2020年是決勝全面建成高水平小康社會之年,是“十三五”收官之年,也是榆林加快轉型發展、精彩蝶變的重要壹年。在縣委、政府的堅強領導下,聚焦巨力高質量發展,以更高的站位、更寬的視野、更深的謀劃,開創美麗羽林發展新局面。
壹是巨力產業繁榮,發展動力進壹步集聚。著力推動傳統產業轉型升級,做大做強農村實體經濟,為鄉村振興提供源源不斷的經濟動能。
1.創造美好經濟。圍繞“兩江壹臺”做好鄉村旅遊深化工作,著力打造“兩線壹基地”精品旅遊線路,結合空屋改造、庭院優美、垃圾分類等,打造更加美麗的“壹村壹景”。培育壹批美麗休閑鄉村。三河村、盧氏村、洋嶼村是鄉村旅遊項目的重點村,部分鄉村旅遊項目已經開始設計。進壹步做好鄉村旅遊招商工作,通過招商宣傳冊、招商視頻等形式加大宣傳力度。三和引入專業團隊打造休閑茶吧、大竈等業態。盧氏村完成了改善農村生活環境等多項工程。明年計劃建設省級美麗宜居示範村。盧氏村還計劃通過投資項目建設盧氏站,建設壹批精品民宿和旅遊綜合體項目。同時,要加快建設創阿村,加快辦好旅遊節,推出壹批新穎的鄉村農事節,完善旅遊配套設施,提前規劃停車場和旅遊廁所,提升遊客舒適度。深入實施“新昌炒年糕”富民工程,確保完成縣外炒年糕示範點開設任務。
2.加強現代農業。圍繞農業強、農村美、農業富的目標,高水平推進農業農村現代化。拓展農業休閑功能,以高東、石昊和普洱灣為重點,積極培育種植特色農業水果。將精品果園與農家樂相結合,形成以農業觀光、水果采摘、農家樂餐飲、農家樂娛樂為主體的休閑觀光農業。狠抓鄉村振興機遇,全力打造壹支“全面落實”的村幹部隊伍、壹支“引領發展”的黨員隊伍和壹支“回歸奉獻”的鄉村人才隊伍,帶動和幫助特色果業發展。加大與科研機構合作力度,加快“互聯網加水果”線上線下商業模式融合,繼續打響玉林“四季鮮果遊”品牌,有效提升特色水果競爭力,促進農民增收。制定鄉村旅遊等四種模式18增收項目,充分利用村級集體閑置資源,吸引社會資本51萬元,激活項目24個,激活農房67戶,徹底淘汰經濟薄弱村。
3.構建新型現代產業體系。致力於轉型升級,做好淘汰落後產能和整治“小散”企業(作坊)工作。鼓勵高新技術企業、高科技中小企業和R&D機構加大在R&D的投資,生產更多的高新技術產品。加強主體培育,分類建立小型企業培育庫,營造“從壹個企業換到另壹個企業,從壹個企業升級到另壹個企業”的良好工作氛圍。積極搭建中小企業綜合服務平臺,通過“線上+線下”的方式,為轄區內的中小企業提供信息咨詢、技術創新等服務,激發企業創新轉型,促進企業發展。加大招商引資力度,緊緊圍繞大明跨國M&A工業園區的開發建設機遇,加快對外開放,優化發展環境,爭取大企業、好項目落戶玉林,為明年經濟發展實現“良好開局”奠定基礎。
第二,加快壹體化發展,進壹步提高城鄉建設質量。街道地處城鄉結合部,有青山頭片老工業園區和在建的大明新區。圍繞“宜居、宜業、宜遊”的目標,街道加快城鄉壹體化協調發展,讓轄區居民的居住環境質量得到實實在在的提升。
1,致力於城鎮精細化管理。不斷完善臨江社區、魚洞社區的基礎設施建設,打造“衛生整潔、環境優美、秩序良好、設施齊全、鄰裏和諧”的宜居環境。加強農貿市場周邊環境和居民區亂象治理,提升社區面貌,不斷提高群眾滿意度。今年將建成29個文明實踐站。明年將在活動、團隊組織、誌願服務等方面下功夫,推動實踐活動常態化,為轄區群眾打造精神文化家園。
