就像行業和國際知名公司的培訓經驗或策略參考；第四類是跟蹤法，緊密跟蹤培訓的最新發展趨勢(比如對於連鎖行業，2015某企業內訓是壹個門店盈利系統的培訓)。基於培訓規劃的需求調研壹般由公司培訓委員會承擔，培訓部牽頭，其他所有部門參與。其中，壹定要充分重視來自高水平、同行業、培訓機構的講師的資質經驗和技術。
然後:年度培訓需求分析。
年度培訓計劃是根據年度培訓計劃中的戰略制定運營計劃組合。這個運營計劃組合包括培訓機構建設、項目運營計劃、資源管理計劃、年度預算、機制建設等。它回答了做什麽、怎麽做、需要多少資源、會獲得什麽利益等基本問題。要回答這些問題，需要對以下課題進行科學的需求調查和分析:組織建設方案包括部門結構調整、人員配備、考核管理制度等。資源管理方案包括講師管理、課程資源管理、費用管理等。當然，項目運營計劃包括各種培養項目的組合，以及課程子方向的分解或細化；年度預算應細分和列報；機制建設實際上屬於運營計劃中的政策規則，以保證年度計劃的實施質量。
另外，課程體系規劃出來之後，課程資源如何組織？誰來開發？流程是怎樣的？需要什麽機制來保證？有哪些相關的制度或規定？資源管理上的類似問題也必須面談，總結分析，提出改進方案。
年度培訓需求調研分析方法主要有:壹是分析法，問題分析(最終解決到員工)和績效分析；第二類是經驗法，是歷年的項目需求；三種主管的意見歸納，員工訪談，意向調查等。這裏的問題分析應該是基於發展目標要求下的相對問題和現有要求下的絕對問題的分析，包括組織問題和員工問題。我們希望通過分析來分析員工自身的問題，只有這樣才能通過培訓來解決。我們不能通過訓練來解決流程相似的問題。
這個層面的需求分析與公司和各職能部門的年度工作計劃有關，信息源以中高層管理者為主，以中層管理者為主。
其次，培訓項目的需求調查。
培訓項目需求調查的目的是為了順利完成培訓項目規劃任務。後者是在全面、客觀分析培訓需求的基礎上，對培訓時間、培訓地點、培訓者、培訓對象、培訓方式、培訓內容等進行系統設置。同時也回答了需要多少錢、具體操作流程、註意事項等基本問題。這裏首先是培訓內容的研究。
項目壹般根據年度項目計劃設置，針對學生，可以明確提出項目目標和相應的課程組合。這種課程組合在項目確定之前往往需要詳細的調研，培養目標壹般都是量化的、明確的，每門課程也會有壹個初步的定位。對於任何壹個項目，其課程組合需求都必須有針對性地進行調查研究，這項工作不可能提前完成，也不可能在年度計劃中預期完成。培訓項目有三種:壹種是任務型，如管理標準化體系建設動員培訓；第二類是面向對象的，比如產品經理培訓；第三類重在內容，比如商務禮儀培訓。
分析培訓項目需求的方法壹般有以下幾種:壹種是任務分析法，分析培訓所服務的企業活動，看哪些環節、類型的員工需要培訓，培訓什麽；第二種是員工崗位評價法，結合崗位描述、個人績效、個人職業規劃、個人素質評價、個人主管意願等確定。第三類是歸納，根據整個公司的問題進行總結，然後設置專門的課程或者培訓項目。