山東省嘉祥縣手套產業發展調研報告
嘉祥縣位於山東省西南部，總面積960平方公裏，轄8鎮7鄉，1省級高新技術產業開發區，總人口80萬。它是宗聖曾子的故鄉，是中國吉祥文化的發祥地。是中國石雕之鄉、中國金鹿、中國嗩吶、中國小尾寒羊、中國手套名城。
近年來，嘉祥縣堅持以科學發展觀為統領，把手套作為支撐全縣經濟發展的主導產業。按照擴大規模、放大特色、集群發展的原則，以產業園區為載體，以自主創新為動力，以提升產業質量和競爭力為關鍵，大力推動了手套產業由產品生產向產業發展、產業發展向集群化、特色化轉變。手套產業已成為嘉祥最具特色的產業集群。
2005年，嘉祥被中國紡織工業協會命名為山東省手套名城、中國手套名城、2007年產業集群試點單位，並榮獲2008年山東省十大影響力產業集群、中國產業集群品牌50強、中國競爭力產業集群100強等稱號，成為在國內外具有較大影響力和競爭力的區域品牌。/
那麽，嘉祥人是靠什麽把壹個內陸縣城打造成了“中國手套之都”的呢？如何評價嘉祥人的創造力和活力？嘉祥打造特色名片，發展縣域經濟的奧秘在哪裏？為此，本報開始了對山東嘉祥的深度采訪，熱情好客的嘉祥為我們開啟了“中國手套之都”產業升級的路線圖...
知道圖片-
理清發展思路？調整工業藍圖的主色調
嘉祥縣委書記李長勝認為，縣域經濟是特色經濟。要把手套產業培育成支撐縣域經濟發展的特色產業和主導產業，首先要摸清手套產業的發展現狀，抓住支撐產業的命脈。嘉祥手套起源於20世紀80年代。經過20多年的滾動發展，嘉祥手套產業發展速度更快，聚集度更高，配套企業如雨後春筍般湧現，區域影響力越來越明顯。“這樣的大趨勢已經引起了縣委和政府的高度重視。自2005年以來，我們對手套行業進行了多次專項調查，研究手套行業的關鍵和根源，”縣委書記李長勝說。
嘉祥縣是傳統的產棉大縣，周圍是全國棉花生產集中的地區。年產棉花500萬噸以上，發展手套產業具有得天獨厚的資源優勢。嘉祥縣是壹個農業大縣。近年來，隨著先進耕作技術的普及和農業勞動生產率的提高，大量農村青壯年勞動力逐漸離開土地，這可以滿足手套行業的需求。嘉祥紡織工業比較發達，紡紗、織布、刺繡、服裝加工在濟寧市同行業中占有重要地位。嘉祥高新區是省級高新技術產業開發區，可以為手套產業集群發展提供平臺，建立企業之間的配套合作和聯系關系。基於以上分析，嘉祥決策層初步決定將手套發展作為優勢產業，在全國乃至全球的產業競爭中積極定位發展坐標，努力做大特色、擴大優勢，為打造“中國手套之都”夯實產業基礎、強化品牌支撐。
為進壹步明確手套產業的發展重點和方向，該縣以座談會的形式通過專家把脈診斷，確定了嘉祥手套的主攻方向。2005年6月5438+065438+10月，嘉祥成功舉辦了中國嘉祥手套研討會，邀請了中國滑雪協會秘書長、香港長力行總經理等行業知名人士和企業家，共同探討手套行業的發展規劃。2007年5月，中國嘉祥手套產業發展論壇召開，邀請中國紡織工業協會副會長陳、山東大學經濟研究院院長黃少安、寧波福田集團公司董事長兼總經理陳山再次探討手套產業發展。論壇通過前期調研和專家論證，確定了全力推進手套產業快速發展的工作思路，圍繞“壹個目標”，抓住“兩個機遇”，發揮“三個優勢”。“壹個目標”是堅持小商品大市場、小資本大聚集，按照“三步走”戰略，力爭用3-5年時間，把嘉祥建設成為在國內外有較大影響的中國手套之都。“兩個機遇”，即牢牢把握市場機遇和國內手套加工企業從沿海地區向內陸邁進的機遇。據預測分析，全球防寒運動系列產品的需求量已達2000多萬打，並以年均20%的速度增長。中國年加工量15萬打，約占世界總量的70%，是世界主要的運動手套生產基地。三年來，全縣每年新增手套企業30家，規模以上企業發展到40多家，成為全國手套企業密度最高的地區。“三個優勢”，即充分發揮產業集聚優勢、勞動力資源優勢、政策優勢，推動手套產業做大、做優、做強。/
因此，全力推進手套產業快速發展的“壹個目標”、“兩個機遇”、“三個優勢”的工作思路清晰地擺在嘉祥縣決策者面前，壹張充分發揮比較優勢、打造特色縣域經濟的路線圖主色調濃墨重彩地塗抹在嘉祥縣的經濟發展藍圖上...