2.努力創造美麗的風景。以“五星達標,力爭三年”為抓手,高質量打造美麗羽林。繼續在生活垃圾分類、清理空屋、清理堆亂放、“三線”排序、園林綠化等方面集中攻關,紮實解決壹批影響村容村貌和群眾生產生活的農村環境問題,進壹步提升群眾幸福感。繼續開展“三治壹提升”行動,在繼續實行駐村交叉檢查制度的基礎上,探索實施農村清潔工、垃圾收集工第三方公司專業化管理模式,推動美麗鄉村建設從“壹時之美”走向“持久之美”。持續發力治水拆違,抓好“汙水零直排區”建設,優化河湖工作機制。繼續推進“無違法建築”街道創建,鎖定“掃清所有新增違法建築”“逐步減少違法建築存量”目標,分類化解火災隱患和重點區域違法建築,強化拆後利用,提高土地利用率。
3.全力推進新區建設。按照上級要求,繼續推進大明新區整村拆遷改造工程,做好房屋拆遷等大明新區六期拆遷改造竣工驗收工作。繼續推進527國道(榆林段)建設,加強與527國道征地工作組的合作,加快建設過程中的土地清理和政策處理。配合經開區和相關村加快公墓建設,確保項目順利進行。加快實施五峰、孟家塘和萬安盤龍山地塊動遷安置房建設,使動遷群眾盡快得到安置。繼續做好清表、失地農民參保受理、零星政策處理、信訪維穩等常規工作,確保新區建設順利推進。
三是堅持民生,幸福指數進壹步攀升。堅持把人民對美好生活的向往作為堅持不懈的目標,全力讓人民的獲得感、幸福感、安全感更充實、更有保障、更可持續。
1,提高基礎設施水平。不斷提高農村飲水質量,抓住浙江省全面啟動農村飲水提標三年行動的有利時機,全力推進城北平臺和大明城區24個村的飲水提標工作,力爭到2020年基本實現所有街道居民均質飲水。繼續推進農村文化禮堂建設,打造村民文化生活主陣地,積極推進所轄行政村文化禮堂全面普及。繼續推進農村家宴中心建設,保障農村村民食品安全。加快體育場館建設,增加健身步道、籃球場、袖珍球場等場地,進壹步豐富居民的商業生活。交通區位優勢逐漸凸顯。金永鐵路建設、全青至五峰隧道開通、轄區內縣社會養老服務中心公路、三豐、新中村8個港灣公交站、野豬棚至三河4個公路項目建設已完成並通過驗收。
2.提高公司的服務水平。大力實施文化惠民工程,積極組建“三團三社”,依托文化禮堂和新時代文明實踐站,廣泛開展各種群眾性文化活動,特別是在春節、元宵節、國慶節等重要節日期間組織主題活動,不斷豐富村民的精神文化生活。繼續深化“最多跑壹次”改革,完善街道便民服務中心大廳建設,更大力度推進村級便民代理點建設,讓更多群眾在自己村裏辦事。切實做好參加農村居民基本醫療保險和基本養老保險工作,確保大病救助、貧困戶幫扶資金等款項按時到位,解決群眾燃眉之急。
3.提高社會治理水平。抓信訪維穩,提高信訪積案和初訪化解率,全力化解壹批長期得不到解決的復雜信訪。積案。聚焦大明新區征地拆遷、違法拆遷等熱點問題,確保重要節日、重要時段街道暢通有序。堅持和發展新時期“喬峰經驗”,加快構建矛盾糾紛多元化解體系,全面完善“基層治理四大平臺”建設,進壹步規範總網格,從源頭上預防和化解社會矛盾和潛在風險。同時,深入開展食品藥品、安全生產、消防安全等領域的排查整治行動,全力以赴消除各類安全生產隱患。
第四,全面從嚴治黨,引領美麗羽林新壹輪發展。
建設“美麗羽毛林”,黨員中的所有黨支部和幹部都要自覺肩負起使命,堅決把“兩個維護”內化於心、外化於形,切實擔負起管黨治黨的責任,教育引導黨員幹部保持整風為民的本色,紮實推進各項工作,形成黨建強發展的良好態勢。
