零基預算，或稱零基預算，是指在編制預算時，不考慮其過去的情況，對所有預算費用的必要性和合理性以及綜合平衡進行研究分析，以確定預算費用。
增量預算和零基預算的區別:增量預算是基於基期的成本水平，零基預算是壹切從零開始。相比之下，增量預算容易編制，但容易造成預算冗余，不能很好地控制壹些不必要的開支。零基預算可以快速響應環境變化，嚴密檢查成本情況，但需要花費大量時間，所以必須先對參與預算工作的人員進行培訓，需要全員參與。