構成—
制定發展規劃？引導產業集聚發展
嘉祥手套行業經過20多年的市場洗禮，基本具備了打造產業集群的基礎，形成了較為完整的產業鏈，但行業內部配套不夠緊密，行業自律和自主創新能力相對較弱。針對這種情況，該縣按照“統壹規劃、合理布局、政策配套、高效服務、整體推進”的原則，編制了手套產業集群發展規劃。堅持把工業園區建設作為推動手套產業發展的關鍵環節和重點工作，全力以園區為載體突破產業板塊。規劃建設占地1.500畝的中國手套城，高標準建設手套生產區、商務區、R&D中心等功能區，出臺壹系列扶持政策，鼓勵現有企業入園，積極推動手套加工向農村家庭延伸，努力構建城鄉聯動、配套合作、融合發展的產業體系。
協會是規範行業發展秩序、整合行業資源、凝聚行業發展合力的重要組織者。嘉祥縣按照“政府積極引導，企業自主參與”的原則，於2006年9月成立了嘉祥手套行業協會。在協會成立之前，嘉祥手套行業存在嚴重的競爭性降價和惡意競爭現象。正是因為這種情況，在協會籌備期間，很難引導其成員加入，很難篩選理事單位，也很難選舉協會會長。為此，該縣選擇了9家規模大、行業影響力深、老板知名度高的重點企業作為理事單位。在會長的遴選上，為了更好地做好協會的工作，推動措施的實施，他們突破了從企業內部遴選的規則，選擇了企業最集中、大型企業最多的嘉祥鎮，由鎮長擔任協會首任會長，34家重點企業作為首批會員單位，有力地推動了協會的正常規範運行。為加強協會自身建設，制定和完善了財務制度、會計制度、重大事項報告制度等協會各項制度，明確了協會的組織架構和工作職責，設立了財務部、市場部、研究部、技術服務中心四個職能部門。為加強行業自律，出臺了《嘉祥縣手套行業管理辦法》和《自律公約》，加強了對市場秩序的監督管理，嚴厲打擊惡意競爭、競爭性降價等破壞公平競爭秩序的行為，對擾亂市場秩序的企業實行政府嚴查，孤立協會，使這些企業無市場、無訂單， 迫使企業強行規範自己，向協會靠攏，引導手套企業聯合起來，公平交易，* * *的。 為充分發揮橋梁紐帶作用，協會積極加強與政府部門的協調溝通，爭取政策支持，為手套企業創造良好的發展環境。協會圍繞建設中國手套縣、手套縣、手套之都的目標，積極搭建技術服務和企業信用兩大平臺，降低企業公關、學習、信息、采購四大成本，組織會員參加各類手套展會活動，幫助企業爭取上級扶持政策，搭建企業、大企業、大集團之間的合資合作橋梁，邀請專家現場指導企業管理、技術等問題。積極推進自律性社會責任管理體系CSC9000T認證，強化企業社會責任，每年組織會員企業開展活動，受到會員企業的好評，協會的凝聚力、號召力和影響力顯著提高。新成立企業要求加入協會，會員企業數量達到101。2007年8月，嘉祥手套協會被山東省中小企業管理辦公室授予“山東省中小企業社會化服務示範單位”。/
繪畫—
通過政策引導？推動行業做大做強
政策支持是行業做大做強最有力的助跑器。因此，2006年6月5438+10月，嘉祥縣政府出臺《關於加快手套產業發展的意見》，從資金支持、吸引人才、技術政策、建設用地、項目建設等方面制定優惠政策，著力解決手套產業發展中的土地、資金、人才等問題。縣長趙世斌說:“在具體措施上，嘉祥縣緊緊抓住企業培育、外部幫扶、科技創新、服務體系四個重點，不斷提高嘉祥手套的競爭力和影響力。”他們的具體做法如下:
壹是著力培育骨幹企業，打造產業發展集群。為增強骨幹企業的帶動作用和規模效應，嘉祥選擇了壹批規模大、實力強、成長性好的手套企業給予重點扶持，通過資本組合、資產重組、註入外資等方式，培育了林德、華傑、宏盛、泉城等壹批行業龍頭企業。華傑公司通過控股、並購等方式，在濟寧周邊地區建立了多個處置廠。從5438年6月到2007年2月，華傑手套、華龍手套與三大公司實現強強聯合，迅速走上規模化發展的道路。企業年平均銷售收入增加3000多萬元，就業700多人。堅持把產業園區建設作為推動手套產業發展的關鍵環節和重點工作，全力突破以園區為載體的產業板塊，打造集聚資金、人才、項目、產業的發展載體。對入駐手套產業園的項目，該縣積極提供優質服務，提高工作效率，切實做到政策扶持“壹步到位”，服務企業“壹次響應”，項目推進“壹路綠燈”，確保項目早建、早產、早見效。