1,強化榆林鐵軍鍛造。深化鞏固“”主題教育成果,更加自覺地用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、提高政治站位、堅定理想信念、築牢信仰根基,緊扣提高戰鬥力要求,繼續把街道黨工委自身建設放在首位,以學習促實際、以實際促發展,充分調動黨員幹部幹事創業積極性。充分發揮隊員的模範帶頭作用,帶頭轉變作風,身體力行。壹級跟著壹級學習,壹級帶頭,形成“頭雁效應”。加強街道機關幹部宗旨信仰教育,重視年輕幹部培養,提升幹部專業能力。加強村兩委建設,努力提高新常態新時期村級黨組織駕馭工作大局、服務群眾的能力,全力推進黨的基層基礎建設鞏固。完善街道幹部、村幹部考核激勵機制,切實提高執行力。探索推行黨建工作“積分制”,真正把各項工作落實到支部。
2.擦亮基層黨建的烙印。以建設“美麗羽林”為目標,擦亮“紅石榴”基層黨建品牌,在知行合壹中主動作為。在社區層面,開展“壹名黨員、壹面旗幟”和“爭做社區黨員誌願者”活動,進壹步優化組織設置,創新服務機制,打響服務品牌。在制度層面,黨員幹部組建“百大工程”精準服務組,以項目建設為載體,以“三個服務”為抓手,激發黨建在服務企業、服務基層、服務群眾中的新活力,推動街道各項工作順利開展。在企業層面,繼續加大人才引進、培訓和服務力度,為推動街道經濟社會高質量發展提供有力支撐。
3.開創廉政建設新局面。進壹步深化作風建設,構建風清氣正的良好政治生態。持續推進廉潔鄉村建設,推動全面從嚴治黨繼續向農村基層延伸。以“九查九查”為重點,確保正風肅紀有回音;暢通問題線索舉報渠道,確保紀律落實;全面從嚴治黨“兩個責任”,高標準落實全面從嚴治黨的紀律和規矩要求,嚴格執行約談提醒、動態考核、專題報告制度,讓全面從嚴治黨落地生根。繼續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,開展重點村、重點信訪專項檢查,加強專項治理,著力解決發生在群眾身邊的腐敗和不正之風。
第二街道辦事處2020年工作計劃
為確保上述目標和任務的實現,我們將重點做好以下六個方面的工作:
(1)把握項目建設引擎,激發經濟發展活力。
樹立抓項目就是抓發展的思想,堅持項目驅動,為經濟發展釋放活力、增強後勁,推動經濟又好又快發展。
大力推進項目。全力以赴推進項目建設,完成鄭茜路、米倉工程、郵電路工程的征用、拆遷、清理、土地復墾等工作。配合市人民醫院搬遷、解放路和城東菜市場搬遷、濟川河截汙工程建設,紮實推進棚戶區舊房改造工程,進壹步完善城市配套功能,提升城市承載能力。
務實援助項目。落實項目法人制和領導聯合積分制,開展“走進百家企業解決發展難題”活動,優化原教師進修學校、黃泥灣項目、北正南路項目、北正北路項目等在建項目環境,幫助重點企業解決融資、用工、手續等問題,確保項目早落地、早開工、早投產、早生效。加強企業幫扶服務,引導完善公司治理結構,鼓勵企業技術創新,加快轉型升級。
精準招商項目。重點引進知名商業品牌、新商業模式和新業態,提升商業水平,促進商業產業轉型升級。繼續引進金融機構,充分發揮金融業的集聚效應。加大對北正南路項目、鄭茜路片區項目、郵電路項目的包裝推介,精準招商引資、吸引力量,繁榮壯大城市商圈。發揮各類商會聯系廣泛、信息靈通的優勢,“以商招商”,做好老鄉招商、回鄉創業、家鄉建設工作。
