1952中國高校調整全宗族。
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1952中國高校調整全宗族。
壹、中國* * *產黨早期接管高等學府。
二、按“蘇聯模式”實行部門調整。
第三，高校調整和“蘇聯模式”的長期後果
給…作註解
1952 [1]六月至九月，中國政府大規模調整高校院系設置，成就了民國現代化。
高等教育機構已經轉變為服務於中央集權制度的“蘇聯模式”高等教育系統。雖然這些措施可以減緩
解決了當時技術人才的短缺，但也對20世紀下半葉中國的高等教育和社會進步產生了負面影響。
中國現代高等教育的發展走過了壹段漫長的彎路。目前，雖然中國正在努力增加部門
並合並高校重建這種“蘇聯式”的高等教育體系，卻沒有反思50年前的院系調整。
政策的深刻教訓。本文試圖分析65438到0952院系調整的由來、過程和後果，以改革當前的高等教育。
皮革鏡子。
壹、中國* * *產黨早期接管高等學府。
早在中國政府成立前的“解放戰爭”時期，隨著新解放區的不斷開辟，1948年7月3日，
* * *中央發出《關於爭取和改造新區知識分子和學校教育的指示》。文件提出:“對於
原校應維持其存在，並逐步進行必要和可能的改進。”“所謂維護它的存在就是
無論走到哪裏，都要保護好學校和各種文化設備，以免損壞。”“有必要也有可能壹步壹步來。"
改進就是只做開始時能做的事，比如取消反動政治課，公民書，國民黨書
學科體系。其他壹切都保持不變。只有幾個元素被清除出教員，其余的將努力繼續他們的工作。" [2]
人民解放軍占領大中城市後，軍管會(以下簡稱軍管會)立即接管了當地的高等教育。
機構。1948 15年2月15，解放軍進駐北平市海澱區，次年65438+10月10，北平市“軍事管理委員會”成立。
派出“軍事代表”正式接管清華大學。“軍代表”先召集了校領導、教師、學生和工業警察。
代表們，宣布接管的方針政策，征詢他們的意見，然後召開師生大會，正式宣布。
接管接管後，學校業務及教職員工生活由“軍代表”管理，“軍管會”提供師生。
生活費和維持學校事務的必要經費；同時也改變了部分課程設置，廢除了“國民黨黨義”
、“六法”等課程增加了馬列主義課程。1949 6月1日，華北人民政府宣布“
《華北高等教育委員會組織規則》規定了華北高等教育委員會的職權，從此，北平市立學院
所有被接管的院校都交由“華北高等教育委員會”管理。[3]上海解放前夕，* * *的回答
管理人員集中在江蘇丹陽。為了準備接管高校，成立了“高教部”，專門從事
調查高校情況，制定計劃。接管人員進城後，首先號召復課，同時召開各種座談會，進行宣傳。
* * *在方針政策上。他們6月1949接管交大，6月24日接管復旦，然後6月25日接管。
同濟大學於6月底完成了移交工作。從7月到65438+2月，接收方在各大學組織校務委員會。
大部分學校增設了政治課，把給學生的“臨時救助金”改名為“人民助學金”。1950
3月11日，華東軍政委員會教育部正式成立，從此，上海所有高校全部劃歸該部管理。[4]全國高
學校的接管程序和上海北京基本壹樣。
二、按“蘇聯模式”實行部門調整。
1949年後，10年後，中央頒布* * *同壹綱領，規定:“中國人民* * *和國家的文化教育事業。
對於新民主主義，就是民族的、科學的、大眾的文化教育。”[5]根據當時中央政府的解釋
大學課程在壹定程度上不“民族化、科學化、大眾化”，不能適應國家建設。
對專業人才的迫切需求，政府“應該逐步改革舊的教育制度、教育內容和教學方法”[6]
]。
同年2月，65438+，中央召開了“第壹次全國教育工作會議”，這是根據毛澤東的建議決定的。
介紹了“立足老區新教育經驗，吸取舊教育有益經驗”的原則，認為，
因為老區高級幹部的教育是農村環境和戰爭環境的產物，特別需要借助蘇聯教育來建設
先進經驗”[7]，“應特別註意政治教育和技術教育”[8]。當時，中國政府缺乏
辦學經驗，很大程度上依賴蘇聯專家的幫助，中國的高校* * *在60年代聘請了861蘇聯教育家。
專家，直接參與中國高等教育的改造和建設，中國向蘇聯輸送盡可能多的留學生和高級教師。
