在這種模式下，風險管理單位在與保險公司簽訂風險管理合同後，對風險評估報告進行分析，提出風險管理計劃和大綱，然後派出以風險管理項目經理為首的項目管理小組介入設計階段進行風險管理。工作的核心是對工程質量保險目標的質量和安全進行全面管理和監督，目標是提高工程質量，降低風險，減少損失。將預控與過程監控緊密結合，可以抓住風險的源頭，公平獨立地管理項目參與各方的風險。
風險管理的方法和手段是建設項目風險管理的核心內容，是突破原有管理體系的關鍵點，分別體現在以下三個階段。
1.1設計階段
在嚴格設計和圖紙審查的前提下，通過過程變更控制的手段，全過程降低項目的技術風險。
(1)加強設計風險識別和風險預控。風險管理在設計方案確定後開始介入，通過專家調查等風險識別方法對設計方案進行識別，然後進行風險評估。根據評估結果，在初步設計、施工圖設計、施工圖審查等階段進行風險引導和預控，做到有的放矢，提高設計產品質量。
(2)強化設計產品的使用功能和可施工性。在保證設計產品符合強制性規範規定的基礎上，進壹步考慮設計工作的特殊性和當地的氣候、施工條件，將對設計產品使用功能和可施工性的強調提高到壹個新的高度。
(3)發揮專家的技術優勢，確保“四新”技術的應用。利用風險管理單位強大的專家技術優勢，嚴格控制“新技術、新材料、新工藝、新結構”這四項新技術的應用，確保工程質量安全。
1.2施工階段
以預控為基礎，以過程監控為重點，以通病為手段，降低工程質量風險。
(1)建立風險源清單，確定風險控制對策和措施，實現預控。風險源清單的建立對業主、施工單位和風險管理單位起到了積極的作用，可以及早確定風險控制對策，采取相應的風險管理措施，實現積極有效的預控
(2)建立數字化風險控制平臺，實施動態風險管理。結合現場施工的具體情況和數字現場的形象管理，制定有效的風險監控方法，根據各專業分項工程主要風險等級的風險特征值和報警值，對施工現場及相關風險因素進行科學、全面、全過程的控制和管理。
(3)加強要素管理，控制風險激勵。通過對人、機、料、施工工藝、施工環境的有效控制，從資質審查、準入控制、工藝模板指導、質量通病處理等方面入手。
(4)加強過程控制，完善關鍵工序和重要部位的跟蹤控制平臺。施工全過程實行動態控制，對工程關鍵工序和重要部位采取旁站等跟蹤控制措施，嚴把質量關。
(5)檢測公正科學。采用科學的檢測檢驗方法，實現用數據評價工程質量；充分發揮檢測機構的公正性、獨立性和科學性，確保工程內在質量。
(6)加強安全教育和方案審核，完善安全監督體系。通過宣傳、講座、觀摩等相對直觀的教育方式，做好壹線工人的安全教育，提高他們對安全問題的感性認識和風險意識。做好專項安全計劃和技術措施的審核工作，確保安全管理體系有效運行。
(7)加強重大危險源跟蹤控制和應急演練，完善應急機制。重大危險源的控制離不開應急預案的制定，通過跟蹤控制和應急演練進行過程控制有利於減少風險事故。
1.3運行保修階段
(1)制定缺陷責任期和10責任期的風險控制工作計劃，督促相關單位提供建築物、機械設備的使用和維護手冊，做好設施管理，避免因使用不當造成質量問題。
(2)組織專家對建築物的竣工狀態、壹年保修期後的狀態、此後每隔壹年的使用狀態進行檢查，出具檢查評估報告(以索賠範圍為準)，必要時采取問卷調查的形式征求用戶意見。
(3)監督最終工程和質量問題的整改落實，合理規避缺陷責任風險。
2風險管理模式下三種關系的轉變
實施建設項目風險管理體系的基本方法是轉移和控制風險，在此過程中，建設項目利益相關者之間的關系將發生三次變化。
2.1改變了車主與保險人的關系。