(2)抓住經濟發展機遇,優化產業結構布局。
要立足產業優勢和資源優勢,抓住發展機遇,推動經濟轉型升級,不斷提高經濟發展質量和效益。
盤活優勢資源。建立健全多層次金融體系,完善金融服務網絡,鼓勵推廣普惠金融,搭建銀企對接平臺,有效緩解融資難問題。升級傳統商業,打造1-2精品街區。以打造湘贛邊界金融中心和商貿中心為目標,深化與湘贛邊界縣市合作,拓展市場發展空間。合理引導住房消費需求,積極化解住房庫存,促進房地產市場平穩健康發展。
改善產業結構。以* *河文化旅遊產業帶建設為契機,大力發展文化旅遊。有效整合* *河、* *河、濟川河、西湖山等自然景觀以及思廟公園、文廟、譚嗣同故居等人文歷史景觀資源優勢,打造市內精品旅遊線路,打造集文化、旅遊、休閑為壹體的消費新熱點。鼓勵和支持文化產業發展,積極配合“米倉”創意產業園項目,推動“文化+”和“互聯網+”與金融服務、養老健康、傳統商貿等產業融合發展,培育新的經濟增長點。
(3)把握城市建設重點,提升宜居宜業品質。
不斷完善基礎設施建設,精細化城市管理,全面提升城市凈化、美化、亮化、程序化水平,建設文明幸福城市。
打開道路網。全力拉通西湖山路、翠園路兩條斷頭路,緩解主幹道交通壓力。加快建設壹批公共停車場,緩解停車難問題。繼續提升背街小巷質量,打通內部道路微循環。
加快舊城改造。分片區完成180個住宅小區改造,確保轄區老舊住宅小區改造全面完成,創建壹批“清潔住宅小區”和“幸福住宅小區”。認真實施“綠化三年行動”,加強城市綠化,建設綠色示範街道和示範社區。
精細化城市管理。繼續推進網格化管理,細化“門前三包責任制”,進壹步探索社區自治長效管理機制。實施最嚴格的城市管理,加強農貿市場管理,整治市容市貌,開展垃圾分類試點,推進城市常態化長效化管理,不斷改善市容市貌。
深化文明創建。以我市提名全國文明城市為契機,完善文明城市創建管理機制,全面推進文明城市創建,深入開展文明單位、文明社區、文明建築等創建活動。逐步完善公共文化設施,開展文明健康的文化體育活動,豐富文明城市的內涵。
(四)抓住改善民生、增進人民福祉這個根本。
著力改善民生,持續加大投入,逐步改善公共服務,讓人民群眾有更多獲得感。
完善社會保障。精準幫扶貧困群體,打好精準扶貧攻堅戰。推進“五險合壹”、低保標準化、大病醫保等重點工作,進壹步擴大社會保障覆蓋面。加快多層次養老機構全覆蓋,改造提升老年公寓,引入社會力量完善養老設施。加強殘疾人就業培訓,做好助殘工作。多渠道發展就業,城鎮登記失業率控制在4%以內。
改善公共服務。實現政府幼兒園春季開園。完善公共衛生服務體系,完成社區衛生服務中心搬遷,實施二胎計劃生育新政策,提升衛生計生服務水平,確保出生率穩定在99%以上,加強流動人口管理,推進服務均等化。深入推進殯葬改革,倡導文明殯葬。
促進安全和穩定。紮實開展群眾工作,落實社會穩定風險評估制度和領導公開接訪制度,加強矛盾糾紛排查調處,完善依法接訪機制,穩步化解不穩定因素。加強治安防控,鞏固麻將館治理成果,開展禁毒專項整治,嚴控各類案件,增強人民群眾安全感。開展安全生產和食品藥品安全宣傳教育和日常監管,加強人員密集場所安全管理,確保全年不發生安全生產事故。建立科學的應急預案體系,提高應急處置能力。
(5)做好社區服務功能,夯實基層發展基礎。
要不斷完善社區服務功能,提高社區建設和管理水平,充分發揮社區功能,夯實發展基礎。