9106人。
在蘇聯專家的幫助下，政府根據蘇聯的經驗，在1950設置了兩個“教改”。
模式”:文科壹個是中國人民大學，理工科壹個是哈爾濱工業大學。哈爾濱工業大學
學習蘇聯工業大學的模式管理。政府對中國人民大學的辦學方針是“教學與實踐”
聯系，蘇聯的經驗和中國的情況相結合”，並投入巨資創辦這所學校，為全國高校培養馬列主義政治。
教理論課同時培養大量“轉學生”的老師，中國人民大學某校經費占教學在1950。
教育部總預算的20%[9]。
1950 6月1日，教育部部長馬敘倫在第壹次全國高等教育工作會議上首次明確表示:“我
學生應在統壹政策下，根據需要和可能，初步調整國家公立和私立高等學校或其部分院系，以便
將更好地滿足國家建設的需要”[10]。同年6月，毛澤東在七屆三中全會上提出:“是的。
有步驟地認真進行舊學校教育和舊社會文化事業的改革”，在這個問題上。
拖延時間不想改革是不對的。“[11]此後，中央教育部針對各地、各校。
合並調整高校的請示報告逐步提出了院系調整的壹些具體原則，如“院系分離、
主要看設備和師資是否充足。”“將來，新的部門必須越來越專業化。"
學校原有的系、組向專業化發展，是符合建設需要的。[12]
建國之初，* * *曾在小範圍內組織過高校調整。1949結尾，北京大學和
南開大學教育系並入北京師範大學教育系；北京大學、清華大學和華北大學農學系
北京農業大學是由兩個學院合並而成的。1950下半年，南京大學法學院邊境政治系撤銷，學校的社團
該部門被並入政治部；安徽大學土木工程系、藝術系並入南京大學；復旦大學生物系，海洋
B組並入山東大學；南京大學醫學院由華東軍政委員會衛生部領導後更名為“第五軍醫大學”。
學習。"
在“向蘇聯學習”和“向蘇聯傾斜”政策的影響下，中國政府在1951中提出要系統化。
根據蘇聯高等教育的集中管理、國有制和高度分工，成功移植蘇聯教育模式
構建中國高等教育體系的專業教育體系。從那時起，中國政府開始對高校實行集中統壹的計劃
規劃管理，包括招生、專業設置、人事任命、學籍管理、課程設置等。
政府的計劃管理範圍。高校試行政治輔導員制度，由專門人員擔任各級政治輔導員並主持工作。
政治學習與大學生思想改造。與此同時，政府逐步廢除教會大學，並對其進行改革和限制。
私立大學。華東教育部在上海私立暑期大學和私立光華大學的基礎上建立了公立華東。
師範大學。1951年底，中國20所教會大學全部改組，其中11收歸國有，改為公立大學。
學(即輔仁大學、燕京大學、神宮大學、協和醫學院、明賢學院、金陵大學、金陵女子文學院)
福建基督教大學理學院、華南女子文理學院、華中大學、文華圖書館學院、華西會。
和大學)，而其他九所仍然是私人的，由中國人經營，由政府資助(即東吳大學，齊魯大學，
聖約翰大學，之江大學，滬江大學，震旦大學，震旦女子文理學院，嶺南大學，精致商學院。
醫院)。
1951年11月，中央教育部召開全國工科院校主任會議，擬定全國工科院校院系調整。
整個方案，再經教育部和中央政府的重工業部、燃料工業部等有關部門多次論證，最後提出。
預訂了《國家技術學院調整方案》[13]，國務院批準。調整方案以華北、華東、中南為基礎
關註區域理工學院。在北京，清華大學改為多學科的工業高等學府，北京大學理工學院，
燕京大學工程系並入清華大學；保留北京大學為綜合性大學，取消燕京大學和清華大學。
燕京大學的文、理、法三個學院和文、理、法律系合並為北京大學。在天津，南開大學工作。
學院、津沽大學理工學院、河北理工學院並入天津大學。此外，浙大改為多科性工業高中。
其他高校中，之江大學土木、機械系並入浙江大學，浙江大學文學院並入之江大學；南京大學
工程學院、金陵大學電氣工程系、杭州之江大學化學工程系、建築系合並，形成獨立的南。
京理工學院；南京大學和浙江大學兩個航空工程系並入上海交通大學，成立航空工程。
醫院；武漢大學水利系、南昌大學水利系、廣西大學土木工程系水利組合並組建武漢大學水利系。
大學；武漢大學礦冶工程系、湖南大學礦冶系、廣西大學礦冶系、南昌大學礦業系合並。
