淺談如何創新管理理念，進壹步提高車管服務效率

車管所工作是公安交通管理的重要組成部分，是壹項政策性、專業性、群眾性的工作。車管所工作開展得好不好，越來越受到廣大人民群眾的關註。隨著我國經濟社會的快速發展和人民整體生活水平的逐步提高，機動車保有量猛增，車管所業務量大增，任務越來越重。隨著《道路交通安全法》的實施和“三基工程”建設的加快，對車管所工作的要求和標準越來越高。如何適應新形勢的要求，進壹步轉變觀念，提高服務水平，是每個基層車管所面臨的新課題。因此，本文結合我縣車管所的工作實際，談談對提高車管服務效率的認識。壹、車管所2011年工作回顧今年以來，在上級的正確領導下，以人民滿意為檢驗和衡量車輛和駕駛員管理工作的根本標準，加強機關效能建設，進壹步深化“三基”工程建設，推進“三項建設”。公安車管部門由管理向服務轉變，實現了車管工作的公開、公平、公正，提高了工作效率和服務水平，打造了人民滿意的公安車管隊伍。(壹)、加強隊伍道德建設，提高民警素質。團隊建設是我們做好各項工作的基礎和保證。通過加強車管部門的隊伍建設，可以促進業務工作的開展。1，繼續開展教育整頓活動。嚴格按照教育整頓的要求，加強理想信念教育，整頓思想，整頓作風，整頓紀律，使車管民警的執法理念進壹步端正，執法知識進壹步強化，紀律作風進壹步嚴明。在深入開展教育整頓活動中，要認證並制定計劃和學習方案，把集中學習和自學緊密結合起來。認真組織民警學習相關文件、法律法規，開展專題討論，做學習筆記，寫心得體會，查擺分析存在的問題，建立學習園地。每個警察都把自己的經歷寫下來，貼在“學習園地”上，保證學習和工作都是正確的。2、結合正在進行的教育整頓活動，開展集中教育整頓，推動車輛管理的社會創新。大力整頓隊伍思想作風紀律，加強素質教育培訓，創新工作機制方法，深入整治執法不規範、監督管理不力、亂收費等突出問題，逐步消除管理體制和工作機制中影響規範執法的障礙和阻礙，提升公安車管部門形象，促進警民關系和諧。3.建立規章制度，實行制度化管理。建立健全各項規章制度，堅持用制度管人管事。杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和服務態度差的現象，確保公安交警和車管部門的良好窗口形象。1，實行壹站式服務，認真服務群眾。首問責任制和限時服務、延時服務、告知服務的實行，為群眾節約了大量的時間、財力、物力。比如推出限時工作制，讓所有事情都做到最快，不讓群眾多跑壹趟，多等壹分鐘。2.加強硬件建設，提高科技管理水平。車管所充分利用現代科技力量辦理業務，提高工作效率。及時購買和使用新系統及配套辦公設備，將大大提高工作效率。3.推進社會管理創新。把車管服務下鄉與政府“農業村辦”活動結合起來，送服務、送政策下鄉，解決農村人的問題，化解各種疑難問題。(三)、實行陽光操作，公開警情，接受群眾監督。在日常工作中，要制定壹套機制，實行責任追究制，賦予人民群眾更多的知情權和監督權，規範民警的工作行為。主要措施:1，完善管理制度，制度上墻落實，責任在人。車管所所有管理制度都掛在辦公室墻上，警務公開，增強工作透明度；同時安裝監控設施，督促警察和工作人員接受雙重監督；2.賦予車主車牌管理和選號的主動權，實行陽光操作，消除了人民群眾對車牌工作的疑慮；3.公示收費標準和收費審批機關的文號，讓老百姓明明白白交費，讓每壹項收費都有法可依，有據可查。4.聘請當地CPPCC成員或群眾代表擔任監督員，定期召開座談會，發放調查問卷，進行警察考核。定期舉辦警營開放日，擴大宣傳，讓群眾更多了解警察工作的艱辛，贏得群眾對我們工作的支持和理解，提升警察形象。二、當前車管所面臨的現實問題(1)。警力不足制約了車管所的發展。車管所日益增加的工作量與警力不足的矛盾進壹步加劇。