在原有的工程保險制度下，保險人只重視事後理賠是壹種消極的態度。現在* * *投資人和保險人都關註保險的標的，在過程控制中明確了雙方的責任和義務；雙方* * *以保證工程質量為底線，以最大限度減少社會資源浪費為共同目標，有利於降低政府在建設項目中的風險責任，對保護社會利益具有積極的促進作用。* * *投資方作為保險合同的壹方，承擔風險和責任，有利於協調勘察、設計、施工單位與業主單位之間的利益沖突，提高項目管理效率。實施全過程風險管理，進壹步提高了建設項目參與各方的風險意識和管理水平，積極有效地促進了我國建設項目的發展，適應了我國加入WTO後面臨國外工程咨詢公司挑戰的需要。保險人積極參與工程建設的全過程管理，意味著保險人必須加強其在工程保險領域的經驗和保險實力，這將在客觀上提高保險人的保險管理水平和效率。
2.2改變了監督與委托的關系。
現有監管委托關系的弊端如下:
(1)缺乏公正性和獨立性。由於監理受業主委托，無形中被業主控制，對業主的不規範行為缺乏有效監督，缺乏獨立性和公正性，無法成為真正公正獨立的第三方，從而無法積極有效地開展監理工作，對工程建設過程的監督管理也只是流於表面和形式，從而降低了建設工程的質量，給業主造成不良印象，促進了監理工作的惡性循環。
很多業主因為國家法律法規的要求，不得不委托監理對施工過程進行監督管理，但委托監理後又不願意放權。投資、進度、設計都是業主單方面的決定，使得監理工作只是施工過程的質量監督，從而造成監理名不副實，降低了監理的工作職能和水平。由於監理對進度和投資沒有管理決策權，當業主和承包商單方面追求進度和投資的控制目標時，根據投資、進度和質量之間的平衡關系，必然會降低質量要求，這是監理無法控制的，從而導致建設項目質量低下。
(2)先天不足，無法彌補。在現行的建築法規和制度下，監理的工作範圍僅限於施工階段，無法參與項目的全生命周期管理。不僅保修期內服務很少，設計階段他也無法介入，無法提前控制。設計階段對整個工程的質量、投資和進度起著非常重要的作用。如果他不能提前介入設計階段，那麽施工階段的風險控制就非常困難。
(3)安全管理缺乏資金保障，安全法規無法落實。由於安全管理的資金往往拿不到，監理方無法對安全管理進行監督，增加了安全事故發生的概率，間接給業主和政府造成壓力。
保險公司委托風險管理部門的好處是公正和獨立。風險管理單位受保險人委托，以保險標的為目標進行風險管理。風險管理單位作為獨立於業主、承包商和設計勘察單位的第三方，真正做到公正獨立，有效提高工程質量，使政府從實體工程質量安全的監管中解脫出來，減輕政府壓力，有利於保障公眾的安全利益。二是促進控制目標的優化實現。風險管理的內容以質量和安全為核心，必須按照高標準、嚴要求的原則進行風險管理。但同時，風險管理單位也應繼承“監助結合”的優秀傳統，通過優化技術方案等手段提供增值服務，追求質量、安全、投資、進度四大目標的最優實現。第三，管理層要求上壹層樓。保險公司關註10責任險，希望控制和降低風險，減少理賠，這就要求風險管理單位做更高、更強、更細的質量安全管理。
2.3變更了檢測機構的委托關系。
檢測機構現有委托關系的弊端如下:
(1)建設單位委托的檢測機構工作缺乏公正性和獨立性，為建設單位利益擅自更改檢測數據，對工程質量造成重大損害。
(2)檢測工作只對來樣負責，降低了檢測機構的責任，增加了建設項目的風險。
(3)監理公司對材料的見證取樣流於形式，不能真正對材料進行有效的監督和控制，從而失去了第三方檢測的作用。
風險管理單位委托檢測機構的機制優勢在於:第壹，材料檢測機構獨立於施工單位，對整個工程的利益負責，提交的檢測報告真正做到公正獨立。第二，材料檢測是風險管理單位的服務內容之壹，是壹種質量管理方法。材料檢測機構必須對現場負責，消除了委托檢測的風險，從而降低了工程風險，提高了工程質量。三是通過落實材料檢測機構責任，提高了檢測機構的風險責任意識和服務水平。
3風險管理的作用和意義
(1)全流程全方位風控。推行全過程管理理念，不僅可以將現有質量管理體系中各個分離的環節有機地整合起來，而且可以在早期識別和評估風險，從而及時控制質量和安全風險，更有效地配置管理資源。