中南礦冶學院是壹所位於長沙的新建學校，設有采煤系和鋼鐵冶煉系。中山大學工程學院、華南聯合大學工程學院、嶺南大學工程系、廣東理工學院也合並為新成立的華南理工學院；西南技術學院航空工程系並入北京理工大學(原華北大學工學院)。
隨著我國工業化的推進，迫切需要大量合格的專業人才，尤其是工業建築領域的專業人才。
專門人才”[14]。上述“工科院校調整方案”旨在將同壹學科的教師集中到壹個地方，但工科院校
到1952年初，全國206所高校中只有36所工科院校，占17%，有工科學生。
大學生比例也大致是這個水平[15]，工科院校水平不高，規模小，不可能。
培養裝備精良的工程技術人才。
1952教育部按照中央“著力培養工業建設人才和教師”的要求，發展專門學校。
和加強綜合性大學”[16]的方針，提出了“及時培養和供給各種建設事業(首先是工業)。
必要的高、中級幹部和技術人員”的任務，因此決定增加95所高等院校，其中包括高等工科。
醫院50所，師範學院25所【17】。教育部擬定並下發了《全國普通高等學校調整設置1952》
“案例”，仿照蘇聯的大學模式，在全國範圍內實施高校院系調整，重點是華北、華東、東北三個地區。這次
調整的特點是:除保留少數文理類綜合大學外，在行業歸口管理下建立單科類大學；努力發展
獨立工科院校相繼開設了鋼鐵、地質、航空、采礦、水利等專業學院和專業。
65438年6月至0952年6月，又壹輪京津地區院校院系調整開始，華東、西南、東北地區緊隨其後。
到1952年底，我國四分之三的高校實行了院系調整，形成了20世紀下半葉的中國高等教育。
教育系統的基本模式。當時教育部規定，培養科研人才和師資的綜合性大學至少要有1所，但全國各大行政區不超過4所。“少辦或不辦多學科的工科院校，多辦專門的——工業工科院校”；每個行政區必須設立1至3所師範學院培養高中教師，各省均可設立師範學院。
學校要培養初中教師，師範院校要嚴格按照中等教育的需要設置院系。[18]
根據這份調整方案，僅保留北京大學、南開大學、復旦大學、南京大學、山東大學、東北人民大學、中山大學、武漢大學為文理類綜合大學；清華大學、南京工程學院、重慶大學、交通大學、同濟大學、浙江大學等。被定位為多學科高等工業學院。同時新成立了以下高校:由北京大學、清華大學、天津大學、唐山鐵道學院地質系組建的北京地質學院；北京鋼鐵學院由北京理工大學、唐山鐵道學院、山西大學理工學院、西北理工大學冶金系和北京理工大學礦業學院、鋼鐵機械系、天津大學礦業學院組建而成。北京航空學院由北京工業大學航空系、清華大學航空學院和四川大學航空系合並而成。北京林學院由北京農業大學、河北農學院和平原農學院林學系合並而成。——北京農業機械化學院由北京農業大學機械系、北京吉梗學校和農學院合並而成；中央財經學院由北京大學、清華大學、燕京大學和輔仁大學的財經系與中央財政學院的系合並而成。北京大學、清華大學和燕京大學的政法系與輔仁大學的社會學系合並，成立了北京政法學院。天津師範學院由原天津大學師範學院和天津師範學院合並而成。原復旦大學、南京大學、安徽大學、震旦大學、上海學院、東吳法學院法律系與復旦大學、南京大學、滬江大學、聖約翰大學政治系合並，組建麗華-東方政法學院；上海第二醫學院由原聖約翰大學醫學院和奧羅拉大學醫學院合並而成；華東藥學院由原齊魯大學藥學系和蘇州大學藥學系合並而成。華東化工學院由原交通大學、大同大學、震旦大學、東吳大學、江南大學化學系合並而成。華東水利學院由原交通大學、同濟大學、南京大學、浙江大學水利系和華東水利學院合並而成。華東航空學院由南京大學、交通大學和浙江大學的航空系合並而成。華東體育學院由華東師範大學、南京大學、金陵大學體育系合並而成。山東財經大學由齊魯大學-大學經濟系和山東會計學院合並而成。蘇北農學院由江南大學農學系和南通學院合並而成。武漢大學、湖南大學、廣西大學礦冶系合並組建中南礦冶學院；重慶建築工程學院由重慶大學、貴州大學和川北大學土木工程系合並而成。原重慶大學、四川大學、川北大學化工系合並組建四川化工學院。東北財經學院由東北人民大學金融與信貸系、會計與統計系與東北金融學院、東北銀行學院、東北規劃與統計學院合並而成。原東北地質學院、東北理工大學地質地質系、山東大學地質礦產系合並組建東北地質學院；東北農學院林學系與黑龍江農學院林學系合並組建東北林學院；復旦大學原農學院遷至沈陽農學院，東北-水利專業合並；內蒙古畜牧獸醫學院由河北農學院和平原農學院畜牧獸醫系合並而成。
