新時期如何提高基層法院政工幹部的工作能力

隨著社會的快速發展，各種新的社會意識形態相互滲透，導致大眾的意識形態日益復雜。同樣，在基層法院隊伍中，思想狀況也發生了許多新變化，出現了許多新問題。因此，在充分認識基層法院建設取得進展的同時，也要充分認識新時期法院建設存在的新問題，進而正確分析法院思想政治工作的現狀，提出改進措施，探索解決問題的新方法。加強基層法院建設中的思想政治工作，對於提高基層法院質量、維護司法公正具有重要意義。壹、當前法院政工管理面臨的問題(1)法院政工如何更好地為業務工作服務。思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，也是法院機關全面履行法律審判職能的重要保證，更是新形勢下法院隊伍保持旺盛生命力的生命線。如何使法院工作緊扣新形勢，理清新思路，落實新舉措，拓展新成果，做好法院業務工作服，是擺在當前法院政工面前的重要課題。目前，基層法院普遍存在重視業務，忽視思想政治教育的問題。甚至有人認為政治工作條款太多，使得業務工作受到束縛。這主要是因為他們不知道法院政治工作在法院全部工作中的地位和作用。也與我們目前的法院政工方法和法院政工人員個人意識的缺失有關。理清法院政治工作與法院業務工作的關系，如何更好地為法院政治工作服務，已成為壹個亟待解決的問題。(二)思想政治工作隊伍薄弱。編制不清、人員不確定、職級不落實是普遍現象，導致基層法院政工幹部隊伍薄弱；政治工作復雜瑣碎，線索多。很多人願意從事審判業務，但在政工部門不放心。基層法院政工部門人員少，政工幹部只忙於壹般的日常工作，很難集中精力思考、討論、調研課題組的思想狀況，有時甚至把思想政治工作當成壹般的日常工作來做。二、當前基層法院加強隊伍建設面臨的困難和問題(壹)基層法院年齡結構問題應引起高度重視。目前我院法官年齡結構存在缺口，年齡斷層，專業力量不足。雖然近年來，中央政法專項編制在壹定程度上緩解了司法機關的人手不足問題，但法院機關每年也通過公開招聘、轉崗等方式解決人員不足問題。但是，法院機關年齡結構老化的問題仍然客觀存在。人員年齡大多在40歲以上，新招人員也不少。然而，他們的工作經驗和專業熟練程度與當前法院工作的需求存在較大差距，但實際工作中承擔大部分任務的恰恰是這些人。(2)目前法官專業化程度有待加強，大量骨幹力量流失。我國法院人員的現狀是法律職業化程度比較薄弱。由於種種歷史原因，很多法院幹警不是法律專業出身，大部分是從公安隊伍、部隊轉業或其他單位充實到法院隊伍中的。絕大多數法院幹警沒有接受過系統的法律專業教育，而是通過實際工作摸索出了壹套工作方法和經驗。目前，隨著我國幹部交流的加強，幹部的流通渠道增多，許多能力強、業務精通的骨幹幹部通過各種渠道交流到上級法院或其他機關工作，造成大量人才流失，主要集中在司法和文藝工作人員中。(3)法官的知識老化問題應引起重視。當前，我國正處於復雜的敵我矛盾時期、內部矛盾尖銳時期和各類刑事犯罪的高發期。法院機關在維護社會穩定的工作中承擔著繁重的任務，繁重的任務讓幹警們忙得不可開交，每年對法官的專業培訓相對較少，培訓的名額也相對較少。導致法官的知識更新速度遠遠跟不上社會發展的速度，法官的知識老化問題相當嚴重。(4)紮根基層的新錄用青年警察歸屬感問題亟待解決。基層法院幹警政治經濟待遇相對較低，工作條件艱苦。法院機關在人員和經費上受地方限制，支持法官法的法官分類管理制度尚未建立。主要表現在機構設置不全、領導不到位、幹部職級未解決、法院津貼未發放等問題。因為發展空間、經濟待遇等各種考慮，新招錄的青年幹警對基層的歸屬感普遍較弱。很多年輕警察把基層當成了通往更好發展方向的跳板，無法安心紮根基層。這必然影響法院隊伍的良性發展，必然導致基層法院工作人員不穩定、業務水平難以提高的現實問題。三。解決當前基層法院政工管理存在問題的對策建議(壹)進壹步加強政工幹部隊伍建設，提高工作水平。新時期，法院思想政治工作的環境、對象和要求都發生了變化。思想政治工作將不再是傳統的經驗管理，而必須日益規範化、科學化，這無疑對政治幹部的思想觀念、政策水平、工作作風和業務能力提出了更高的要求。壹是要明確基層法院政工幹部的編制、級別和待遇，建立規範化的政工幹部管理，真正體現政工幹部用事業、感情、待遇留人的新舉措，使政工幹部能夠專心工作；二是加強對政工幹部的培訓，要求他們牢固樹立政治意識、服務意識、改革意識、責任意識和公正廉潔意識；三是加強培訓，著力提高專業素質，拓寬知識面，調整知識結構，培養科學分析形勢、科學獲取信息的能力和良好的組織協調能力。