增強服務功能。完成社區服務中心標準化改造,完善社區服務陣地設施。以滿足居民需求為導向,強化服務意識,提高服務水平,加強社區“兩委”成員和社區專職工作者隊伍建設,推進社區工作者專業化。積極培育社會組織、群眾服務組織和誌願者隊伍,不斷提高居民自我服務能力。
優化社區管理。深入推進四議兩公開制度,完善社區居委會制度,把議事協商延伸到基層社會管理末端。探索紀檢監察隊伍等監督機制建設,實現民主監督規範化、常態化。暢通居民參與社區事務的渠道,不斷完善社區事務聽證會、民情懇談、議事協商、居民評議等民主程序,推進社區民主自治。
加強品牌建設。在加強標準化建設的同時,要結合社區的特點和實際,建設特色社區。積極做好北苑社區西湖山社區廉潔文教基地建設;充分挖掘連城社區“孝”文化,打造同心服務品牌;鞏固推廣北正社區長沙文明創建紅旗社區成果,把“愛心驛站”品牌做精;在城西社區推廣“八站壹基金”黨員誌願服務模式,提升黨員服務群眾能力;總結新北社區創建“長沙市城市管理示範社區”的有效經驗,加強城市管理。
(六)抓隊伍建設實效,強化發展人才保障。
以增強敏感性、主動性、責任感的要求,建設壹支勇於擔當、求真務實的幹部隊伍,為街道經濟社會發展提供堅實的人才保障。
首先是解放思想,積極作為。繼續實施幹部素質提升工程,按照學以致用、學用結合的思路,科學安排青年幹部和社區工作者教育培訓活動,提高幹部綜合素質和業務能力。采取讀書班、研討會等形式,鼓勵幹部職工在學習討論中尋求突破和發展,引導幹部提高解決問題的能力,增強主動作為的意識。
二是做好團隊,帶好團隊。結合社區換屆選舉,擇優選優,壯大隊伍。認真落實黨風廉政建設“壹崗雙責”,完善懲防體系建設,嚴肅執紀問責,確保常管、真管、嚴管。大力實踐壹線工作法,繼續實施幹部職工進項目、進社區活動。加強日常工作監督考核,突出幹部政績考核,堅持德才兼備的用人導向,充分調動隊伍積極性。
三是轉變作風,優化環境。堅持科學發展觀,樹立正確政績觀,轉變工作作風,求真務實。加強“三統壹”和“陽光政務”,簡化辦事程序,改善政府服務,踐行良好政風。充分發揮黨員幹部的帶頭作用,在精準扶貧、征地拆遷、社區改造、矛盾調解等方面率先垂範,打通服務群眾的“最後壹公裏”。
片三街道辦事處2020年工作計劃
第壹,完善制度,建設法治後勤
落實《機關事務管理條例》和《反對黨政機關厲行節約辦法規定》,夯實制度建設和管理機制基礎。根據省、市、區相關政策精神,對政府辦公樓和黨政社區* * *治理項目實施依法規範管理。
(壹)加強辦公用房管理
貫徹落實《黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公樓的通知》精神,建立健全辦公樓集中統壹管理制度,形成長效管理機制。科學優化辦公用房配置和管理,穩步推進綜合用房回收,及時整合部分機關分散辦公狀況,由分散向相對集中轉變。
(二)嚴格管理黨政社區* * *治理工程的實施。
加快實施黨政社區* * *治理工程,在項目勘察、規劃設計、規劃安排、施工管理、驗收標準等方面,整合建築企業的壹些先進做法,實現規範化管理、標準化服務,提高項目管理的精準性。
第二,優化管理,打造滿意物流
政務辦擬通過績效管理、考核管理、獎懲管理等手段,挖掘內部潛力,形成維穩、促發展、增效益的內部氛圍,努力為廣大機關幹部職工提供良好服務,樹立政府後勤窗口服務形象,積極打造滿意後勤。