1952調整院系後，工科、農林、師範、醫學等院校數量較之前的108大幅增加。
增加到149，而綜合類院校明顯減少，從調整前的51減少到21[19]；1949之前的工程
與歷史最高年份的農、林、師大和醫學院學生人數相比，這四個學科的學生人數從1952
7.04萬人上升到13.84萬人，幾乎翻了壹倍，但政法專業的人數從37682人下降到3830人。
[20]。
院系調整除了高校院系合並重組之外，還根據計劃經濟和產業建設的需要設置了新的專業
“新專業往往比西方大學生的專業窄”[21]；與此同時，《民國時期的大學內幕》
蘇聯模式的“學校→學院→系→組”結構改為“學校→系→教研室(組)”。另外，
私立大學和原教會大學全部改為公立大學，輔仁大學、金陵大學、齊魯大學和聖約翰大學被取消。
薛、之江大學、滬江大學、震旦大學、嶺南大學、華南聯合大學的名字並入他們的院系。
其他地方院校(如輔仁大學並入北京師範大學，金陵大學文理學院院系並入南京大學)
部門)。
第三，高校調整和“蘇聯模式”的長期後果
1952的院系調整固然解決了我國高等教育工科過於薄弱的頑疾，但其不足也不容忽視。
突然。當時的中國政府對世界高等教育的發展規律和現實缺乏了解，對蘇聯的教育經驗進行了概括。
政治化的理解甚至與“社會主義制度的優越性”混為壹談，進而全盤否定歐美國家和中華民國。
這壹時期的高等教育理念和有益的學術傳統摒棄了本科通識教育。
辦學主體也由過去的多元化向集中化轉變。這種“蘇聯模式”的教育制度有以下明顯的缺點。
：
第壹，用技能培訓取代現代教育模式。1952的院系調整建立了高度統壹的教育模式。
式，抹去學校和學生個體的差異；然而，過於細化學科的專業教育體系使得高校專業化
商科變得相當狹窄，學生知識結構單壹，影響了學科之間的滲透、交融和發展，也阻滯了學科之間的滲透、交融和發展。
培養碩士人才的可能性。現代教育和技能培訓最大的區別在於，現代教育不僅僅是傳授知識。
知識，還孕育著源源不斷的人力資源。如果學生只有狹隘的專業知識和興趣，也許可以。
訓練成“匠人”，卻從來不是大師。人文熏陶與科技教育和而不同；兩者
對培養學生健全的人格和邏輯抽象思維有重要作用。1949之後，雖然中國培育了
技術專家很多，但幾乎沒有產生世界科技、社會科學頂尖的人才。這與1952相同
年院系調整導致高等教育中長期文理工科分離，人文教育與科學教育分離
學生帶來的思維模式的缺陷和知識的偏頗”[22]是高度相關的。甚至在所謂的21的合成中。
北京大學、南京大學等和合大學的學校，其實只剩下文理了，其他院系都去掉了。
品解放初期，南京大學有文、理、工、農、醫、師範等7大類42個系，只是院系調整後才保留下來。
文理共有13個系[23]，這些有限的系是按照文理傳統學科劃分的系。
文理之間沒有真正的融合，甚至文理部門之間和科學學科之間也沒有。
相互滲透和交融。所以院系調整後形成了所謂的“綜合大學(文科學科)-多科工”。
“理科大學——單科專科學校”的大學設置模式，是由於社會科學與自然科學、基礎科學與應用科學。
學與學的脫節和分離，影響了學科的更新發展和人才培養質量；同時，這也阻礙了未來的高
其他學校的基礎研究與應用研究、開發研究相結合。[24]
二是重工科，輕理科，嚴重弱化政法、財經等人文社科。1947中國高等教育
高校政法系學生占高校學生總數的24%，到1952，這壹比例已經下降到2%，而到了
1962只占0.46%。以PoliticalScience為例。清末，史靜大學堂開辦不久。
其八科中有“政治學科”，辛亥革命後建立的大部分高等院校也已建立。
政治科學系；1948期間，國內有近50所高校設立政治學系，培養政治學人才。
這些系開設的課程不僅包括政治理論、比較政治、國際政治和中國政治等政治學課程，
還有行政學習和運營行政管理。當時，中國的政治學和行政學的教學和研究已經采取了。