(2)加強設計風險管理，從源頭上降低工程技術風險。數據顯示，多達40%的質量問題是由設計過程或設計原因造成的，因此設計階段的風險控制非常重要。雖然目前的審圖在保證設計質量、約束業主和設計承包商的不合理行為方面做出了卓有成效的貢獻，但也存在以下爭議和局限:壹是審圖公司受政府委托，具有政府行為的屬性，同時又要市場化運作，其制度性矛盾難以理順。第二，整改名單遇到人情。三是業主對圖紙審核的必要性和嚴肅性認識不夠。四是審圖時限不合理。第五，圖紙審查作為質量控制體系的壹部分，不能從項目整體運行的角度來看待項目質量風險，使風險過程控制缺乏連續性。通過推行建設項目風險管理制度，將施工圖審查納入風險管理體系，有利於保證其公正性和獨立性，擺脫業主和設計承包商的幹擾，提高設計產品的質量控制。
(3)重視施工風險的識別、分析和評估，強調預控。預控做得好不好，對整個施工質量起著至關重要的作用。通過對施工風險的預判、預警和預控，使風險管理做到心中有數，有的放矢，有利於更合理、高效地配置監理資源。(4)保證第三方的公正性和獨立性，改變監管和委托的關系，保證風險管理的公正性和獨立性，有助於增加。
現場監管的力度和深度保證了社會保障利益的實現。
(5)加強運營保修期內的服務，降低項目使用不當帶來的風險。通過保修期內的質量檢查，及時掌握項目的使用情況，有針對性地提出風險控制和解決方案，大大降低了保險人和業主的風險。
4存在的問題及改進措施
4.1產生的問題
在風險管理過程中，風險管理單位根據風險管理大綱對業主、承包商、供應商等項目參與方進行管理和監督，在試點項目中取得了良好的效果，但也存在很多問題，可以歸納為以下幾點:
(1)風險管理中的責任分擔不明確，法律法規沒有明確規定業主、設計方、施工方、供應商的責任。這給風險管理部門的工作帶來了很大困難。
(2)風險管理單元的運作模式雖然與原有的監管模式有很大不同，但在很多方面仍然擺脫不了原有監管體制下的做法，仍然有很重的監管痕跡。
(3)風險管理單位的組織仍多按原監管單位的組織實施，其人員以原監管人員為主，缺乏經驗豐富的風險管理評估和分析人員。而且缺乏具有工程保險相關知識的人員，降低了風險管理的可操作性和可執行性。
4.2改進措施
面對工程質量保險制度實施過程中風險管理出現的問題，需要進壹步采取措施，逐步加以解決。我們應該從以下幾個方面著手:
(1)建立相應的建築工程質量保險法規體系。通過確定建設工程質量保險中業主財產保險和建設各方(勘察、設計、施工、風險管理單位)責任保險的配套實施措施，可以明確和落實建設工程各方的法律責任，從而更好地進行風險管理。
(2)建立風險管理單位資質認定和監管機制。由於風險管理單位工作性質的重要性，對風險管理單位資質的認可和監管非常重要。應建立風險管理單位資質認可辦法，使風險管理單位不斷提升技術能力，不斷改進和完善風險管理體系。
(3)整合資源，建立風險管理部門，配備充足的風險管理人力資源。引進圖紙審批機構、設計單位、保險公司等人才。，結合現有監理公司的技術實力，充分整合相應的人力資源，進行工程保險相關知識的培訓和積累，使監理單位順利轉型為風險管理單位，有效提高風險管理單位的市場地位。
(4)加強風險管理，不斷彌補實際工作中的不足。針對風險管理中存在的不足，要進壹步加強管理，優化方案，落實和強化風險管理措施，充分發揮風險管理信息平臺的作用，提高風險管理人員的水平，不斷改進和完善風險管理。
5結束語
工程保險和風險管理體系對提高我國建築管理水平和完善建築管理體系起著非常重要的作用。試點項目風險管理的實施也取得了很大進展，受到各方好評。但由於剛剛起步，風險管理的運作模式也在逐步探索中，也出現了壹些問題，不足之處在所難免。只有不斷改革，加強風險管理，才能不斷完善工程質量保險和風險管理體系。希望本文能為當前建築行業的風險管理提供壹些新的思路，也能對監理行業的改革有所幫助。
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