二是以招商引資為重點，借助外力擴大發展。堅持對外開放和招商引資促進手套產業的壯大發展，把企業作為產業投資的主體，制定鼓勵手套產業“掛大靠強聯合名”的政策措施，積極引導企業開辟主戰場和招商引資，以產權換技術，以資源換資金，以品牌拓市場。手套企業參加省外和國外展覽，由財政分別按展位費的30%和50%給予補貼。僅2007年，縣政府對手套企業的財政補貼就達1.2萬余元。通過不懈的引導，手套企業對外合作的熱情越來越高，成為這個縣利用外資比較集中的產業。日升手套、魯陽公司等企業，如三巨頭、林德、關昊、三和、格列佛、全成、科威遠等，通過與外貿夥伴的聯合項目，出口創匯規模明顯擴大。圍繞拉長產業鏈，加快面料、暖面、裏料、輔料、包裝材料等配套項目建設，在資金、政策等方面給予優惠。先後建成海綿、襯布、輔料、包裝材料等壹批生產加工企業，較好地滿足了該縣手套產業發展的原料需求。
第三，註重科技創新，不斷提高科技質量。堅持以產學研結合為突破口，在引進、消化、吸收先進科技成果的同時，著力加強手套企業技術創新體系建設，提高自主研發能力，增強核心競爭力，加快產業優化升級。近年來，他們組織手套企業參加產學研活動20多次，40多家企業與省內外高校、科研院所建立了技術合作關系。抓住嘉祥被列為全省科技特派員創業行動示範縣和科技富民強國專項行動計劃試點縣的機遇，組織科技人員與企業聯合公關，解決了壹批制約手套產業發展的技術難題。嘉祥手套研發中心成立，聚焦手套先進生產技術，開發手套前沿產品，設計手套時尚款式，提升嘉祥手套科技含量和市場引導力。充分發揮嘉祥職業中專被列為“國家級職業中專”的品牌效應，實施企業家和職工培訓工程，為手套行業發展培養和儲備了壹大批優秀人才，職工隊伍整體素質明顯提高。
四是註重服務保障，引導行業快速發展。在建立和完善信息服務、信用擔保、企業培訓、行業認證四大服務體系的同時，投資50多萬元開發手套CAD設計系統軟件，成立技術服務中心，加大對手套企業的服務力度。今年以來，通過4個服務中心為20多家企業籌集資金2000多萬元，舉辦5期培訓班，培訓員工1000余人，幫助三元工貿、華傑手套等4家企業通過國際質量體系認證。通過政府扶持和服務提升，嘉祥手套產業得到了跨越式、立體化、全方位的發展，為打造中國手套之都奠定了基礎。/
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加強標準支持？註重品牌培育
為進壹步推動手套企業規範化、科學化、標準化發展，嘉祥縣加強滑雪手套行業標準的制定和申報工作，對手套生產工藝、選材、產品標識、運輸、包裝等進行科學規範。通過努力，嘉祥縣制定的滑雪手套行業標準確定為《山東省滑雪手套行業標準》，並於2008年初頒布實施。該標準的出臺填補了國內行業標準的空白，標誌著嘉祥手套產業走上了標準化、規範化生產的新臺階，進壹步提高了該縣整個手套產業的發展質量。為進壹步提高嘉祥手套的質量和檔次，該縣積極配合相關部門申報國家滑雪手套行業標準，並將建立檢測中心，加強生產工藝和產品質量的標準化和規範化，打造嘉祥手套質量品牌。
嘉祥縣的手套行業是勞動密集型行業，產銷模式以簡單的來料、來樣加工為主，自主品牌相對較少。該縣在推進手套產業集聚過程中，堅持把品牌建設特別是區域品牌放在重要戰略位置，大力實施品牌戰略，重點扶持規模大、效益好、市場競爭力強的大型手套企業，引導企業開展企業形象和品牌識別策劃宣傳活動，積極引導和幫助有條件的企業申報名牌產品、創建馳名商標。鼓勵支持條件不成熟的企業實施品牌創建計劃，打造名牌產品梯隊，為手套企業拓展市場開辟“綠色通道”。同時，繼續加強品牌推廣，依托品牌企業和品牌產品，努力提升企業和產品在國內外的知名度和美譽度。開通了中國手套網，在縣城繁華地段和主要交通要道兩側為企業提供廣告牌，供企業免費使用。年年組織手套企業參加廣交會、中博會等商務活動。培育了萬源、耐特、陽炎、新泰等20多個自主品牌。