只有這樣，思想政治工作才能提高到壹個新的水平。(2)正確處理思想政治工作和法院業務工作的關系。壹是法院工作要註意四個結合。第壹，要註意業務的結合。正確處理思想政治和業務的關系，使思想政治工作真正貫徹到法院的業務工作中去。第二，要註意目標的結合。將思想政治工作目標與業務工作目標有機結合，納入醫院總體目標進行考核，確保思想政治工作始終圍繞業務工作服務中心開展。第三，要註意任務的組合。即通過強有力的思想政治工作，為經營目標提供有機保證，不能只關註壹件事和壹件事，片面強調某壹方面的重要性。第四，要註意教育與嚴格相結合。新形勢下，光靠教育是不夠的。它必須與科學、規範、嚴格的管理緊密結合，它的柔性取向要融入制度、紀律、法制的剛性規定。對於想要倡導和堅持的人，應該從法律法規上給予支持和保障，讓自律與他律、內部約束和外部約束很好地結合起來，從而更好地發揮作用。堅持“兩手抓”，認真落實“壹崗雙責”、“內部監督”、“動態考核”等制度，完善考核體系，增加思想政治工作在年度考核中的權重和內容；把思想政治工作和專業工作結合起來，多角度多方面開展工作，真正引導和保護幹警的積極性。二是要克服重業務輕思想政治的不良傾向。首先，法院政治工作要理順兩者的關系，樹立思想政治工作和業務工作相統壹的觀念，註意研究當前業務工作的重點、難點和思想政治問題，在安排業務工作任務時結合思想動態，分析形勢，明確意義，統壹思想。在執行任務中，要調動壹切力量，充分調動積極性和創造性，進行有效的思想政治工作，確保任務的完成。在安排業務工作時，要認真研究安排思想政治工作的保障措施，在檢查業務工作落實情況時，同步檢查落實思想工作的措施和實際效果，確保思想政治工作的針對性和有效性。(三)堅持“以人為本”，切實加大各項工作力度，全面推進法官隊伍建設。提高認識和解決問題相結合是思想政治工作的重要原則。因此，法院政工必須善於從利益動機上分析幹警的思想變化，密切關註幹警在工作和生活中的困難，盡力解決幹警的實際問題。這是在新的歷史條件下做好思想政治工作的必要條件。壹是密切關註幹警的思想動態和行動，有的放矢，使談話達到發現、教育、預警、改進的目的。特別是警察因工作變動、工作獎懲、戀愛婚姻、經濟困難、配偶子女就業和上學、家庭糾紛等引起的思想變化和情緒波動。，應及時與他們聯系和溝通，與他們談心，幫助他們解決思想問題，消除思想障礙，使他們能夠正確對待和處理這些問題。二是進壹步加強法官教育培訓，不斷加強法院隊伍建設。基層院校要按照上級的統壹部署，以深入開展科學發展觀學習實踐活動為契機，加強領導，廣泛宣傳，加強研究。以學習活動為載體，狠抓班組政治和業務“兩個素質”的提高。始終把社會主義法治理念教育作為幹警經常性教育的重要內容，常抓不懈。切實加強幹警專業技能培訓，提高法律監督水平，堅持和完善學習制度，落實每周定期學習，廣泛開展學習交流活動。組織盡可能多的法院幹警積極參加上級法院組織的各類培訓活動和技能競賽，廣泛開展崗位練兵活動，切實解決法院隊伍知識老化、人員專業水平不高等實際問題。第三，在幹部選拔任用上，建立能上能下、能進能出、激勵有效、監督嚴格、競爭性選拔、充滿活力、自學成才的幹部任用選拔機制。營造尊重知識、珍惜人才、註重績效、有利於優秀人才成長進步的環境和氛圍。始終把品行端正、思想先進、作風正派作為選人用人的第壹要素。特別是要通過幹部人事制度改革，向年輕幹警傾斜，選拔壹批年輕有為的中層幹部，充實壹線隊伍，在幹警特別是年輕幹部中樹立正確的競爭意識，堅持不懈地加強中層以上領導幹部的教育和管理。第四，積極爭取地方財力和隊伍的傾斜。基層法院要積極加強與地方黨委政府的工作溝通，通過多種形式爭取地方在經費保障、人員配備、幹部隊伍等方面的支持和傾斜，自覺把法院工作立足於地方工作大局，在堅決打擊各類刑事犯罪的同時，註重把法院工作與地方社會穩定和經濟社會發展聯系起來，切實解決法院機關面臨的各種問題。(四)培育“法院精神”和“法院文化”，為思想政治工作提供精神文化土壤，促進法院隊伍建設。壹是加強硬件建設和軟件建設，建立圖書館、娛樂室、健身房等文體設施，開展讀書活動，美化院容院貌，為法院文化的形成和壯大提供有效的載體和形式。二是開展創先爭優等專項活動，大力弘揚團結、開拓、奉獻精神，整頓容貌檢查，嚴肅法紀，轉變工作作風，倡導文明之風，培育具有自身特色的“法庭精神”。第1頁