壹批著名的學者湧現出來，發表了許多有價值的政治學和行政學著作，取得了相當大的成就。1949
後中國面臨的問題是如何建立壹個穩定、高效、真正的人民當家作主的社會主義政府。
政治體制，按理說政治學應該在這個機會大有用武之地，但是1952年中國行政模仿蘇聯模式。
在院系調整過程中，取消了大學的政治學系，不允許政治學作為壹門獨立的學科
存在。政治學被取消、法學逐漸衰落後，發生了“文化大革命”這樣的大悲劇，這
不禁讓人思考。[25]時至今日，中國仍然只把法律當作統治者手中的工具，憲法觀念還處於初級階段。
萌芽狀態，遠未進入治國理念，也與部門調整後政法教育的缺失有直接關系。
第三，“蘇聯模式”的高等教育體制導致了中國幾代人人文精神的缺失，這給
如今中國道德精神的變質埋下了禍根。當時中國政府只是從經濟建設的短期需要出發，孕育而生。
為了實現急功近利，重點培養大量的工程專業人才，而與實踐技能培訓無關。
部門被連根拔起，導致人文主義的喪失。學生處於壹種高度專制的狀態
在教育體制和教育理念的引導下，作為工具來培養。比如清華大學，本來就是壹個實力很強的地方
壹所集人文、文理於壹體的壹流綜合性大學，在上世紀初曾在人文、理科方面大放異彩。
梁啟超、陳寅恪、趙元任、朱自清、胡適、王國維等壹大批光輝不朽的名字，
、聞壹多、金、、梁思成、馮友蘭、潘光旦、曹禺、錢鐘書、熊慶來、
華等人為中國的學術研究和東西方文化的交融作出了卓越的貢獻。但是在1965-1950年代早期，政府只
考慮到國家建設急需培養產業人才，清華大學的人文社科和理科被取消。
極大地影響了清華大學此後的發展。工程和科學的發展是緊密相連的，沒有科學的知識。
基於知識，工程不可能獨立前進。北京大學也是如此。由於1952中部門調整，
傷，中國的清華和北大只能成為留學生的搖籃。更重要的是，這個教育體系是成功的。
成長起來的幾代人缺乏人文精神。中國有識之士曾呼籲關註這壹損失對中國社會發展的負面影響，但“蘇聯模式”高等教育體系的負面影響將長期持續。
給…作註解
[1]陳文斌、林蘊暉等主編，《中國* * *產黨執政五十年》，中國* * *黨史出版社，1999版
第五十六頁。
[2]中央政策研究室，政策匯編，5月5日，1949。
[3]教育部檔案，長期卷1948-1949，卷12。
[4]教育部檔案，長期卷1950，卷11。
[5]翟寶奎主編，《教育文集》(第17卷)，人民教育出版社，1991版，第3、4頁。
[6]出處同上。
[7]《中國教育年鑒》(1949-1981)，中國大百科全書出版社，1984版，第684頁。
[8]出處同註[5]，第5頁。
[9]程，戰爭中的大學，人民教育出版社，1982，第159頁。
[10]毛沈主編，《中國教育通史》(第6卷)，山東教育出版社，1989，
73頁。
[11]《建國以來毛澤東手稿》(第壹卷)，中央文獻出版社，1987年版，第394頁。
[12]教育部檔案，部門調整卷1950。
[13]蘇偉昌主編，《中國教育制度通史》(第8卷)，山東教育出版社，2000年，p。
94，95頁。
[14]《搞好部門調整切實培養國家建設幹部》，《建國以來重要文獻選編》(p。
3卷)，中央文獻出版社，1992，第345頁。
[15]引文同註[7]，第967頁。
[16]出處同註[14]，第346頁。
[17]《中央教育部黨組6、7月綜合報告》《建國以來重要文獻選編》(第3卷)
中央文獻出版社，1992，第355和356頁。
[18]教育部檔案，部門調整卷1952。
[19]中國高等教育研究五十年，1999，第1864頁。
[20]《中國教育年鑒》，1981年，第966頁。
[[21] R. McFarquhar、費正清主編，劍橋中國人與民族史(1949-1965)，中國出版社。
社會科學出版社，1990，第208頁。
[22]周·，“挑戰理性重於文學，促進人文教育與科學教育的融合”，《中國高等教育研究》，
2002年1。
[23]王德子主編，《南京大學百年校史》，南京大學出版社，2002年，第309頁。
[24]出處同上。
[25]趙·，《百年政治學在中國》，新華文摘，2000年第7期。