(1)辦公事務後勤保障:在內部管理上下功夫,結合工作類別多、人員編制不同的特點,修訂每個工作人員的工作任務、職責和管理制度,制定詳細的、可操作的a/b角分工制度,理順管理機制,加強內部管理,不斷提高管理效能和工作效率。政府食堂要在“五心工作法”的基礎上,借鑒現代餐飲管理模式和手段,積極探索實施績效管理、精細化管理和標準化管理,進壹步提高配菜服務的安全性。擬引入第三方機構開展深入、專業的食堂滿意度調查,廣泛征求意見,提升食堂服務管理質量。
(二)機關公務用車管理:以“保障後勤服務、提高服務質量、保障行車安全”為重點,加強駕駛員在職培訓,提高集中公務用車運力和車況,完善值班駕駛員、應急駕駛員等相關制度,提供及時熱情的服務,保障各類政府活動和應急車輛。
(3)街道采購:辦事處事務辦計劃將社區工作站(含居委會)辦公自動化的A、B產品納入我辦采購管理。建立程序化、制度化、公開透明的采購報廢機制,建立健全固定資產管理制度。
第三,樹立意識,完善機制,創建節約型物流。
堅持“符合政策、保證使用功能、體現以人為本、滿足服務需求、確保節約”的指導原則,從長遠角度和節能降耗的可行性出發,做好節能降耗的總體方案。
壹是深入開展節能宣傳。通過張貼廣告、節能提示、舉辦節能講座等宣傳平臺,加大宣傳力度,進壹步提高幹部職工對節能的重視程度。加強對政府官員的節能宣傳,倡導低碳出行,公務出行盡量乘坐公共交通工具或拼車出行,通過節約用電、節約壹張紙、節約壹滴水等活動,引導政府官員形成節約能源的良好習慣,變“我要節約”為“我要節約”,真正從主觀上增強節能意識,推動節能工作的開展。
二是完善節能機制建設。建立健全五條街道能源消耗統計管理體系和制度,狠抓各項基礎節能措施。抓住關鍵環節和重點領域,積極推廣應用節能照明電器、節能供水電器、節能空調設備等節能新技術、新產品、新材料。
三是提高各種資金的使用效率。深化資金使用意識,提高資金使用效率,制定詳細的專項資金使用計劃,改變專項資金使用缺乏計劃性,上半年資金使用不暢,年底資金集中使用的狀況。同時,嚴格執行中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,嚴格執行廉政。壹方面省錢,另壹方面充分利用每壹分錢。
第四,誠信自律,打造陽光物流
政務辦擬從作風、制度、監督制約三個方面穩固主體責任,打造陽光後勤。
(1)狠抓作風建設。習近平總書記強調,作風建設永遠在路上。今後要繼續圍繞中央“八項規定”和省委、市委的壹些規定,抓好作風建設,做到有令不行、有禁不止,倡導艱苦奮鬥的工作作風,堅持勤儉節約。
(2)狠抓制度建設。執行制度要嚴格,違反制度的要追究責任。作為後勤部門,要以“管得細、管得小、用得有效”為重點,緊緊抓住人、財、物、權等關鍵環節和廉政風險高的關鍵崗位,建立健全操作性強、切實可行的采購制度、辦公用品報廢制度、固定資產管理制度,做到以制度管權、以制度辦事、以制度管人。
(3)狠抓監督制約。在承擔黨風廉政建設主體責任的同時,還要充分發揮紀檢(監察室)和群眾的監督力量,加強事前預防、事中監督和事後問責。認真執行政府采購制度,所有辦公采購均按區采購中心下達的金額標準進行采購。規範采購行為,節約采購成本;規範項目合同簽訂,層層把關,陽光操作;加大政務公開力度,提高後勤工作透明度,努力使後勤工作在陽光下、法治內運行。