展覽-
世界手套看中國？中國手套看嘉祥/
“世界手套看中國，中國手套看嘉祥。”這是手套行業人士津津樂道的壹句流行語。
而這似乎已經成為不爭的事實。
數字最有說服力。
據預測分析，全球防寒運動系列產品年需求量已達2000多萬打，年增長率為20%。中國年加工量15萬打，約占世界總量的70%，是世界主要的運動手套生產基地。山東嘉祥手套廠家年生產能力達到500萬打，占中國加工能力的33%以上，占世界年需求量的25%。目前，全縣近三年新增手套企業30家，規模以上企業發展到30余家，其中年產654.38+0.5萬以上骨幹企業5家，年產654.38+0.5萬以上企業20余家。2009年，嘉祥手套企業銷售收入增長30%以上。通過政府扶持、企業發展、服務提升，嘉祥手套產業實現了跨越式、立體化、全方位發展。
嘉祥手套企業從10多家發展到200多家，加工戶300多家。企業類別包括手套生產、輔料配套、商貿物流等。，並已形成完整的產業鏈；從業人員從1，000多人發展到5萬多人，成為嘉祥吸納勞動力的重要產業。年生產能力從壹開始的不到654.38+萬打發展到500多萬打，從單壹產品發展到防寒、滑雪、狩獵、射擊、針織、運動等六大系列、上千種手套產品的加工生產能力。其中滑雪手套產量占全國20%以上，山東省占85%。是中國企業密度最高、產量最大的手套生產基地，95%以上的產品銷往歐美、日韓等30多個國家和地區。特別是近三年，每年新辦企業30多家，新增產值6543.8億元以上。
為了將嘉祥手套推向全國和世界，嘉祥積極組織手套企業參加國內外重要展覽活動。經濟主管部門每年組織20多家重點企業參加在廣州、上海、哈爾濱舉辦的針織博覽會和在德國、美國、俄羅斯舉辦的國際服裝針織博覽會。
2006年6月5日至10月，為活躍國內市場，舉辦了中國(嘉祥)手套交易會。100多家國內外知名手套營銷企業和批發商齊聚嘉祥，與嘉祥手套企業進行對接貿易。此次交易會實現貿易額2400多萬元，形成長期合作貿易額8000多萬元，進壹步擴大了嘉祥手套的市場覆蓋面和產業影響力。為進壹步提升嘉祥手套的國際影響力，增進與國內外的交流與合作，該縣於2007年5月舉辦了中國(嘉祥)手套產業博覽會。本屆博覽會是中國首個手套產品專業博覽會，參展企業106家。112，有來自美國、德國、加拿大、捷克等14個國家和國內20多個省市的1000多名參與者。
2009年6月8日-10月8日，嘉祥將舉辦首屆中國(嘉祥)手套節，以“合作交流，* * *共謀發展”為主題，旨在促進民族手套產業健康發展，打造中國專業手套貿易交流平臺，開展手套產品展示、手模表演和中國。邀請國內外知名專家學者，以及600多家手套采購商、經銷商和從事生產、加工、輔料生產、設備供應的企業參展。* * *我們將探討中國手套行業的發展趨勢，打造中國手套品牌，全面振興中國手套行業。/
2005年以來，嘉祥明確確立了“手套縣、手套強縣、中國手套之都”的發展目標。經過三年的努力，嘉祥已成為中國手套名城，入選中國50強產業集群，標誌著嘉祥手套實現了跨越式發展，手套大縣、手套強縣的戰略目標已基本實現。然而，嘉祥縣的決策者似乎並不滿意。為打造中國手套之都，實現嘉祥手套在更高層次上的又壹次飛躍，在接下來的發展過程中，該縣將以手套企業入園、手套生產進村入戶為重點，形成手套企業勢不可擋之勢；重點培育大企業、大集團，組建手套集團，形成頂天立地的骨幹企業；註重產品品牌發展，打造知名品牌，形成最具影響力的區域品牌優勢；以產業服務為重點，建設物流商務中心、技術服務中心、質檢中心三大服務中心，完善服務體系，促進手套產業發展。力爭經過2-3年的努力，把嘉祥建設成為中國最大的手套生產、貿易、物流和R&D基地，成為在國內外具有較大影響力和較強競爭力的中國手套之都。/
嘉祥的決策者們從無到有，從弱到強，從識圖、構圖、畫圖、繪圖、展覽幾個階段，把手套行業做大做強。實現了“中國被世界手套看，嘉祥被中國手套看”的宏偉目標，而這正是嘉祥人描繪的“中國手套之都”的產業升級路線圖！