由於機動車逐年快速增加，業務越來越多，民警壓力越來越大，疲於應付窗口工作，群眾下鄉辦證服務無法正常開展，壹定程度上制約了車管所的工作質量和效率。(二)，資本對基礎設施投資的制約。現有的辦公設施不能滿足業務量的快速增長。比如辦公場所的電子設備、文件櫃等都需要持續投入，增加維護或更新。由於辦公經費的限制，很多設施無法添置完善並投入使用。比如隨著窗口和受理業務點的增多，網絡運行速度變慢，甚至故障頻發，影響辦事群眾的心情，增加窗口民警的壓力。(3)車管所管理規範，服務便捷。車輛駕駛管理業務流程的現代化管理與人們認知水平的矛盾。隨著車管業務流程的法制化、規範化，管理水平不斷升級，實現了網上辦公，但與群眾實際認知水平存在差距，產生矛盾。標準化管理存在難以適應和協調的矛盾，管理方便但不方便，造成兩難。比如，山區很多人受自身經濟條件限制，文化程度低，對電腦不熟悉，法律知識缺乏。但是車輛登記需要經過很多法律程序，材料必不可少，要經過多個崗位，多個流程。考駕照參加科目壹、科目二、科目三要間歇進行。雖然辦證處設置了咨詢臺、流程圖和各種便民措施，但群眾總覺得太繁瑣。有些人對計算機操作非常陌生，時有發生考不上科目壹的情況，讓這些人情緒激動，從而造成人們對車管所工作的誤解，甚至有人認為考試麻煩，去辦假證。(四)相關法律法規仍存在操作盲區。在實際的行政執法過程中，有時會遇到壹些“盲區”，對我們的工作造成壹定的影響。比如，對於即將報廢的車輛能否辦理轉移登記，沒有明確的規定。在新的機動車登記條例中，根據不同車型的相應細化，對車輛逾期檢驗的處罰不明；機動車已經報廢解體，不明確是否應當先處理原違章，不能因違章取消車輛報廢期限；如何監管車輛報廢企業、培訓學校、農機部門處理“大噸小標”，沒有具體的操作規定；現車登記公告與市場實際不符，壹個車型存在多個參數，或者車輛已經生產銷售，但公告未到；機動車輛保險不足(如保險期限只有壹個月)，檢驗合格標誌能否正常出證。三、創新管理理念，提高車管服務效率的對策措施(1)、提高隊伍整體素質1、完善內控機制，完善車管所各項制度。通過首問責任制、責任追究制和限時辦結制，改變警務人員的工作作風。2、從優待到警察。建立民警定期體檢和心理疏導機制。關心民警的身心健康，了解民警的思想動態，幫助民警及時釋放心理壓力，保證民警的休息日，切實維護民警的合法權益。(2)加大資金投入，不斷完善車輛管理基礎設施建設。針對目前基層車管所硬件設施不足的情況，基層公安交通管理部門要千方百計籌集資金，大力加強車管所建設，增加必要的措施，使其適應現代發展和公安道路交通管理，服務於經濟社會的需要。加大對基層車管所設施的投入，改變過去車管所大廳空間狹小、設備陳舊、運行不暢的局面，使之成為溝通人民群眾、規範執法服務、改善車管服務、服從和服務廣大人民群眾、宣傳車管服務法律法規的窗口平臺。(3)不斷優化車管業務規範化管理和便民服務措施。在提升車輛駕駛管理業務管理水平的同時，可以選擇替代方法解決群眾的實際認知操作困難。比如針對山區群眾對計算機不熟悉，不能在計算機上操作進行科目壹考試的情況，可以選擇筆試，同時完善監督等相關管理制度，確保考試嚴格把關，不存在管理漏洞，符合群眾的實際認知水平。(四)、認真貫徹國家交通管理部門的決定，進壹步解決基層車管所實際業務中的問題。機動自行車等車輛管理問題；這種“大噸小標”的車產品不符合公告，所以“車輛召回”這樣的規定應該在註冊前執行，因為及時出臺或完善操作指引等規定。(5)多部門協調合作，不斷形成社會聯動機制。協調政府相關部門，推進車管所社會聯動機制。比如，政府牽頭報廢車輛管理，加強安監、經貿、交通、工商、稅務等部門與公安的協同管理，制定部門協調機制和管理措施，多渠道杜絕報廢車輛“不死”現象。