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化妝品企業面臨的法律風險

為加強監督管理,規範化妝品生產銷售市場,國家頒布了《化妝品衛生監督條例》(以下簡稱《條例》)、《化妝品衛生監督條例實施細則》(以下簡稱《細則》)等壹系列法律法規,對化妝品企業從取得資質到生產銷售化妝品的全過程作出了詳細規定。《條例》明確規定,企業違法生產銷售造成嚴重後果,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。本文論述了化妝品企業可能犯下的幾種主要犯罪,分析了化妝品企業面臨的刑事法律風險,並提出了相應的防範對策。

壹、化妝品企業面臨的刑事法律風險

1,化妝品企業特有的刑事法律風險

生產、銷售偽劣產品罪(刑法第140條)

生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假,以假充真,以不合格產品冒充合格產品,銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的,處二年以上七年以下有期徒刑,並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的,處七年以上有期徒刑,並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的,處十五年有期徒刑或者無期徒刑,並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

生產、銷售偽劣產品罪是指化妝品生產者、銷售者在化妝品中摻雜使假,以假充真,以不合格的化妝品冒充合格的產品,銷售金額達到五萬元以上的行為。在生產領域,化妝品企業以非法獲利為目的,故意制造假冒偽劣產品。在銷售領域,有兩種情況:壹是故意摻雜、摻假化妝品;二是明知是假冒偽劣化妝品還賣。當企業故意生產銷售偽劣產品,銷售金額達到法律規定的5萬元以上時,就是犯罪,整容企業將承擔相應的刑事責任。

2.生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪(刑法第壹百四十八條)

生產不符合衛生標準的化妝品,或者銷售明知不符合衛生標準的化妝品,造成嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

本罪的具體行為主要包括:

(1)未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的單位非法生產化妝品;未取得健康證明直接從事化妝品生產的人員生產化妝品;

(二)直接接觸化妝品的原料、輔料、容器和包裝材料不符合國家規定的衛生標準的;

(三)使用化妝品新原料(國內首次用於化妝品生產的天然或人工原料)生產化妝品未經國務院衛生行政部門批準的;

(四)生產的化妝品不符合化妝品衛生標準或者未經衛生質量檢驗合格的;

(五)銷售不符合衛生標準的化妝品,是指化妝品經營單位和個人銷售不符合衛生標準的化妝品;

“不符合衛生標準”是指不符合國家制定的各種化妝品的衛生標準。表現為化妝品企業違反相關化妝品管理規定,生產銷售不符合衛生標準的化妝品,造成嚴重後果。國家為加強化妝品衛生監督,保證化妝品衛生質量和安全,保護消費者人身健康,制定了《產品質量法》、《化妝品衛生標準》、《條例》和《實施細則》等壹系列法律法規。對產品質量監督、化妝品生產衛生標準、化妝品生產企業衛生許可證審批、化妝品衛生質量和使用安全監督、進口化妝品審批、化妝品經營衛生監督、生產經營者的產品質量責任和義務等作出了全面規定,形成了較為完整的化妝品衛生質量監督管理體系。本罪中的“造成嚴重後果”主要是指:(1)破壞人的容貌,即造成容貌變形、醜陋、功能障礙,如使人的皮膚變黑、臉上出現斑點、脫發等。;(2)引起極大的身體疼痛,如皮膚發紅、灼痛、瘙癢;(3)造成被害人自殺、離婚、精神失常等其他嚴重後果的。

2.化妝品企業的非特定刑事法律風險。

化妝品企業和其他企業壹樣,在實踐中經常發生商業賄賂和稅收犯罪:

1,非國家工作人員受賄罪(《刑法》第壹百六十四條)

為謀取不正當利益,給予公司、企業或者其他單位的工作人員財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金。

商業賄賂是指化妝品企業為了銷售或者購買商品,以財物或者其他方式向對方單位或者個人行賄的行為。化妝品企業以排擠競爭對手為目的,在銷售或者購買商品或者提供服務等經營活動中,為獲取利益,向交易對方及其從業人員或者其代理人提供或者承諾提供壹定的利益,實現交易中的不正當競爭。

2.非國家工作人員受賄罪(刑法第163條)

公司、企業的工作人員利用職務上的便利,索取或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以並處沒收財產。

公司、企業的工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,依照前款的規定處罰。

具體表現主要是化妝品企業工作人員在經營過程中,索要掛靠單位財務,以各種名義收受回扣、手續費而不入賬的行為。

3.偷稅罪(刑法第201條)

納稅人利用欺騙或隱瞞手段進行虛假納稅申報或不申報,以逃避繳納大量稅款。納稅人進行虛假納稅申報或者采取欺騙、隱瞞手段不申報,逃避繳納稅款數額較大,占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大,占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。

扣繳義務人采取前款所列手段不繳或者少繳代扣代繳、代收代繳稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。

前兩款行為多次實施而未處理的,按照累計數額計算。主要表現為:

(1)進行虛假納稅申報或者采取欺騙、隱瞞等手段不進行納稅申報,數額在5萬元以上,占各項稅收應納稅額總額10%以上,經稅務機關依法發出追繳通知書後,仍不繳納應納稅款、滯納金或者接受行政處罰的;

(二)五年內因偷逃稅款受過刑事處罰,或者被稅務機關行政處罰兩次以上,偷逃稅款數額在五萬元以上,且占各項稅款應納稅額總額10%以上的;

(三)采取欺騙、隱瞞等手段,不繳或者少繳稅款,數額在五萬元以上的。

第二,防範刑事風險的措施

1,強化企業法律風險防範意識。

企業主要負責人必須充分認識防範刑事法律風險的重要性和緊迫性,正確認識和理解企業法律風險的成因和發展特點,研究工作措施,從思想上真正高度重視企業法制建設。重視和加強企業法律工作者隊伍建設,必要時對他們進行法律培訓,增強他們的法律意識。加強企業法律工作者隊伍建設是防範法律風險的組織保證。積極推進企業法律顧問制度建設,把專業問題交給專業人員,根據法律顧問的指導,防範刑事法律風險。

2.強化健康意識,合法經營。

化妝品的生產和銷售應嚴格遵守產品質量法、法規、實施細則等法律法規的有關規定,生產和銷售應符合《化妝品衛生規範》規定的各類化妝品衛生標準。具體措施,例如:

1)化妝品生產企業:

(1)取得化妝品生產企業衛生許可證,接受衛生監督。

(2)完善直接從事化妝品生產人員的健康檢查制度。

(3)使用新原料生產化妝品、生產特殊用途化妝品和首次進口化妝品必須經國家有關部門批準。

(4)生產非特殊用途化妝品必須向相關省級監管部門備案。

(五)生產企業生產的化妝品經衛生質量檢驗合格後方可出廠。

2)化妝品銷售型企業:

禁止在化妝品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,禁止銷售明知不符合化妝品衛生標準的化妝品,並標明化妝品的來源。

3.完善企業標準體系和管理體系。

管理制度是企業的基礎和生命力,規範的制度可以有效防範法律風險。化妝品企業要防範刑事法律風險,在化妝品市場上蓬勃發展,完善的規範體系是保障,在企業內部建立強有力的監督機制,確立企業法務總監在打擊違法犯罪中的樞紐地位。建立和完善法律內控規範不僅有利於提高公司的管理水平,也是防範刑事法律風險的有效手段之壹。